现将《福州市节水型企业、单位、居民小区申报与考核办法》（以下简称《考核办法》）有关情况解读如下：

一、制定背景和必要性

习近平总书记在2014年中央财经领导小组第五次会议上提出“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的治水思路，将节水工作放在首位。

为加强我省节约用水工作，2015年福建省人民政府颁布《福建省节约用水管理办法》，要求各地开展节水型企业、单位、居民小区建设工作，后国家发改委等9部门联合印发《全民节水行动计划》（发改环资〔2016〕2259号），国家发改委、水利部联合印发《国家节水行动方案》（发改环资规〔2019〕695号）鼓励各地开展节水型企业、单位、居民小区建设。2020年，市政府办公厅印发《福州市创建国家节水型城市工作实施方案》（榕政办〔2020〕48号），要求我市2020年通过省级节水型城市验收，2022年通过国家节水型城市验收。根据《住房城乡建设部 国家发展改革委关于印发<国家节水型城市申报与考核办法>和<国家节水型城市考核标准>的通知》（建城〔2018〕25号）“节水型企业覆盖率≥15%，节水型单位覆盖率≥10%，节水型居民小区覆盖率≥10%”的要求，我市需尽快开展节水型企业、单位、居民小区建设工作。因此，为推进我市节水型城市建设，完善我市节水管理体制，规范我市节水型企业、单位、居民小区申报与考核工作，我局结合我市实际情况，组织编制了《考核办法》。

二、起草依据

考核办法主要依据国家和本市发布的有关管理规定和相关标准：《中华人民共和国水法》、《福建省节约用水管理办法》、《全民节水行动计划》（发改环资〔2016〕2259号）、《国家节水行动方案》（发改环资规〔2019〕695号）、《福州市创建国家节水型城市工作实施方案》（榕政办〔2020〕48号）、《福州市区非居民用户计划用水管理实施方案》（榕建公用〔2020〕5号）。

三、主要内容的说明

《考核办法》主要是对我市节水型企业、单位、居民小区申报、考核和复查管理工作进行规范，主要内容如下：

（一）阐明本办法起草目的及本办法的适用范围。

（二）对管理职责进行明确，市建设行政主管部门负责鼓楼区、台江区、晋安区、仓山区用水企业、单位、居民小区申报、考核和复查管理工作，并指导其他县（市）区开展相关工作。马尾区、长乐区、各县（市）建设行政主管部门负责本辖区内用水企业、单位、居民小区申报、考核和复查管理工作。

（三）对考核评审标准及申报条件进行明确，要求企业对照《节水型企业评价导则》（GB/T 7119）（附件1）开展创建及考核评审工作，单位对照《节水型企业（单位）目标导则》（建城〔1997〕45号）（附件2）或《服务业节水型单位评价导则》（GB/T 26922）（附件3）开展创建及考核评审工作，居民小区对照《节水型社区评价导则》（GB/T 26928）开展创建及考核评审工作，自评达90分以上（含90分）方可进行申报。

（四）对申报时间及申报程序进行明确，每年3月31日为申报截止时间，由用水企业、单位、居民小区向所属建设局行政主管部门报送申报材料，所属建设行政主管部门组织专家考核组对申报企业、单位、居民小区进行考核。经专家考核组考核通过后，由市建设行政主管部门统一授予“福州市节水型企业”、“福州市节水型单位”、“福州市节水型居民小区”的称号。

（五）对需提交的申报资料进行了详细规定，分别制定《节水型企业报告书范本》、《节水型单位报告书范本》、《服务业节水型单位报告书范本》、《节水型居民小区报告书范本》，方便用水单位申报。

（六）对考核评审程序进行明确，首先专家考核组按考核评审标准对企业、单位、居民小区进行考核，专家考核组成员提出独立的考核意见和评分结果，经汇总讨论后，形成考核意见上报，最后向申报单位通报考核意见。

（七）对各县（市）区人民政府、市直各有关部门、用水企业、单位、居民小区提出要求。要求符合条件的用水企业、单位、居民小区应根据有关规定和要求，组织进行申报材料准备和报送工作，接受检查考核的企业、单位、居民小区要实事求是准备考核资料，不得弄虚作假，严格按照有关廉政规定接待考核组，各县（市）区人民政府、市直各有关部门应协助组织辖区内有条件的企业、单位、居民小区的创建和验收工作，资料要完整、规范、真实、准确。

（八）对通过考核的企业、单位、居民小区予以公示，公式结束后无异议的，正式授予市“福州市节水型企业”、“福州市节水型单位”、“福州市节水型居民小区”称号。

（九）对动态管理及复查工作进行明确，规定对已获得“福州市节水型企业”、“福州市节水型单位”、“福州市节水型居民小区”称号的单位，每四年组织开展一次复查工作。