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福州市文化广电新闻出版局关于印发2017年政务公开工作方案的通知

发布时间:2017年06月15日 来源: 文广新局 字体: 大   中   小  
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机关各处室、基层各单位:

  现将《福州市文化广电新闻出版局2017年政务公开工作方案》印发给你们,请各牵头处室于10月31日前将全年工作要点落实情况报送局办公室。 

福州市文化广电新闻出版局

2017年6月12日

  联系人:陈文浩,电话:22030700,邮箱:fzswhj@126.com

福州市文化广电新闻出版局2017年政务公开工作方案

  根据《福州市人民政府办公厅关于印发2017年政务公开工作主要任务分解表的通知》(榕政办〔2017〕156号)文件要求,为做好2017年政务公开工作,现结合我局工作实际,制定本工作方案。

  一、总体目标

  全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略,按照市委、市政府的工作部署,围绕2017年市文广新局重点工作、任务,以政务公开工作为抓手,进一步促进依法行政,改进工作作风,增强履职意识、责任意识、服务意识、廉政意识,提升政务信息公开化、透明化和信息化水平,切实解决好服务人民群众“最后一公里”问题,不断提升人民群众文化“获得感”,推动文化广电新闻出版事业再上新台阶,助力建设机制活、产业优、百姓富、生态美的新福州。

  二、组织机构

  根据工作需要,调整市文广新局政务公开工作领导小组组成人员,具体名单如下:

  组 长:孙晓岚

  常务副组长:朱祖辉

  副组长:胡金清、陈炳荣、陈思源、吴 跃 吴聿建

  卓继辉、卢 玲、朱 烨、周韦景、李 娟

  刘 亮、陈裕雄

  成 员:杨明新、黄承潮、叶 华、刘文海、郭晓玲

  许传法、时 光、陈彤丹、林 森、洪永进

  陈游毅、蔡传春、何晓斌、陈毓彪、黄 薇

  邱 诚、卓雄英

  领导小组下设办公室,挂靠局办公室,办公室主任为杨明新。

  三、工作分工

  (一)加强预期引导

  1.深入解读政策背景、依据、目标任务、涉及范围。通过新闻发布会、在线访谈等方式,及时准确将政策意图传递给市场和企业,以政策解读的“透”赢得市场的“稳”。加强舆情收集研判,针对涉及全市经济发展的误导和不实信息,客观及时、有说服力地发声,澄清事实,解疑释惑,增强社会各界对我市经济稳中向好的信心。(责任领导:卓继辉、朱祖辉,牵头处室:办公室、宣传与传媒机构管理处,责任处室:机关各处室)

  (二)推进重大建设项目和公共资源配置信息公开

  1.推进重大建设项目信息公开。做好审批、核准、备案等结果公开,定期发布项目审批、建设等信息,着力推进实施过程信息公开。(责任领导:卢玲,牵头处室:计划财务处,责任处室:机关各相关处室)

  (三)推进“放管服”改革信息公开

  1.强化权责清单管理与应用。以清单管理推动减权放权,各类清单及时向社会公开。深化权责清单公开工作,通过在政府网站集中发布、开设反馈意见箱、增加在线提交意见建议功能等方式,让公众了解放权情况、监督放权进程、评价放权效果。(责任领导:朱祖辉,牵头处室:政策法规处,责任处室:机关各相关处室)

  2.权责清单及时向社会公开。本部门的权责清单,除涉密事项外要及时向社会公开。行政审批事项清单、行政处罚事项清单、中介服务事项清单等,都要集中发布,接受群众监督。(责任领导:朱祖辉,牵头处室:政策法规处,责任处室:机关各相关处室)

  3.规范公开办事指南事项。继续深化办事指南规范化工作,所有办事指南通过市行政权力和公共服务事项管理系统统一发布。办事指南要素包含:事项名称、事项类型、设定依据、实施机构、法定办结时限、承诺办结时限、结果名称、结果样本、收费标准、收费依据、申请材料、办理流程、办理形式、审查标准、通办范围、预约办理、网上支付、物流快递、办理地点、办理时间、咨询电话、监督电话等。其中,申请材料应当有材料名称、材料类型、材料样本、电子表单、来源渠道、纸质材料份数和规格、填报须知、受理标准、是否需电子材料等信息。结果样本要提供政务服务事项申请同意后形成的批文或证照等结果文书样本。样本采用安全通用的文件格式,如涉及企业或个人不宜公开的信息须作隐藏处理。提供网上办事状态查询、结果查询功能,办事状态查询、结果查询与实际情况保持一致(包括内容一致、更新时间一致等)。规范公开行政审批结果、行政处罚结果(公开要素包括被处罚者的名称、违法事实、处罚依据、处罚结果)。(责任领导:朱祖辉,牵头处室:政策法规处、行政审批处,责任处室:机关各相关处室)

  4.及时公开政策性文件的废止、失效等情况;公布通过备案审查的规范性文件目录。定期通过主动推送信息等方式告知政策性文件的废止、失效情况,及时在部门网站已发布的原文件上作出明确标注。按季度公布通过备案审查的规范性文件目录。(责任领导:朱祖辉,牵头处室:办公室、政策法规处,责任处室:机关各相关处室)

  5.推行“双随机、一公开”监管全覆盖。围绕年内实现“双随机、一公开”监管全覆盖要求,汇总形成并统一公布本地、本部门随机抽查事项清单,明确抽查依据、主体、内容、方式等,及时公开抽查结果和查处情况。(责任领导:朱祖辉,牵头处室:政策法规处,责任处室、单位:机关各相关处室、市文化市场综合执法支队)

