福州市交通运输管理处关于
2007年民主评议政风行风工作实施意见
各县（市）区运管所、各科室（队、所）：
根据《福州市民主评议政风行风工作实施意见》、《福建省运输管理局关于印发2007年民主评议政风行风工作实施方案》和《福州市交通局关于印发福州市交通系统2007年民主评议政风行风工作实施意见》的精神，今年福州市和省交通厅将交通系统运输管理部门作为民主评议政风行风活动的参评单位和主要测评对象，任务艰巨，责任重大。为了进一步提高对民主评议政风行风建设的认识，树立科学发展观，构建和谐社会，结合我处工作实际，提出工作意见如下：
一、指导思想
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，深入贯彻中纪委七次全会、省纪委二次全会精神，坚持“纠建并举、标本兼治”的方针和“谁主管、谁负责”、“管行业必须管行风”的原则，深入开展民主评议政风行风工作。通过评议，有效解决政风行风中存在的突出问题，达到以评促纠、以评促建、纠建并举、优化政风行风的目的。
二、评议的主要内容
（一）领导班子是否把政风行风建设摆上重要议事日程，重视和加强对纠风工作目标管理活动的组织实施，坚持业务工作与政风行风建设一起抓；领导机关和领导干部能否积极发挥表率作用，着力解决部门机关工作人员不尽责、不作为，漠视群众，铺张浪费等问题。
（二）是否依法履行职责；是否实行政务公开，建立公示、承诺制度；是否落实效能建设各项规定，提高办事效率和服务质量；是否存在办事拖拉，行政不作为和乱作为等问题；是否严格依法行政、文明执法；是否存在执法不规范、越权执法、执法不公、执法不严、以权谋私等行为；是否存在趋利执法、粗暴执法、人情执法等现象。
（三）对群众最关心、最直接的问题和损害群众利益的行为是否主动、认真地解决。有无刁难群众、办事拖拉、乱办班、乱收费、乱罚款、乱检查、乱评比等问题。
（四）是否对群众反映的问题提出整改的具体要求和标准，并按规定的时间和质量反馈结果。对举报投诉是否认真受理，积极整改，群众满意。
（五）是否清正廉洁，有否存在以权（职）谋私、与民争利及侵害群众利益的问题。
（六）服务窗口是否加强对窗口岗位人员教育管理，转变理念，
增强优质服务意识；是否开展“文明窗口”创建活动；是否切实落实服务承诺制、首问责任制、否定报备制等各项制度，提高工作效率和服务质量；是否结合实际大力推行一站式服务制、全程跟踪服务制、预约延时服务制等便民措施，不断提升窗口服务水平。
四、评议的步骤和方法
（一）准备阶段（2007年7月）
1、成立领导机构，制定实施方案。为加强组织领导，我处成立以邓达处长为组长的民主评议政风行风工作领导小组，设立民评办公室，制定实施方案，把政风行风建设摆上重要议事日程，坚持业务工作与政风行风建设一起抓。按照“一岗双责”的要求落实责任制，评议工作做到有布置、有措施、有督导、有检查。
2、聘请评议代表。选聘人大代表、政协委员、民主党派、人民团体、新闻媒体、企业代表、出租车驾驶员等为处民评监督员（名单附后），协助做好收集群众意见建议、查找问题、总结评议等方面工作。
3、宣传发动工作。通过发征求意见书、设立评议意见箱、开通政风行风热线、电子信箱等多种形式，面向社会各界群众，广泛征求意见建议，宣传民主评议政风行风的意义、范围、方式方法和要求，工作职能，展示近年来政风行风工作情况，公布服务承诺及便民措施等，发动社会各界积极支持和参与我处民评工作。
（二）组织实施阶段（2007年8月下旬一2007年10月）
1、查摆问题，认真开展自查。通过处长接待日、发征求意见书、设立评议意见箱、开通政风行风热线、电子信箱等多种形式，查找政风行风建设方面存在的意见和建议和群众关心关注的反映强烈的问题。结合工作实际有针对性地选择2个群众反映最强烈或部门目前存在最突出的问题作为选题立项，并作为“个案整改”。选题评议内容于8月25日前报市局民评办审定。
2、承诺整改。针对重点评议的议题，认真剖析原因，制定整改方案，通过有关媒体向社会公开选题评议的目标、方法、步骤、效果，作出承诺，接受社会监督。采取有力措施，强化督查，切实抓好整改方案的落实，力求从源头入手，逐步解决好政风行风问题。选题评议承诺整改的落实面必须达到100%。
（三）评议阶段（2007年11月）
组织民评代表通过社会调查、发放评议表等方式收集各方面评议意见，召开评议大会，对民评组织工作及成效进行评议。针对评议过程中反映的问题，要认真进行整改，进一步提高民评工作实效。
（四）总结阶段（2007年12月底）
对民主评议政风行风活动组织工作和实效进行总结和评估，整理内业资料，迎接纠风部门和上级纠风办的明察暗访、组织工作考评和社会各界的满意度测评。
五、工作要求
1、强化领导，落实责任。充分认识民主评议政风行风工作的重要性和必要性，把民评工作作为加强干部队伍建设、作风建设和推进运管各项工作的重要抓手，切实摆上领导班子的议事日程。采取有力
措施精心组织好民主评议工作，把民主评议工作有机统一于纠风工作目标管理长效机制中，确保政风行风建设持之以恒、抓出成效。
2、明确重点，抓好选题。把工作的重点放在机关自身的政风建设和所、站（窗口）的行风建设上。高度重视选题立项工作，在查找问题的基础上，结合工作经验，对选题严格把关，确保选题突出重点、回应热点、突破难点。
3、加强整改，注重实效。坚持纠、评、建、改并举，把民主评议工作与各项业务工作有机结合，始终把解决问题作为主线，贯穿与民主评议全过程，切实抓好选题评议和个案整改，着力解决发生在老百姓身边、严重损害群众切身利益的问题，要把群众是否满意作为检验民主评议工作是否取得成效的首要标准。
4、重视信访，严查严纠。对涉及的政风行风方面的案件必须及时进行查纠整改；对通过各种渠道收集的具体问题要及时督办和反馈。按照《领导督办件、群众诉件运转机制的通知》建立快速反应机制，做到“四不放过”：对发现和反映的问题不查清不放过，整改措施不到位不放过，整改效果不落实不放过，违纪问题不处理不放过；对上级交办或民评代表反映的问题，要切实做到“件件有回音，事事有落实”。
5、围绕中心，整体推进。开展民主评议政风行风工作要做到“五个结合”：一要与处中心工作相结合；二要与干部作风建设相结合；三要与纠风工作目标管理活动相结合；四要与治理公路“三乱”工作相结合；五要与机关效能建设和文明行业、文明单位创建工作相结合。
二○○七年七月三十一日
主题词：监察政风行风评议意见
抄送：市交通局民评办、省运管局民评办、处民评领导小组、民评代表
福州市道路运输管理处 07年8月01日印制
