2023年，我局按照《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》要求，结合退役军人事务工作实际，深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记关于退役军人工作和依法行政工作的重要指示批示精神，深入学习宣传贯彻习近平法治思想，深入落实“八五”普法规划，进一步深化法治政府建设，围绕构建退役军人工作法治建设新格局，坚持目标导向和问题导向相结合、学习宣传与贯彻落实相统一、线上线下相融合，切实发挥《中华人民共和国退役军人保障法》对退役军人工作的引领和带动作用，营造尊法学法守法用法的良好社会风尚。

一、2023年推进法治政府建设情况

（一）加强组织领导，健全法治政府建设工作机制

局党组高度重视退役军人事务法治政府建设工作，始终把退役军人事务法治政府建设工作作为一项长远的系统性、基础性工程来抓，提上议事日程、摆到重要位置。一是加强组织领导。及时调整局法治政府建设工作领导小组，下设办公室，挂靠在局办公室，专人负责。局党组书记认真履行推进法治政府建设第一责任人职责，局党组定期研究法治政府建设工作，推进我市退役军人事务法治政府建设各项具体工作。二是加强部署检查。每年度制定普法计划、“谁执法谁普法”责任清单，下发《福州市退役军人事务局关于加强退役军人事务法治文化建设的任务分工方案》，坚持法治政府建设工作与退役军人事务业务工作紧密结合，将法治政府建设工作纳入年度部门绩效考核、平安建设目标和领导干部考核内容，同部署、同落实、同检查、同考核。三是加强与法律顾问的协作。聘请福建三山律师事务所洪必景律师作为法律顾问，在工作中积极征求法律顾问专项法律审查意见，内容涵盖双拥共建、政府采购、委托承揽、项目援建等内容。2023年共征求法律审查意见31件，接待或解答法律咨询服务件11件，开展专题法律培训及宣传活动5场。

（二）深化教育培训，强化系统干部职工理论武装

用好《中华人民共和国退役军人保障法》及其释义，深入学习宣传习近平法治思想，切实抓好政策法规学习，把习近平法治思想贯彻落实到法治政府建设工作全过程和各方面。一是抓住领导干部这一“关键少数”。将习近平法治思想，以及宪法、民法典、退役军人保障法等法律法规列入党组理论学习中心组年度学习计划，常态化开展领导干部法治学习。今年来中心组学法和干部法治讲座共计开展5次。二是强化各级退役军人事务系统干部职工理论武装。把习近平法治思想融入系统干部学习教育培训中，在全系统开展相关法律法规学习，局机关举办两次专题法治讲座，局属各单位通过运用“云课堂”等方式创新培训方式，提升培训效果。今年以来，市、县两级开展专题培训10余场，有效提升依法行政能力和水平。

（三）健全执法机制，依法保障退役军人合法权益

一是规范行政执法责任制度。进一步明确分管领导和处室负责人的责任，做到责任到人。健全《福州市退役军人事务局行政执法公示办法》《福州市退役军人事务局行政执法全过程记录实施办法》《福州市退役军人事务局重大行政执法决定法制审核办法》《福州市退役军人事务局行政执法决定文书主动公开实施细则》《福州市退役军人事务局行政执法音像记录设备配备使用管理办法》，规范执法工作程序。二是完成省一体化大融合行政执法平台试运行工作。按照省市有关部署要求，我局全面开展行政执法平台推广运用各项工作，迅速对接相关部门开展执法人员入驻、执法账号激活、执法设备配备、执法事项认领等流程，确保市县两级退役军人事务部门在规定时间内完成行政执法平台试运行工作。截至2023年12月30日，福州市退役军人事务局完成行政检查事项9件。

（四）深入开展普法宣传，营造遵法守法尊崇氛围

我局立足退役军人事务工作实际，认真学习宣传贯彻退役军人保障法、开展宪法、民法典，以及国家安全、保密、消防安全、反有组织犯罪等法律普法宣传，抓好基层、机关、媒体等三个层面的宣传，构建全方位、立体化、深层次的普法教育宣传体系。

