根据市委巡察工作的统一部署，2022年6月28日至7月30日，市委巡察一组对中共福州市人民政府外事办公室党组开展巡察。10月12日，市委巡察一组向中共福州市人民政府外事办公室党组反馈了巡察意见，按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、落实主体责任
（一）提高站位，统一认识
办党组先后召开3次党组会议专题研究巡察反馈意见，认真学习党的二十大关于巡视工作精神、习近平总书记关于巡视巡察工作的重要论述精神、省委巡视巡察工作会议精神、市委巡察工作会议精神，进一步增强党员干部纪律规矩意识，切实落实整改主体责任；逐条逐项分析问题原因，研究部署整改工作，听取办班子成员整改进展汇报。11月25日，召开市外办巡察整改专题民主生活会，聚焦问题、深刻反思、查摆不足，提出整改措施，做到“红脸出汗”“刮骨疗毒”，杜绝类似问题再次出现。
（二）加强领导，狠抓落实
成立市外办巡察整改工作领导小组，由办党组书记吴晓杰任组长，党组成员张薇、黄学华、杜维广、林晨辉任副组长，其他班子成员张萍、马亚明为小组成员，自觉履行“一岗双责”，切实把责任和压力传导到每一名党员干部。研究通过《巡察市外办党组发现主要问题整改方案》，对19个问题分别明确责任领导、责任处室、责任人、整改时限，制定50项具体整改措施，形成责任清单。班子成员、处（中心）负责人主动认领，抓好职责范围内的整改工作，全办上下形成态度积极、行动有力的抓整改氛围。
（三）强化运用，着眼长效
坚持把抓好整改与压实主体责任结合起来，发挥机关党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，推动全面从严治党向纵深发展。坚持把抓好整改贯穿正确选人用人、加强党员干部队伍建设全过程，推动加快建设高素质地方外事队伍。坚持把抓好整改与落实市委、市政府中心任务紧密结合，进一步找准定位、聚焦关键、担当作为，奋力推动全市外事工作高质量发展。坚持把抓好整改与推进党风廉政建设相结合，使每一名党员干部知敬畏、明底线、守规矩，营造更加风清气正的干事创业环境。
二、巡察反馈问题的整改情况
（一）聚焦贯彻落实党的路线方针政策、党中央决策部署及省委、市委工作要求方面
1.学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神还不够深入。
（1）一是理论学习还不够系统。
整改情况：一是强化理论学习。市管干部全部按要求参加市委组织部组织的学习贯彻党的二十大精神专题研讨班学习，认真开展集中研讨，交流学习心得，结合工作实际提出今后努力方向。另安排10月26日党组会暨党组理论学习中心组会、11月30日党组理论学习中心组会，12月份党组理论学习中心组会、党支部会议、党小组会议，学习党的二十大精神、习近平外交思想和省委常委会（扩大）会议、市委常委会（扩大）会议精神。开展办党组理论学习中心组（扩大）学习暨青年理论学习小组学习，围绕学习贯彻党的二十大精神开展研讨，坚持原原本本学、理论联系实际学，深入思考将党的二十大精神和习近平总书记关于外交、外事工作的重要指示批示精神有机融入我市外事工作中，提升理论素养。办领导班子利用业余时间，深入研读《习近平外交思想学习纲要》，深化对新时代大国外交的理解，以更好地指导工作开展。二是深入挖掘福州特色外事资源禀赋。为办好“鼓岭故事——习近平同志领导福州对外交流的创新理念和生动实践主题展”开展近10次工作调研、研提工作建议、挖掘历史档案、提供展览实物、做好翻译保障。
（2）二是贯彻落实不够到位。