  6.大力推进“互联网+政务服务”。提升市网上办事大厅功能,年内实现全市“一张网”管理,建成一体化网上政务服务平台。加快完善电子证照系统,促进行政审批服务全程网办,加快实体政务大厅与网上服务平台融合发展,让企业和群众办事更加便捷。(责任领导:朱祖辉,责任处室:行政审批处)

  (四)推进发展新产业、培育新动能工作信息公开

  1.围绕支持创业创新、推动新产业健康发展、改造提升传统产业等,加大政策及其执行情况公开力度。注重收集公众对发展新产业、培育新动能政策的反映,及时发布推广典型经验做法,主动及时做好解疑释惑和舆论引导工作。(责任领导:陈炳荣,牵头处室:产业发展和影视管理处,责任处室:文化市场管理处、出版和印刷管理处、宣传和传媒机构管理处、版权管理处、办公室等相关处室)

  (五)推动政务服务公开

  1.“五公开”纳入办文办会程序。(责任领导:朱祖辉,牵头处室:办公室,责任处室:机关各处室)

  2.推进重大决策预公开。推进规范性文件意见征集工作,鼓励使用图解说明等有创新性的意见征集发布方式。规范性文件征集基本要素包括:规范性文件草案、意见征集渠道、征集期限。及时发布所征集意见的反馈报告,反馈报告应说明规章制定背景、意见征集过程、征集意见的汇总情况、对意见的采纳情况及理由。(责任领导:朱祖辉,牵头处室:办公室、政策法规处,责任处室:机关各处室)

  3.建立公开内容动态扩展机制。(责任领导:朱祖辉,牵头处室:办公室,责任处室:机关各处室)

  4.加快制定主动公开基本目录。2017年底前配合市数字办完成政务公开目录体系编制工作。(责任领导:朱祖辉,牵头处室:办公室,责任处室:机关各处室)

  5.做好电视电话会议公开工作,对涉及公众利益、需要社会广泛知晓的电视电话会议,除涉及国家秘密外,积极通过网络、新媒体直播等方式向社会公开。(责任领导:朱祖辉,牵头处室:办公室,责任处室:机关各处室)

  6.进一步做好人大代表、政协委员提案办理结果公开工作。(责任领导:朱祖辉,牵头处室:办公室,责任处室:机关各处室)

  (六)进一步健全解读回应机制

  1.切实做好政策解读回应工作。局主要负责人要履行好“第一解读人和责任人”的职责,充分利用新闻发布会、政策吹风会等方式,主动回应重大舆论关切,释放信号,引导预期。(责任领导:朱祖辉,牵头处室:办公室、政策法规处,责任处室:机关各相关处室)

  2.落实政策解读“三同步”要求。按照“谁起草、谁解读”原则,落实政策性文件与解读方案、解读材料同步组织、同步审签、同步部署的“三同步”工作要求。(责任领导:朱祖辉,牵头处室:政策法规处,责任处室:机关各相关处室)

  3.及时回应社会关切。严格执行特别重大、重大突发事件最迟5小时内发布权威信息、24小时内举行新闻发布会的时限要求,落实通报批评和约谈制度,确保回应不超时、内容不敷衍。(责任领导:卓继辉,牵头处室:宣传与传媒机构管理处,责任处室、单位:机关各处室、基层各单位)

  (七)加强政务公开平台建设

  1.加强政府网站建设。切实履行政府网站监管责任,强化网站信息内容保障,常态化检查抽查并及时公开相关情况。加快政府网站集约化建设。(责任领导:朱祖辉,牵头处室:办公室,责任处室:机关各处室)

  2.用好管好政务新媒体。明确开办主体责任,健全内容发布审核机制,强化互动和服务功能,切实解决更新慢、“雷人雷语”、无序发声、敷衍了事等问题。(责任领导:卓继辉、朱祖辉,牵头处室:办公室、宣传与传媒机构管理处,责任处室、单位:机关各处室、基层各单位)

  3.加强政府信息查阅场所工作。落实《福建省政府信息查阅场所管理办法》,规范建设政府信息查阅场所,开展信息查阅服务。进一步规范主动公开信息送交查阅场所工作。(责任领导:陈思源,牵头处室:社文处,责任单位:市图书馆)

  (八)依法规范依申请公开工作

  1.畅通依申请公开受理渠道,依法保障公众合理的信息需求。进一步规范依申请公开答复工作,严格按照法定时限答复,增强答复内容针对性并明示救济渠道,答复形式要严谨规范。对依申请公开工作中发现的依法行政方面问题,要及时向相关单位提出工作建议。对公众申请较为集中的政府信息,可以转为主动公开的,应当主动公开。(责任领导:朱祖辉,牵头处室:办公室、政策法规处,责任处室:机关各相关处室)

  四、有关要求

  1.加强领导,落实责任。将政务公开工作纳入局主要工作议程和机关年度绩效考核体系,局主要领导年内听取一次政务公开工作汇报,部署政务公开推进工作;责任领导要把政务公开工作作为日常业务工作,不定期研究、解决工作中存在的困难和问题;局办公室要发挥主办处室作用,建立有效工作机制,完善网站、微博、微信及政务公开栏等政务信息发布平台,加大政务信息公开力度;各牵头(责任)处室、单位要各司其职,密切配合,确保将本年度政务公开各项工作落实到位。

  2.强化督导,力争实效。局办公室负责组织开展政务公开评估,每一季度开展一次集中督导,对存在的问题进行通报并限期整改;要认真做好单位政务信息公开年度报告,公布政务公开工作落实情况,并通过门户网站进行公示。各牵头处室要按照国家和省市的时限要求及时、准确公开政务信息,无时限要求的,每季度至少公布或更新一次政务信息,并及时提交局办公室进行发布;同时,各牵头处室于10月31日前将全年工作要点落实情况报送局办公室,由局办公室汇总后报市政府办公厅。

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