2010年：加速度 强投入 调结构 鼓干劲 上水平
市长苏增添在作政府工作报告时说，2010年在省委、省政府和市委的正确领导下，我市各级政府全面贯彻党的十七大、十七届四中、五中全会和胡锦涛总书记来闽考察重要讲话精神，深入贯彻落实科学发展观，以中央支持海西建设为动力，加速度、强投入、调结构、鼓干劲、上水平，圆满完成了市十三届人大五次会议确定的任务。
政府工作报告指出，初步统计，2010年，全市生产总值达3065亿元，比增14%；财政总收入达402.51亿元，比增23.7%，其中，地方财政收入247.82亿元，比增26.9%；全社会固定资产投资2310亿元，比增40%；出口总额156亿美元，比增29.9%；实际利用外资按验资口径11.85亿美元，比增14.8%；社会消费品零售总额1560亿元，比增20.6%；居民消费价格总水平上涨3.2%；城镇居民人均可支配收入22720元，实际增长8.5%；农民人均纯收入8500元，实际增长7.6%；城镇登记失业率3.3%；人口自然增长率5.8‰。单位地区生产总值能耗下降2.75%、二氧化硫排放量减少0.1%、化学需氧量减少0.1%的节能减排任务预计可以完成。
三次产业有突破
农业特色优势产业不断壮大，设施农业加快发展，全市农林牧渔业总产值475亿元，比增4.5%，福清成为国家级现代农业示范园区。农业产业化龙头企业产值突破380亿元，有效带动农户93万户。全市新增1家国家级创新型试点企业、1家国家级企业技术中心、16家省级创新型试点企业、13家全国企事业知识产权示范单位，新成立7家行业技术创新中心、8家院士工作站、2家博士后科研工作站。中科院海西研究院在海西高新技术产业园落地建设。城乡消费市场繁荣活跃，家电下乡以及家电、汽车“以旧换新”成效明显，“万村千乡市场工程”农家店覆盖乡镇率达98.7%。海峡国际会展中心建成投入使用，成功举办第六届亚太经合组织（APEC）中小企业技展会、中国文化用品商品交易会巡回展、中国（福州）首届国际游艇展等12场全国性、区域性展会。建成芍园壹号、榕都318等一批文化创意园区，福州被评为国家影视动漫实验园。
重点项目有进展
实施项目带动，387个市级重点项目投资突破900亿元，创历史新高。向社会承诺的160个城市建设重大项目已如期开工、竣工。火车南站建成投入运行，合福铁路、向莆铁路福州段及可门、江阴支线等7个铁路项目建设扎实推进。动工建设京台线建闽高速公路福州段等5个高速公路项目，建成或基本建成机场高速公路二期、绕城高速公路西北段，完成3条国道路面改造。福州港新增吞吐能力260万吨，港口货物吞吐量达7100万吨、集装箱吞吐量达147万标箱。福清核电站建设全面提速，华能电厂三期建成投产，牛头尾一期、三山泽岐等风电项目基本建成。地铁1号线全线动迁，地铁2号线前期工作扎实推进。
打造宜居城市
新改扩建福飞路等23条城区快速路、主次干道及25条支路街巷；动工建设淮安大桥、琅岐闽江大桥，加快建设林浦大桥和螺洲大桥，鼓山大桥建成通车；新辟公交线路32条，新增公交车570辆，新投放出租车1200辆，新增停车泊位1231个；实施白马河、晋安河（光明港）、磨洋河等主要内河综合整治，白马河步行道全线基本贯通；琴亭湖建成开园；连坂、长安等7座污水处理厂和红庙岭垃圾填埋场扩容工程、福清生活垃圾焚烧发电厂等项目建成或基本建成，实现每个县（市）至少建成一座污水处理厂的目标要求。
积极推进荆溪、青口、龙田等3个省级试点小城镇和10个市级示范性小城镇建设，完成投资58.5亿元。新建改建农村公路315公里，全市建制村通客车率达92%。解决农村21.5万人饮水安全问题，新建农村户用沼气池3000口，新建改建农村卫生户厕2.87万户。新建或改造农家书屋719个、乡镇综合文化站37个、乡镇卫生院14所、示范性村卫生室17所。建成省级乡镇农民体育健身活动中心9个。基本完成20户以上自然村广播电视“村村通”建设和农村广播电视节目无线覆盖。
对外交流有提升