整改情况：一是紧密对接各市直部门、县（市）区，编制《福州市外事工作2022-2026年发展规划》。《规划》已经十二届市委常委会第六十二次会议审议通过并印发施行，为未来五年统筹推进全市外事工作发展提供遵循。二是提升调研工作实效。走访市直部门，深入各县（市）区、高新区，与基层外事机构、涉外企业、园区座谈交流，解读外事政策，以编制《福州市外事工作2022-2026年发展规划》为抓手，统筹谋划今后5年全市外事工作。针对县（市）区外办普遍缺乏专职、专业干部、人员流动性大问题，适时在市委外事委会议等场合提出有关工作建议，力争配强县（市）区外事工作力量。调研走访涉外企业，协助解决企业“急难愁盼”问题，如：针对盛乾科技等企业“走出去”需求迫切但未达到我市现行申办APEC商务旅行卡的资质量化标准问题，专门制定重点领域免税企业申办旅行卡解决方案；针对经纬集团用工需求大、招工难问题，及时联系市人社局并推送230名求职人员信息；针对企业安全防范意识有待进一步增强的现况，加强企业境外安保常识宣传，指导、督促企业履行主体责任，确保在外人员生命财产安全；针对少数企业存在的外国人来华邀请函申报材料弄虚作假问题，责成企业立即整改，如实申报。针对落实“强省会”战略、增强省会城市辐射带动力的工作要求，促成在长乐机场开通APEC商务旅行卡专用通道，并为持卡人提供国际航班优先值机服务，提升我市涉外营商环境国际化水平。针对八闽健康码未实现外籍人士健康信息互认问题，及时沟通上级外事部门和省疫情防控指挥部，推动问题解决。针对外籍员工就医困难问题，多次对接市卫健委，建议市属医院配备具备外语能力的医护人员和外语标识标牌。针对外籍人士生活不便问题，编制《外国人在榕生活指南》（中英文），提供办事指引。发挥市对外友协理事会平台作用，走访民间机构、科研院所等，挖掘资源促进对外民间交流，促进民心相通。针对推动落实全球发展倡议、开展国际减贫领域合作的要求，与福建农林大学菌草研究中心对接，筹划借助21世纪海上合作委员会平台开展培训、推广菌草技术。三是制定21世纪海上合作委员会三年工作计划，报经市政府同意后于2022年11月印发执行，为进一步发挥委员会作用凝聚合力。四是与福州大学联合开展《激活蓝色基因 赋能福州现代化国际城市建设》课题调研,对我市海洋物质和非物质文化遗产进行挖掘，为福州市推动海洋文化创新、打造海洋城市名片提出建议，助力打造“海上福州”国际品牌。完成2022年度福州市重点调研课题《挖掘地方特色资源 打造国际交流新平台》，就挖掘我市地方特色资源，打造国际交流新平台，建设福州市国际交流合作中心等提出建议。
（3）三是意识形态工作有待提升。
整改情况：一是已安排将意识形态工作纳入办党组重要议事日程，定期研究、部署推动。已安排在办年度工作总结和工作思路中，体现全面从严治党主体责任、意识形态工作责任、抓机关党建等一岗双责内容。二是严格按照“三审二校”制度落实21世纪海上合作委员会网站每周更新，并配合我市阶段性宣传重点，加快更新频率。二十大期间每天更新二十大动态，在21世纪海上合作委员会网站和公众号发布福州市非物质文化遗产视频。在党的二十大、渔博会、数字中国建设峰会等重要活动期间，在保证委员会网站和公众号每周三篇更新的基础上，加快信息更新频率，加班加点及时翻译更新动态信息。三是在我办官网设立“学习宣传贯彻党的二十大精神”专栏，在我办微信公众号设立“二十大”专栏，加强意识形态阵地建设。
2.落实中央决策部署和省、市委工作要求还有差距。
（1）一是打造外事品牌不够有力。
整改情况：
一是利用结好周年庆、友城政府换届等时间节点，通过两市领导互致贺信或共同举办纪念活动等形式，巩固友好情谊。以高层交流引领友城关系发展，以吴贤德市长名义向美国檀香山市市长致结好周年贺信，向蒙巴萨郡新任郡首、霍巴特市新任市长等致贺信。筹备举办与肯尼亚蒙巴萨郡结好15周年、与比利时列日结好5周年、毛里塔尼亚努瓦迪布市结好5周年纪念活动。
二是深化与国际友好城市交流合作，在新年、圣诞、结好纪念日等重要时间节点以贺卡、贺信等形式致以问候；依托我市各类会展节庆活动平台，邀请友城市长或代表以线上/线下方式参加活动；持续发挥我市与美国塔科马市混委会机制作用，2022年12月成功举办混委会第二次会议；筹划举行夏威夷“彩虹石子”咖啡等特色物产发布仪式，推动我市与夏威夷州商务与旅游部驻北京办事处建立联系；指导鼓楼区与日本高野町正式建立友城关系，积极参与“友好城市 共享未来”中日友城青少年“虚拟互访”活动，指导我市中小学校与日本友好学校开展交流互动。
三是推动与印尼三宝垄市、越南下龙市、柬埔寨暹粒市、马来西亚诗巫市、缅甸仰光市等的交流合作，推动与老挝琅勃拉邦市签署结好意向书，与仰光市建立友好交流城市关系，与泰国宋卡府发展友好关系，推动与印尼三宝垄市签署《关于深化友城合作的谅解备忘录》。指导、推动福清市与印尼民丹县、闽清县与马来西亚诗巫市发展友好关系。