1.组建“蒲公英”普法志愿者队伍。市退役军人事务局

系统立足自身实际，整合运用普法力量资源，组建“蒲公英”普法志愿者服务队。将学习宣传习近平法治思想、《中华人民共和国退役军人保障法》《中华人民共和国英雄烈士保护法》以及退役军人优待抚恤、安置就业等退役军人事务领域法律法规政策作为普法重点，并专门制作普法宣传资料。2023年市局已组建31人的“蒲公英”普法志愿者队伍，下一步将发挥退役军人自身在普法中的作用，壮大退役军人志愿普法力量。

2.认真落实“谁执法谁普法”。一是结合重点法律宣传节点开展普法活动。在“美好生活？民法典相伴”、安全生产月、“12？4”国家宪法日、宪法宣传周等法治宣传主题活动期间，开展形式多样、内容丰富的法治宣传活动，走进农村社区、部队学校、机关企业等，向退役军人等广大群众发放法律政策宣传材料，详细解读《中华人民共和国退役军人保障法》等法律条款，提高群众的遵法守法意识。2023年局系统开展主题活动80余场。二是发挥大众传媒优势作用创新活动形式。采用先锋944直播间与福州市文林山革命英烈纪念园双场景互动的方式，开展《中华人民共和国英雄烈士保护法》全媒体普法直播活动，向网友解读英雄烈士保护法、烈士公祭办法的重要意义和特色亮点，与听众、网友在线交流互动。活动网络收视点击量累计达13.7万人次。局属各单位、各级退役军人服务中心（站）也同时利用宣传栏、LED屏幕、微信公众号等各种形式开展普法教育宣传，扩大普法宣传的声势和影响，提升法治宣传效果。三是开展普法“七进”活动。全系统普法志愿者开展宪法、民法典，以及《中华人民共和国退役军人保障法》、国家安全、保密、消防安全等法律进机关、进学校、进乡村、进社区、进军营、进网络的宣传力度，局机关、16家局属单位分别与驻地单位、社区等合作，通过摆摊设点、入户宣传、咨询服务、发放传单等方式，引导服务对象和群众尊法学法，构建全方位、立体化、深层次的普法教育宣传体系。2023年以来，全系统开展普法宣传活动百余次。

二、存在问题

2023年我局法治政府建设尽管取得一些成绩，但是目前，我局仍然存在以下三点问题：一是普法学习内容还不够全面，对具体的法律条款学得不够深入不够系统。二是执法工作有待进一步推进。局系统目前执法流程还需进一步规范，县（市）区退役军人事务部门执法队伍尚未普遍建立。三是普法手段还有待进一步创新，内容形式还有待进一步贴近群众。

三、2024年工作计划

2024年，我局将以更高标准、更扎实的工作作风，继续深入推进退役军人事务法治建设工作，形成依法办事、权责统一、法治氛围浓厚的退役军人事务普法新格局。

（一）持续加强“八五”普法学习。重点针对退役军人事务系统干部职工及基层退役军人服务保障人员等重点普法对象，组织各级通过专题普法学习教育，融入习近平法治思想学习，将退役军人事务有关法律法规学深学透，切实增强退役军人事务工作者学法用法自觉性，提升依法办事能力水平。

（二）打造全系统执法队伍建设。进一步健全退役军人事务系统执法机制流程，开展法治建设、行政执法能力提升等内容专题培训，打造市县两级制度全、水平高、纪律严的退役军人事务执法队伍。

（三）创新普法宣传形式和载体。加大新媒体、新技术运用力度，制作一批群众喜闻乐见的普法宣传品，充分运用两微一端、商业综合体户外显示屏、短视频APP等宣传阵地，着力增强普法教育的针对性和实效性。加强以案释法力度，针对社会关切的法治问题，通过案例、图文方式引人入胜地开展宣传教育。