外贸出口商品结构进一步优化，机电、高新技术产品出口分别增长33.5%和19%。全市新批千万美元以上外（台）资项目50项，合同金额9.6亿美元。实施“回归工程”项目171项，总投资329.8亿元。福州保税港区获批，首期验收工作积极推进。赴台开展经贸文化交流取得圆满成功，对接洽谈项目99项，总投资63.99亿美元。榕台海上直航、空中直航不断拓展，新开通5条空中客运直航航线以及空中货运直航航线。榕台交流合作全面推进，成功举办第十二届“5·18”海交会以及海峡版权（创意）产业精品博览会、船政文物赴台展、闽剧《陈靖姑》赴台巡演等对台交流活动。支援三明灾后重建及新一轮对口援疆、援藏工作有效推进，援建四川彭州灾区提前一年全面完成任务。
重点领域有成果
大力推进公共资源市场化配置，实施燃气企业股权融资，公交线路特许经营权首次通过公开招投标成功出让。生物医药和机电产业园等项目采用BT模式建设，进一步拓宽了直接融资渠道。认真落实国家鼓励和引导民间投资健康发展的政策措施，民营经济发展空间进一步拓展。积极鼓励和推进企业上市，7家企业在境内成功上市，全市上市企业已达59家。制定出台促进审批提速增效的一揽子意见，审批流程进一步优化，办理时限有效压缩，办事效率有所提高。加快医药卫生体制改革，基本药物制度全面推行，市二医院内部运行机制改革取得初步成效。实施公益性文化事业单位内部三项制度改革，经营性文化单位转企改制步伐加快。
社会事业有发展
动工建设海峡奥林匹克体育中心、城市发展展示馆、工人文化宫改造等一批公共设施项目。各级各类教育发展水平进一步提升，完成100所义务教育学校标准化建设，实施中小学校舍安全工程建设56.1万平方米，动工建设三江口高级中学、职业教育公共实训基地，成立闽江学院商学院，开办社区大学，在全省率先出台《学前教育管理办法》，马尾区在全省率先实行高中阶段免费教育，农民工子女入学、数字青少年宫建设等工作走在全国前列。动工建设肺科医院病房大楼等3个市级医院项目，新增床位1300张；新型农村合作医疗参合率达97.7%，重大疾病住院补充补偿等制度全面实施，补偿受益面不断扩大。开展首届茉莉花文艺奖评选活动，福州伬艺《水榭欢歌》、专题纪录片《天趣人意——福州脱胎漆艺》等一批文艺精品荣获全国性大奖，“激情广场大家唱”获得全国“群星奖”。在第十六届亚运会上，我市体育健儿获得6枚金牌；在第十四届省运会上，福州取得历史最好成绩。基本完成省下达的青少年校外体育活动中心和体育活动场所建设任务，建成健身路径427条，成功承办国际铁人三项洲际杯赛、全国群众登山健身大会等群众体育活动。创建全国文明城市活动深入开展，公共文明指数测评成绩位居全国省会及副省级城市第11位。
惠民实事全部兑现
城镇新增就业15.3万人，转移农业富余劳动力5.6万人。妥善处理劳动纠纷，有效维护劳动关系和谐。企业退休人员基本养老金水平、城乡最低生活保障标准进一步提高，城镇职工基本医疗保险、工伤保险实行市级统筹，城镇职工和居民基本医疗保险参保率达95.4%。新型农村社会养老保险试点扎实推进，被征地农民养老保障制度在鼓楼、台江、仓山、晋安等四城区和福清市全面推行。实施565万平方米危旧房（棚屋区）改造，超额完成省下达的2.54万套社会保障房开工建设任务。完成“造福工程”搬迁5000人，帮扶农村有劳动能力的低保对象1.02万人。建设、完善社区居家养老服务中心和服务站110个，新建“福乐家园”10所、农村敬老院9所。切实强化社会治安综合治理，深入开展严打整治行动，人民群众对社会治安满意率达94.97%。
政府建设有进步
着力转变政府职能，基本完成市政府机构改革。推进行政权力阳光运行平台建设，网上审批及效能监察系统全面推广至县（市）区，网上行政处罚及执法监察系统在市直部门广泛应用并向县（市）区延伸，网上公共资源交易和中介诚信管理系统建设取得较大进展。便民呼叫中心12345系统获得中国信息协会颁发的中国城市信息化服务创新奖。“中国福州”门户网站绩效评估位居全国31个省会及计划单列市第四名。绩效管理扩大到市、县、乡三级和75个市级机关单位，组织开展了“十佳市级办事窗口”评选活动。认真学习贯彻《廉政准则》，加强政务公开和政府信息公开，深入治理工程建设领域突出问题和“小金库”，坚决纠正部门和行业不正之风，惩治和预防腐败体系不断健全完善。认真执行人大及其常委会决议决定，自觉接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督，广泛听取各民主党派、工商联、人民团体和社会各界人士意见建议，办复528件省、市人大代表建议、批评、意见和495件省、市政协委员提案，满意率分别达95.1%、99.6%。