四是着力推进同金砖国家合作。深化与巴西坎皮纳斯市、俄罗斯鄂木斯克市在人文、经贸、教育、数字经济等领域的务实合作，互享经贸信息，通过两市官网等渠道推介我市招商政策和活动信息。在第五届21世纪海上丝绸之路博览会线上展览的友城专区展示坎皮纳斯市图片、视频信息。推进福州外国语学校与鄂木斯克159中学建立友好学校关系。对接巴西福州十邑同乡会，筹划参加“新形势下深化中巴金砖国家伙伴关系研讨会”活动。积极开拓南非友城。
五是与土耳其巴勒克埃西尔市签署建立友好关系意向书，推动福州十中与比利时列日市雷欧尼德瓦哈学校开展友好交流，支持闽江学院与塞浦路斯欧洲大学合作办学事宜，推进我市与塞浦路斯尼科西亚市正式结好。
六是持续扩大21世纪海上合作委员会会员规模。积极邀请委员会会员参加委员会第二次全体会员大会暨“智慧海洋”主题论坛，“海洋与气候变化”线上专题研讨会，委员会第八次专业会议，首届“丝路”国际青少年摄影、短视频大赛等活动，新吸纳2个亚洲城市和1个地方政府组织加入委员会，并吸纳福建省海洋文化研究中心、厦大海发院、闽江学院海洋研究院等科研机构，福建网龙公司和宏东渔业公司等重要企业成为协作会员，目前委员会拥有会员65个、协作会员5个。
七是搭建智库平台。2022年新吸纳福建工程学院智慧海洋与工程研究院副教授董帝渤、夏威夷大学马诺阿分校教授鲁元安、厦门大学教授陈能汪、福州大学教授苏文菁、宏东渔业股份有限公司总裁陈忠杰加入委员会顾问团队，目前委员会顾问达30人。
八是讲述福州故事。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，宣介习近平总书记在福州工作期间开创的重要理念和生动实践，深度参与“鼓岭故事——习近平同志领导福州对外交流的创新理念和生动实践主题展”的策展、提升工作，展示习近平同志在福建、福州工作期间，立足地方实际，创新工作理念，推进民间外交和城市外交的生动实践。邀请国际友城美国塔科马、日本长崎、肯尼亚蒙巴萨、巴西坎皮纳斯市长（郡首）等致函祝贺“3820战略工程与习近平新时代中国特色社会主义思想理论研讨会”顺利召开，提升3820战略工程国际影响力。
九是助力打响闽都文化国际品牌。参加“厅说福建”节目录制，讲述福州如何挖掘鼓岭故事资源，展现习近平总书记真诚亲和的人格魅力和大国领袖风范；支持鼓岭管委会与福州一中及美国3所友好合作校在鼓岭开展“乐润鼓岭，相约未来”中美师生公益音乐会活动。推进黄檗文化交流活动，支持举办“一脉传承 花开两邦”纪念中日邦交正常化50周年黄檗文化展。举办首届“丝路”国际青少年摄影、短视频大赛，并启动第二届大赛筹备工作，首届大赛以“我身边的文化遗产”为主题，通过线上线下相结合形式联动福州市国际友好城市、友好交流城市、意向友城和21世纪海上合作委员会会员城市共同参与，借助世界城地组织、世界城地组织亚太区和世界大都市协会等重要国际合作平台，扩大活动参与面和影响力，在海外引起热烈反响和广泛关注，得到市委主要领导肯定。积极通过委员会平台开展对外宣介，在委员会官网开设“鼓岭故事”专栏，依托委员会官网和微信公众号发布“福”文化、闽都文化相关资讯，持续推动“福”文化对外宣介。
十是加大力度推广福州特色文化。利用我驻外使领馆、省外办等渠道，我办官网、微信公众号、21世纪海上合作委员会官网、“华人头条”等平台，发布福州茉莉花茶、脱胎漆器、寿山石雕刻等福州物质和非物质文化遗产宣传视频，加大对“福”文化、福州非遗文化的宣传力度。
十一是加大力度推广福州市城市形象LOGO。翻译福州市城市形象LOGO介绍和内涵意义，向我市国际友城、21世纪海上合作委员会会员城市等推广宣传，提高福州国际认知度。在国际活动、对外文书中有机融入福州市城市形象LOGO，制作凸显城市LOGO的视频会议背景屏风，强化城市形象塑造。
（2）二是推动对外经济交流合作不够深入。
整改情况：
一是实现审批“一趟不用跑”。2022年1月1日起已全面启用邮寄模式受理APEC商务旅行卡申办材料、外国人来华邀请申办材料，实现审批“一趟不用跑”，提升企业办事便利度，得到企业肯定。
