福州市财政局2011年度政府信息公开工作年度报告

　　（二〇一二年一月）

　　本报告依据《中华人民共和国政府信息公开条例》，按照市政府办公厅《福州市人民政府办公厅关于做好2011年度政府信息公开工作年度报告有关事项的通知》（榕政办[2011]142号）要求，由市财政局办公室编制。全文包括概述，主动公开政府信息情况，依申请公开政府信息情况，政府信息公开的收费及减免情况，因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况，存在的主要问题和改进措施，需要说明的事项与附表等内容。本报告所列2011年度数据的统计期限为：自2011年1月1日起至2011年12月31日止。本年报的电子版可至福州市政府门户网站（http://www.fuzhou.gov.cn）下载。对本报告有任何疑问，请联系市财政局办公室，电话：83356766。

　　一、概述

　　2011年，我局坚持把政府信息公开工作纳入全局工作重点，同时作为党风廉政建设和依法行政工作的主要内容。在实际工作中，根据“先审查后公开” 和“谁主管、谁负责”的原则，确立了一把手负总责，分管局领导对分管范围负领导责任，各处室负责人负直接责任的工作机制，严格执行信息公开保密审查制度，责任落实到人。办公室负责政府信息公开工作的指导、管理和发布工作，根据业务情况更新本局的信息公开指南、编制信息公开目录、实时发布预、决算报告等内容。监察室对信息公开工作进行全程监督。一年来，我局信息公开工作领导有力，机制健全，保密审查程序严格规范，信息公开工作稳步有序开展。

　　《福州市人民政府办公厅关于印发福州市2011年度政府信息公开工作要点的通知》（榕政办〔2011〕142号）（以下简称《工作要点》）下达后，我局领导高度重视，积极配合，组织全体人员开展学习，并指示相关处室牵头落实。办公室结合工作实际，适时发布了《关于合理确定政府信息主动公开、依申请公开、不予公开范围的通知》和《关于进一步明确信息公开类型的补充通知》，提出了明确的指导意见，准确界定了我局日常公文的公开类型，供本部门各处室、单位遵循，增强了信息公开工作的可操作性和针对性。同时，结合《福州市人民政府办公厅关于印发2011年福州市政府网站绩效考核实施方案的通知》（榕政办〔2011〕170号），将信息公开工作要点分解至相关处室，指导并督促其根据要求予以公开。在上级部门的指导和本部门各处室的大力配合下，今年我局进一步加大了信息公开的力度，对照《工作要点》，根据群众反映的热点、难点问题，重点公开了预决算报告及教育、医疗卫生、文化事业、社会保障和就业、住房保障、 “三农”等方面的财政专项支出、政策解读、统计信息等多条财政信息，充分发挥了财政信息对群众生产、生活和经济社会活动的服务作用。

　　二、主动公开政府信息情况

　　（一）主动公开政府信息的数量

　　2011年度我局主动公开政府信息30条，自2003年以来累计146条。

　　（二）主动公开政府信息的主要类别情况

　　2011年度主动公开的30条信息中, 主要涉及财政预算、决算、各类财政专项资金的管理和使用、政府集中采购项目的目录、标准及实施情况、人事任免、专项规划、规范性文件、工作动态等内容。

　　（三）信息公开的形式

　　目前，我局主要通过在福州门户网站开设的信息公开专栏、办证领域、在线办事、财政资金等栏目对外公开。

　　三、依申请政府信息公开情况

　　2011年，根据国务院办公厅和省、市有关文件精神，我局制订了《福州市财政局政府信息依申请公开工作暂行规定》，建立了衔接顺畅、运转高效的政府信息公开申请办理程序，进一步完善了政府信息申请的受理、审查、处理和答复流程，推进了依申请公开工作的规范化和程序化，确保及时、妥善地处理依申请公开工作。

　　（一）受理申请的数量

　　目前我局受理信息公开的渠道有三种：市政府转发、公民自行来我局申请、通过网站进行网上申请。在2011年度，我局共受理信息公开申请3件，全部为通过网站提交申请。其中涉及三公信息的1件，预决算报告的1件，城建资金的1件。

　　（二）对申请的办理情况

　　对于3件信息公开申请，我局已全部按时答复完毕。答复情况为：同意公开2件，出具“信息公开告知书”2份；暂时不予公开1件，出具“信息公开办理告知书”1份。

　　全年受理的3件信息公开申请中，有1件被申请人评论为“满意”。

　　（三）“不予公开”的政府信息情况说明

　　其中一件申请，由于其申请公开的内容正在讨论、处理当中，所以暂时不予公开。

　　四、政府信息公开的收费及减免情况

　　截至2011年底，未发生向任何单位、组织、个人收费的情况。

　　五、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况

　　截至2011年底，未发生针对本部门有关政府信息公开事务的行政复议和行政诉讼案。

　　六、存在的主要问题和改进措施

　　（一）存在的主要问题

　　1、对于信息公开工作，全员参与的意识有待加强。

　　2、在主动公开的基础上，对《条例》要求的信息公开时限的准确把握须进一步提升。

　　3、由于信息公开的内容还不够全面，群众对我局职能了够不够深入，在2011年受理的依申请公开工作中，曾出现申请人要求我局公开外单位文件的情况。

　　（二）改进措施

　　1、进一步加强政府信息公开工作制度建设，通过建立健全信息公开考核制度、责任追究制度等各项长效机制，将信息公开工作纳入我局的正常业务范围，不断推进我局信息公开工作的规范化、制度化、专业化。

　　2、加大信息公开工作的督查力度。督促各处室严格按照《条例》和《工作要点》规定的内容、时间、方式及时公开各类财政信息，确保信息公开及时、有效开展。

　　3、依托福州市政府门户网站，加强信息公开对外的宣传力度，完善办事指南、政策解读、监督投诉等对外服务内容。根据群众生产、生活和经济社会活动需要，最大限度地进行信息公开，形成政府部门与社会良性互动的工作格局。

　　七、需要说明的事项与附表

　　（一）主动公开情况说明

　　除了福州门户网站中我局开设的信息公开专栏外，自2011年6月开始，我局还承担了福州门户网站办证领域、规划计划、统计信息、财政资金等多个栏目的保障和更新任务，全年共更新信息70条。

　　（二）依申请公开情况说明

　　  无

　　（三）附表

　　福州市财政局2011年度政府信息公开情况汇总表