各有关县（市）区人民政府，市直有关单位： 

　　为深入贯彻落实党的十九大精神，实施乡村振兴战略，促进全市粮食生产稳定发展，经市政府研究同意，现将2018年度全市粮食播种面积150万亩、总产52.5万吨的指导性计划分解下达（见附件），并提出如下意见，请认真抓好落实。 

　　一、强化责任制落实，稳定粮食生产。落实好粮食生产行政首长负责制，严格按照粮食安全省长责任制考核的总体要求，做好各项考核工作，千方百计稳定粮食播种面积和产量。各地要及时将粮食播种面积、产量计划指标层层分解落实到乡镇（街道）、到村、到农户；要切实抓好农业支持保护补贴、水稻种植（制种）保险补贴、稻谷最低收购价和农机购置补贴等强农惠农政策的落实；要加大宣传力度，最大限度发挥政策激励效应，保护和调动农民种粮积极性。同时，要建立粮食生产信息调度机制，及时掌握粮食播种面积及产量动态信息，推动全市粮食生产指导性计划任务的落实。 

　　二、完善农田基础设施，提高生产能力。大力实施“藏粮于地、藏粮于技”战略，保障粮食生产用地，强化基础设施建设，提升耕地综合生产能力。全面推进水稻生产功能区划定工作，确保2018年底前基本完成全市88万亩水稻生产功能区划定任务。继续组织实施高标准农田建设、山垅田改造等农田基础设施建设项目，改善农业生产条件。实施“1112”工程，推广稻草还田10万亩，冬种紫云英8万亩，增施商品有机肥10万亩，测土配方施肥200万亩次，促进地力提升。继续实施粮食产能区增产模式攻关与推广项目，建设一批水稻工厂化机插育秧大棚，推进水稻生产全程机械化，稳步提高粮食产能。 

　　三、推进高产高效创建，提升粮食品质。推进粮食绿色高产高效创建，积极推广优质水稻和专用甘薯、马铃薯品种，提高水稻、甘薯、马铃薯等粮食的优质率。在全市建立4000 亩优质稻示范片，并实现在全市范围内带动推广40万亩的目标任务。在甘薯主产区重点推广优质食用品种、淀粉加工型品种。在沿海马铃薯主产区重点推广优质菜用品种。 

　　四、推广关键技术，促进粮食增效。在稳定粮食播种面积的基础上，围绕节肥、节药、节水、节种、省工，更大规模、更广范围、更高层次地推广一批科技含量高、增产效果好的粮食“五新”成果进村、入户、到田。重点推广水稻基质（暗化）育秧、水稻全程机械化生产、病虫害专业化统防统治等一批绿色高产高效技术，推进良种良法配套，实现农机农艺结合，提高科技增产效益，推动大面积均衡增产。 

　　五、健全社会化服务，促进节本增效。着眼粮食生产全过程，进一步健全粮食生产社会化服务体系，拓宽粮食生产经营服务的规模和范围，强化技术推广服务，提升科技服务水平。要采取切实有效措施，重点培育一批集育供秧、插秧、病虫防治、耕种收和机械烘干等系列化服务的粮食生产经营组织。支持和鼓励各类粮食加工、经营企业和产销服务组织与农户建立稳固的粮食产销关系，发展订单生产，提高经营水平和种粮效益。 

　　六、落实防灾减灾措施，减少因灾损失。针对气候异常、极端天气频发的情况，各地要及时制定和完善防灾减灾应急预案，建立抗灾救灾快速反应机制，提高科学防灾减灾水平。要密切灾害预警信息，强化技术指导，及时调配人员和机具，做好肥料、农药、种子等农业生产资料的调剂供应，落实补救措施，将灾害损失降到最低限度。 

　　   附件：福州市2018年粮食生产指导性计划表 

　　                                  福州市人民政府办公厅 

　　                                2018年2月22日