二是拓宽APEC商务旅行卡宣传渠道。新增机场、“e福州”App、行政（市民）服务中心、酒店等4个宣传渠道，制作“一图读懂‘APEC商务旅行卡’”宣传推文和动画宣传片，上线“e福州”轮播推广，扩大旅行卡的社会知晓面。先后赴福建盛乾科技有限公司、福建经纬集团有限公司、福建华科光电有限公司、福建盛辉物流集团、福建海狮集团有限公司（闽都跨境电商园）、福州扬腾网络科技有限公司、华榕集团、聚春园集团等企业调研，开展APEC商务旅行卡宣传推介，了解企业在“走出去”“引进来”中遇到的实际困难并协助解决。赴长乐工商联举办APEC商务旅行卡政策宣讲会，在2022年跨境电商交易会期间举办APEC商务旅行卡专题推介活动。我市APEC商务旅行卡申办工作获得外交部的肯定，2022年我市APEC商务旅行卡申办量212张，持续保持两位数的稳健增长，同比增长14.59%，达到疫情前水平并超过2019年的申办量。
三是加强横向联系发挥桥梁作用。与市贸促会密切配合，促成阿根廷担任2022年海丝博览会主宾国，促进我市对阿经贸交流。
四是利用好各平台助力招商工作。加强与市招商办、商务局等部门和县（市）区联系沟通，年内落实招商线索4条，落地1个项目。主动靠前对接，积极利用中印尼“两国双园”等平台促进涉外招商，掌握福建省瑞源鑫汇贸易有限公司外资项目线索1个。牵头对接我驻外使馆、使团，有关国家驻华总领馆，国外各级政府，我市有关企业、园区、招商部门，为我市赴东南亚国家开展招商引资活动做好准备。
五是加大我市投资环境和招商政策宣传力度。利用涉外活动平台，联合我市招商和商务部门共同做好宣传，为开展对外经贸交流牵线搭桥。邀请市招商集团在我市与澳大利亚霍巴特市结好5周年纪念活动中介绍我市经济社会发展情况；在与哥伦比亚麦德林市工作视频会上介绍我市投资环境，探讨开展经贸交流；邀请市商务局在我市与塔科马合作发展混委会第二次会议上做投资推介。在2022年世界城地组织及亚太区执行局会议和理事会会议、世界大都市协会董事会会议、世界城地组织第七届换届大会等重要国际场合，积极推介我市投资环境和招商政策。
六是协调市直部门共同做好涉外服务。编制《外国人在榕生活指南》（中英文版），举办在榕外国人座谈交流会暨《指南》发布仪式，联合市公安局、科技局、市民服务中心等介绍指南内容和外国人来华邀请、签证居留及就业等相关政策。开展进一步改善外国人就医体验的问卷调查，了解在榕外国人在就医过程中遇到的困难，征集意见建议，并将集中反映的问题、建议反馈市卫健委。赴福建师大、东北理光等走访慰问外籍员工，了解企业和外籍人员在工作、生活中遇到的问题。
七是与“华人头条”App合作，建设外事宣传网络平台，开辟领保宣传新模式，加大预防性领保宣传力度，切实维护我市赴共建“一带一路”国家机构和人员的合法权益。
（3）三是促进“大外事”工作格局还有差距。
整改情况：
一是掌握最新招商政策。定期走访市发改委、商务局、招商中心、招商集团等经济部门，及时了解掌握我市最新招商政策、招商信息等。
二是加强与市直部门协作形成工作合力。与40余家市直单位和县（市）区对接，征求两轮意见，完成编制《福州市外事工作2022-2026年发展规划》。与市委宣传部等10余家单位就《21世纪海上合作委员会三年行动计划》等进行沟通会商，完成计划编制。与市文旅局、市文联、市广电集团等多家单位就海丝旅游节、青少年摄影短视频大赛等活动保持密切沟通。与市教育局就加强与日本友城长崎、那霸青少年交流保持沟通、会商。
三是用好因公出国政策。因为疫情原因，上级对因公出访实行严控，我办在不违反政策的前提下，重点保障公安部门赴外执行专项任务，并为福州新区集团赴外重点招商团组、福清市“两国双园”重要招商团组等做好报批指导。持续推动因公出国综合管理系统建设，已完成项目前期调研、项目建议书编制、可研编制单位招标以及合同签订、可研方案编制以及评审等工作，并于2022年7月按期完成项目申报，目前正按程序等待市大数据委会同市财政局遴选立项并报市政府研究后批复。
四是强化相关机制。完善外事工作联络员制度，更新全市外事联络员信息，就信息报送等提出新的要求。邀请中国太平洋经济合作全国委员会常务副会长马克卿举行“欧洲局势与中欧关系”线上讲座，组织机制成员单位和外事工作联络员参加学习。
