各设区的市环保局：
根据环评质量定期通报制度的要求，现将2009年第四季度和2010年第一季度由我厅受理并组织审查的72份规划环评报告书和建设项目环境影响报告书（表）的编制质量评分情况通报如下：
一、评审项目情况
2009年第四季度评审共涉及12家环评机构编制的33份环评报告书（表）。其中，规划环评报告书1份，为开发区总体规划；建设项目环评报告书32份，涉及轻工纺织化纤类项目15份，交通运输类项目8份、冶金机电类项目3份、采掘类项目2份、农林水利类项目1份、输变电及广电通讯类项目1份、建材火电类项目1份、社会区域类项目1份。
2010年第一季度评审共涉及17家环评机构编制的38份环评报告书（表）。其中，规划环评报告书3份，均为开发区总体规划；建设项目环评报告书35份，涉及交通运输类项目16份、社会区域类项目5份、轻工纺织化纤类项目4份、冶金机电类项目4份、农林水利类项目3份、输变电及广电通讯类项目2份、采掘类项目1份。
二、评分情况
在公开、公平、公正的基础上，我厅按照环评报告编制是否规范、工程分析是否清晰、敏感问题是否阐明、预测评价是否完整、环保措施是否可行、评价结论是否可信、环评工作是否有特色等要求，组织技术评估单位和专家对环评文件编制质量进行评分。
从评审结果看，多数环评报告书（表）编制质量较好，能够根据建设项目和规划的区域环境特征及工程特点，对主要环境问题进行分析、预测和评价，评价结论可信。2009年第四季度的环评文件合格率为85%，其中，没有得分在80分以上的环评报告，得分在70.0—79.9分的项目环评报告书11份、规划环评报告书1份；60.0—69.9分的项目环评报告书（表）16份；不及格的项目环评报告书5份。2010年第一季度的环评文件合格率为82%，其中，得分在80.0—89.9分的项目环评报告书2份；70.0—79.9分的项目环评报告书17份、规划环评报告书3份；60.0—69.9分的项目环评报告书9份；不及格的项目环评报告书7份。
三、环评文件编制存在的主要问题
建设项目和规划环评文件存在的主要问题为：
1.个别报告在环境现状调查方面不深入，遗漏重要的环境保护目标，对一些环境敏感目标的现状描述有误；
2.有的报告书在工程分析部分不清晰、不全面，缺少对无组织排放污染源的分析计算，且环评计算或引用的污染物源强数据不正确；
3.一些报告采用的评价技术路线错误、环境影响预测深度不足，未能有效支撑环评结论；
4.在污染防治措施方面，部分环评报告提出的措施缺乏针对性和可操作性，难以指导建设单位有效做好环境保护工作，甚至对一些存在无组织排放的项目也没有提出相应的大气防护距离；
5.一些报告还存在公众参与不全面，遗漏对重要利益相关者调查的问题；
6.部分规划环评文件的大气、水环境基础资料调查收集不全面，缺少对特征污染物的分析、预测；对开发区规划的发展定位、产业结构、规模和布局的宏观指导性方面有待进一步提高。
请各设区市结合各地的实际，进一步加强对环评机构的指导和监督检查，提高环境影响评价文件编制的效率和质量，为环境管理提供有力的技术支撑。
附件：1.规划环境影响评价报告书编制质量评分情况
2.建设项目环境影响评价报告书（表）编制质量评分情况2
主题词：环保 质量 评分 通报
抄送：省环境工程评估中心。
福建省环境保护厅办公室 2010年4月30日印发
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