一、出台背景

2014年，习近平总书记来闽考察时，要求福建省切实加快特色现代农业建设。省委、省政府对此高度重视，近几年来把发展农业优势特色产业作为加快推进农业供给侧结构性改革、提升特色现代农业建设水平的重要抓手予以推进。为进一步深入贯彻落实习近平总书记重要指示精神，7月19-20日，省政府在宁德福安市召开了全省特色现代农业建设现场推进会。8月5日，福建省人民政府出台了《关于加快农业七大优势特色产业发展的意见》（闽政〔2017〕31 号）。围绕做大做强福州特色农业，研究制定执行时限为2-3年的“福州都市现代特色农业发展行动方案”。

二、《方案》主要内容

《方案》共分六个部分：

（一）总体要求。围绕优势特色农业产业，坚持绿色发展、创新发展，以建设大基地、培育大产业、开拓大市场为发展方向，以品种优化、品质提升、品牌创建为主线，以园区建设为抓手、基地建设为载体、规模效益为重点，以促进特色现代农业产业升级、竞争力提升、农民增收为目标，推动全市特色现代农业发展切合福州实际，体现福州特色，争当排头兵。

（二）发展目标。特色现代农业产业不断做大，力争到2020年，全市农林牧渔总产值近千亿元；产业集群不断做强，到2020年全市水产产业集群产值达500亿元，蔬菜产业集群产值达200亿元，茶叶、食用菌、畜牧、花卉苗木产业集群产值超百亿元；农村一二三产业融合更加深入，建成8个国家级、50个省级、150个市级休闲农业示范点，全市休闲农业年营业总收入突破30亿元;农业品牌效应不断增强，主要农产品规模生产基地实现标准化，农产品名牌数量持续增加，形成20个知名度高的农产品区域公用品牌。

（三）重点任务。按照“特色、优质、高效、生态、安全”的总体目标，着力打造水产、蔬菜、水果、食用菌、畜禽、林竹花卉、茶叶等七大特色优势产业，推动一、二、三产业融合，促进特色现代农业快速发展。

（四）行动计划。主要有七个方面：一是做大农业园区，着力提升产业集聚优势。二是做强产业龙头，着力激发引领发展新动能。三是做响农业品牌，着力提升农产品竞争力。四是做实农业新业态，着力拓展农业多功能。五是做好智慧农业，着力推动科技创新。六是做优生态农业，着力推动绿色发展。七是做活市场流通，着力创新流通方式和业态。

（五）政策扶持。提出了福州市扶持特色现代农业的十条政策。主要包括三个方面：一是提供用地支持；二是实行电价优惠。三是加强财政支持。这是本《方案》最突出的亮点，也是有别于“闽政〔2017〕31 号”文件的地方，扶持政策力度大，且更具体、更具针对性、更具可操作性。

（六）保障措施。一是加强组织领导。二是典型示范带动。三是强化督查考评。