五是定期拜访省外办领导和对口业务处室。与省外办领导和业务处室保持经常性工作联系，主要领导和分管领导带队每月赴省外办拜访至少1次。
六是建立办领导班子挂钩联系制度。印发《开展“转作风、强服务、办实事、促发展”行动工作方案》的通知，健全办领导对口联系县（市）区外办工作机制，办领导班子成员分别负责挂钩联系2-3个县（市）区外事部门，指导推动县（市）区扩大对外交流合作。
（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风情况
1.工作作风不够扎实。
整改情况：一是健全完善督办工作机制。针对市委、市政府领导批示的工作事项，结合落实“转作风、强服务、办实事、促发展”行动常态化开展督办。2022年8月9日开展第一次督办，2022年10月26日开展第二次督办。二是督促企业落实各项安保措施，做好境外安全生产提醒工作。三是进一步发挥对外友协秘书处作用。市对外友协副会长带队走访了网龙公司、宏德盛集团、春伦集团、福建农林大学、福建技术师范学院、福建日报社东南网、河仁慈善基金会、福清黄檗文化促进会、市自然资源与规划局、市海渔局、市文旅局等10余家理事单位并座谈交流，服务现代化国际城市建设。向136个理事发送新年贺卡，加强理事联络，促进友协理事会发展。
2.项目采购存在廉政风险。
整改情况：一是组织法律和采购知识培训，邀请办常年法律顾问、市采购办和招标代理机构等就行政部门编制规范性文件注意事项，政府采购规章制度、关键流程、注意事项等开展培训，增强全办规范开展采购工作的意识和能力。二是强化自主采购的流程规范化。2022年5月，我办为加强内控工作，对我办政府采购代理机构库进行更新，根据《政府采购代理机构管理暂行办法》第十二条“采购人应当根据项目特点、代理机构专业领域和综合信用评价结果，从名录中自主择优选择代理机构”的规定，从“福建省政府采购网”提供的代理机构名录中选择75家机构作为我办代理机构库的备选名单（选择原则为福州本地机构和非工程类代理机构），再采用抽签方式从该75家机构中随机抽取10家作为我办2022-2023年度的代理机构库，经办党组会议审议通过后在我办官网公示。我办在自主开展非集中采购目录内的项目采购时，从代理机构库中随机抽取1家招标代理公司协助开展采购工作，确保采购流程更加规范。三是强化内部审计，委托有资质的会计师事务所开展重大采购项目的审计工作，已完成21世纪海上合作委员会第二次会员大会、国际友城文化节、外语标牌标识规范化建设项目的审计工作。梳理我办2022年采购情况，建立政府采购台账。对自行采购项目评审缺失要件进行补充。
3.财务制度执行不严格。
整改情况：一是加强对预算执行情况的跟踪通报，每季度公布预算执行情况，督促各预算项目序时推进，根据工作实际对年度发展性项目预算与绩效指标及时作出调整，2022年发展性项目预算执行率达到92.37%。二是在办机关内网发布《福州市财政局关于印发福州市政府集中采购目录及限额标准的通知》（榕财采〔2021〕13号）文件，严格要求在目录范围组织采购，未再出现不按规定在网超采购情况。三是以审计发现问题整改为抓手，重点规范整改补贴发放管理不够到位、重复报销公务租车费用和列支渠道不规范、违规报销人员出差费用等问题，以点带面加强“三公”经费支出监管，相关问题已在2021年完成整改，未再重复出现上述问题。
4.资产管理不够规范。
整改情况：一是开展固定资产年度盘点工作，按时完成2022年度固定资产盘点，价值共计4515746.8元，其中家具、用具、装具类资产389928.2元，通用设备类资产4079660.6元，无形资产33968元，专用设备类资产12190元，确保固定资产全部入账并及时更新。二是组织学习《中国共产党纪律处分条例》《国务院关于在对外公务活动中赠送和接受礼品的规定》，进一步强化规范赠礼和受礼意识。三是对在库礼品重新清点并登记造册，目前在库数量共计90件（含外事、侨务工作涉及礼品和外地外侨部门赠礼等）。四是规范礼品出入库规范，礼品出入库均办理登记，做到台账清晰。
（三）聚焦党组织领导班子和干部队伍建设情况
1.党的领导作用发挥不够充分。
整改情况：利用召开巡察整改专题民主生活会契机，办班子成员开展谈心谈话，听取自身存在的不足以及改进建议，深化对外事工作的理解，取长补短，提升班子整体战斗力。对办党组工作规则和议事规则部分内容进行修改，明确界定须由党组研究的大额资金、资产事项的具体金额为10万（含）以上。之前未由党组会研究的年度预算事项已列入党组会议题，在2022年第20次党组会议研究审议了2023年经费预算事宜。对目前负责党组会议记录的同志进行工作提醒，强化规范记录意识，处室负责人和分管领导对记录进行不定期检查。
2.党建工作存在薄弱环节。
整改情况：一是推动党建业务进一步融合，在党组理论学习中心组暨青年理论学习小组学习中，已安排招商引资、国际法等学习内容，助力优化涉外服务、促进国际交流合作等业务工作。强化党建带工青妇建，在以往“青年干部英汉笔译技能竞赛”“送基本英语会话进社区”等活动经验基础上，进行深入谋划。创建的“榕汇五洲 外事为民”党建品牌被市直机关工委评为福州市直机关第八批优秀党建品牌。二是2022年11月25日办党组成员认真学习民主生活会相关规定，按规定要求召开民主生活会，相互批评见筋骨、辣味足。对“三会一课”制度落实情况进行了检查评估和进一步规范；将按市委组织部的通知要求召开组织生活会。三是党组中心组、机关青年理论学习中心组有针对性地安排党纪党规学习内容，并强化监督检查，在干部一线考察微信群及时转发中央、省、市纪检监察典型案例，起到警示作用，遏制庸懒散拖现象。迅速响应市委、市政府攻坚命令，成立疫情防控工作临时党支部，下沉、融入仓山区绿岛、金浦、村东及晋安区菊园等社区，3位办领导带头站岗，全办共上岗227人次，获仓山区委区政府、三叉街街道，晋安区象园街道、菊园社区等赠送锦旗4面。响应市委组织部号召，组织全体干部职工到居住地小区报到，依托小区党支部、志愿服务队等，带头攻坚克难，助力创建“无疫小区”。
3.选人用人还有短板。
（1）一是干部队伍建设还有短板。
整改情况：一是通过强化培训、建立合作培训机制、探索人才引进等方式，加强翻译队伍建设。组织全办翻译人员于2022年4-6月参加口译强化培训，11月推荐翻译中心1名同志参加市翻译协会组织的翻译培训，提升专业技能。与省外办翻译中心对接，建立合作培训机制，组织、支持翻译骨干参加省外办翻译业务培训，全年参加培训13次、72人次。鼓励翻译人员积极参加翻译资格考试，以备考作为促进翻译水平提升的重要途径，2022年上半年全办8名同志（含公务员、参公人员、事业等编制内人员和编外人员）自愿参加翻译水平资格考试，分别冲击英语一级口译、一级笔译、二级口译等高水平目标，但未达成预期目标；2022年下半年受疫情影响，相关资格考试取消。目前我办翻译人员中持英语一级笔译证书者2名、二级口译4名、二级笔译4名，日语二级口译1名、二级笔译1名，待高层次翻译人才到位后，将增加持一级口译证书者1名。我办将继续鼓励翻译人员参加相关资格考试，并创造良好的学习、培训、实践机会，持续推动专业翻译人员提升能力、素质。为充实我办翻译干部队伍，多方协调并报经市政府批准同意，计划采用人才引进政策方式向社会公开招聘高层次翻译人员1名。2022年上半年完成第一轮招聘，未能招聘符合条件人员。第二轮招聘方案获市人社局同意后，正按程序推动相关工作。二是安排相关人员回原单位工作，强化规范管理。安排外事翻译中心1名同志返回翻译中心工作，城市多边合作中心1名编外人员返回多边中心工作。根据人员借用遵循“统一管理、控制数量、保证需要、逐步消化”的原则，从保障全市外事工作开展的实际出发，制定《福州市人民政府外事办公室关于进一步规范借用工作人员的规定》，完善人员借用手续，规范开展人员借用工作，明确借用人员应当遵守借用单位的工作制度、考勤制度、保密制度，借用单位负责借用人员的日常管理，每年年底应向借出单位反馈借用人员借用期间现实表现情况。三是统筹考虑干部轮岗工作。组织人事部门深入学习《党政领导干部交流工作规定》等关于干部交流轮岗的文件精神。对全办机关干部、事业单位领导干部岗位任职情况进行全面摸底梳理。我办下属自收自支事业单位（企业管理）国际交流服务中心负责人，负责中心日常各项工作，目前51周岁，中心现有在编人员2人（另1人为工勤人员）。鉴于国交中心工作需要和单位性质，我办正在推进增加内设机构，2名同志借调至市疫情防控指挥部已逾2年等多种因素，我办将根据借调人员返岗情况和增编事项结果，于2023年第一季度开展办机关干部轮岗工作，目前已制定初步工作方案。四是强化翻译中心职能作用。充分发挥翻译中心在我市重要国际交往活动中的服务保障作用,如为市领导会见外宾、金砖可持续发展高层论坛、投洽会、数字中国建设峰会、中国会展经济国际合作论坛、中国东盟网红大会等全市重要对外交流活动提供翻译保障；配合做好重要外宾接待，接待的外宾团组主要有以色列GLK投资公司、亚美尼亚中国合作中心、太平洋岛国驻华使节团、参加数字峰会的外国驻华使节团、俄罗斯驻广州总领馆、美国驻广州总领馆等；配合做好疫情涉外防控工作，常态化安排3名外语翻译参加疫情防控专班工作，为来榕外籍人士提供24小时电话翻译服务。五是规范了职务名称设置。经市外办2022年第26次党组会议研究议定，已于2022年10月免去市国际交流服务中心经理一职，重新任命为市国际交流服务中心主任。
（2）二是选人用人工作不够规范。
整改情况：一是加强对《党政领导干部选拔任用工作条例》《公务员职务与职级并行规定》等选人用人文件学习，严格按照规定程序开展干部选任工作。近期，办党组会议在讨论干部工作相关议题时均充分讨论，参会党组成员均进行表态，同时严格执行“一把手”末位表态制度。二是严格落实《党政领导干部选拔任用工作条例》相关规定，执行干部选拔任用回避制度，未再出现被考察对象担任考察组成员等应回避人员没有回避的情况。规范开展任前公示和其他公示工作，认真制作公示模板，严格注意公示时间从公示通知发布的第二天起算。三是严格落实任前任职谈话工作。对试用期满正式任职的2名同志，由分管人事工作领导开展转正期满正式任职前谈话。四是严格按程序开展干部提任晋升工作，认真制定干部提任晋升方案，并严格执行。我办拟于近期开展一次干部职级晋升工作，认真对照《党政领导干部选拔任用工作条例》和《公务员职务与职级并行规定》等文件制订工作方案，确保程序合规。晋升工作完成后，认真细致对全过程材料进行收集整理。五是举一反三，对近年来提任、职级晋升的干部选任材料开展自查自纠，对存在的问题逐一纠正，对缺失的表格进行补充，对出现错请的公文进行订正和重新归档，对信息不全的任免表补充完整，强化严谨细致的工作作风。认真填写材料，加强对全过程材料的收集整理。规范记录党组会议中的重要信息，对党组会议记录人员进行谈话提醒，在形成党组会议记录时务必如实、规范记录会议开展过程，严格按讨论情况记录。全面梳理谈话记录，补充缺失的谈话人、记录人信息。
（3）三是干部日常监督管理不够严格。
整改情况：一是加强因私证照管理。深入学习《关于进一步加强党员干部出国（境）管理的通知》《福建省国家工作人员因私事出国（境）管理实施办法》《关于加强我市国家工作人员因私事出国（境）审批工作的通知》《关于处级领导干部因私事出国（境）审批工作问题的通知》《中共福州市委组织部关于严格在职市管干部因私事出国（境）审批工作的通知》等文件规定，加强干部因私证件管理。目前全办所有在职和离退休人员的因私证照均集中管理。二是对《福州市人民政府外事办公室干部职工因私事出国（境）管理办法》中与上级要求不符的内容进行修订。三是严格按规定审批干部因私出国。2022年9月，我办1名退休干部申请出国探亲，严格按程序报批，并征求纪检组意见。加强因私出国审批资料收集归档，做到一事一档。四是改进备案工作，2022年4月以来，所有新入职人员均在3个工作日内完成备案。目前我办所有人员均已备案。五是对干部人事档案管理相关文件开展学习，规范档案专审工作。目前已由党员管理人事档案和开展档案专审工作，对专审认定不准确的内容重新认定。对由我办管理的干部人事档案开展全面检查，对干部人事档案存在的缺漏进行完善，目前已将缺失的材料整理归档。1名干部专审表中增加入党时间，提请办党组对5名干部工作时间认定不准确的情况进行了重新认定，对填写不规范的专审表重新填写。1名干部相关档案材料已重新填写为群众。对由我办管理的干部人事档案开展全面检查，对干部人事档案存在的缺漏进行完善，目前已将缺失的材料整理归档。
4.履行管党治党政治责任不够。
（1）一是主体责任落实不够严格。
整改情况：对审计发现问题开展“回头看”，加强“三公”经费使用监管、部门预算编制、资产管理等工作。对上轮巡察整改长期坚持的工作中，存在的理论学习质量还不够高、制度落实刚性还不够强、工作作风提升还有空间等问题，通过民主生活会、组织生活会等场合，以及在日常工作中加强谈心谈话等方式，加以改进并不断巩固整改成果。同时，根据上级最新要求，及时传达、研究党建、党风廉政建设等工作。
（2）二是廉政风险防控不够全面。
整改情况：结合2022年度人员变动和职责分工调整等情况，领导班子成员率先带头，在全体干部职工中开展廉政风险点全面排查，以保证职务行为的廉洁性为目标，围绕个人分管及负责的工作、处室（中心）职能和岗位职责等环节，着重从岗位履职风险、业务流程风险、规章制度风险等3个方面进行查找。共计排查出24人次、46个廉政风险点，全部是低风险等级。其中办领导5人次、岗位风险点10个，处室（中心）负责人9人次、处室风险点20个，其他干部职工（一般岗位）10人次、个人风险点16个。运用廉政执纪第一种形态、开展廉政提醒谈话，采取长效措施排除风险隐患，维护市外办风清气正的机关工作环境。
（3）三是日常教育管理不够到位。
整改情况：认真梳理2017年下半年以来，机关党员干部职工因日常表现、因巡察发现问题而进行处分教育情况，结合办领导带头、在全办干部职工中开展廉政风险自查的情况，进行会议通报，要求全体干部职工特别是年轻干部，做到警钟长鸣、防微杜渐，将风险隐患扼制在萌芽状态，坚决防止再次出现类似问题。安排办分管领导在2022年12月下旬对分管处室、中心负责人开展一次“两节”前廉政谈话提醒，共谈话8人次，本着“有则改之、无则加勉”的原则，对谈话对象开展批评教育，引导其提高认识，进一步营造风清气正的良好政治生态。
5.派驻纪检组履行监督责任不够深入。
派驻纪检组探头作用发挥不够充分，日常监督还不够深入，监督方式较为单一，发现问题的能力有待进一步提升。
整改情况：一是及时派员列席市外办的党组会议，对“三重一大”事项进行监督。二是对巡察反馈问题整改情况开展监督检查，对整改工作提出建议。针对10月下旬福州遭受疫情冲击，对市外办下沉干部支援核酸检测、无疫小区创建点一线现场开展监督检查，了解一线履职情况。三是组织学习市纪委监委《案管业务工作经验与探索》材料，不断提高纪检监察干部业务素质和能力。
三、需要进一步整改的事项及措施
（一）未完成整改问题1个：“个别干部长期未交流”
巡察组指出我办下属事业单位市国际交流服务中心负责人一直未交流轮岗。国际交流服务中心为企业管理的自收自支事业单位，中心负责人负责国际交流服务中心日常各项工作，目前51周岁。中心现有在编人员2人（另1人为工勤人员），中心内部无法开展轮岗工作。鉴于国交中心单位性质和工作需要，中心负责人暂不宜轮岗到其他岗位。我办当前正在推进增加内设机构事项，下一步将从全办工作实际出发，统筹开展轮岗工作，整改时限：2023年6月30日前。
（二）基本完成整改问题1个：办机关人员长期借用且混岗使用问题较为突出
目前已安排外事翻译中心1名同志返回翻译中心工作，城市多边合作中心1名编外人员返回多边中心工作。根据人员借用遵循“统一管理、控制数量、保证需要、逐步消化”的原则，从保障全市外事工作开展的实际出发，制定《福州市人民政府外事办公室关于进一步规范借用工作人员的规定》，完善人员借用手续，规范开展人员借用工作，明确借用人员应当遵守借用单位的工作制度、考勤制度、保密制度，借用单位负责借用人员的日常管理，每年年底应向借出单位反馈借用人员借用期间现实表现情况。我办下一步将继续安排城市多边合作中心编外人员回多边中心工作，进一步强化规范管理，确保问题整改完成。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督，如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0591-87621109,通信地址：福州市仓山区南江滨西大道193号东部办公区6号楼8层；电子邮箱：fzwq817@126.com。
中共福州市人民政府外事办公室党组