2017年，全市各级财政部门认真贯彻市委、市政府的各项决策部署，在经济下行压力和结构性减税力度加大的背景下，积极应对，主动作为，着力深化财政改革，努力挖掘增收潜力，全市财政总收入跨入千亿大关，圆满完成年初人大下达的财政收入任务，财政支出保障均衡性增强。

　　一、全市财政收入完成情况

　　1.一般公共预算总收入

　　2017年，全市一般公共预算总收入1005.73亿元，完成代编预算999.59亿元的100.6％，增长7.7％。其中：国税部门完成432.37亿元，完成年度任务的95.4%；地税部门完成420.89亿元，完成年度任务的108.4%；财政及其他部门完成152.47亿元，完成年度任务的96.3%。

　　市本级一般公共预算总收入365.67亿元，完成预算382.9亿元的95.5％，增长2.2％。

　　2.一般公共预算收入

　　2017年，全市一般公共预算收入634.16亿元，完成代编预算620.39亿元的102.2％，同口径（扣除营改增和两院上划因素影响，下同）增长10.4％。其中：税收收入483.81

　　亿元，同口径增长11.9％；非税收入150.36亿元，增长5.8％。

　　市本级一般公共预算收入225.79亿元，完成预算231.3亿元的97.6％，同口径增长5.4％。

　　3.政府性基金收入

　　2017年，全市政府性基金收入674.01亿元，完成代编预算591.5亿元的113.9％，增长9.6％。其中：国有土地使用权出让收入650.12亿元，完成代编预算567.23亿元的114.6％，增长10.2％。

　　市本级政府性基金收入396.13亿元，完成预算311.73亿元的127.1％，下降6.8％。其中：国有土地使用权出让收入385.39亿元，完成预算297.8亿元的129.4％，下降6.1％。

　　二、全市预算执行的主要特点

　　（一）财政收入完成全年任务，总收入跨入千亿大关

　　2017年，全市财政总收入和地方级财政收入分别完成年度任务的100.6％和102.2%，圆满完成了年初人大下达的财政收入任务。2017年财政总收入跨入千亿元大关，收入规模达1005.73亿元。

　　从全省位次来看：全省财政总收入和一般公共预算收入（同口径）分别增长7.2％和8.7％，我市增速分别位居全省九地市第7位和第6位。其他地市中：厦门市财政总收入和一般公共预算收入分别增长9.6％和11.0％，两项收入增速均居全省九地市第5位；泉州市财政总收入和一般公共预算收入分别增长2.5％和5.0％，均居全省九地市第9位。

　　（二）税性收入占比提高,土地增值税增量近6成

　　2017年，全市地方级税收收入483.81亿元，同口径增收51.38亿元，增长10.4%。其中：增值税（含营业税）收入完成153.05亿元，同口径增收4.31亿元，增长2.9%；所得税收入完成134.06亿元，增收8.18亿元，增长6.5%；其他税种中：土地增值税增收拉动显著，2017累计完成93.33亿元，大幅增收30.11亿元，增长47.6%,增量占地方税收同口径增量的58.6%，拉动地方税收收入增幅7.0个百分点。

　　全市收入结构与全省对比来看，全省税性收入占比出现下降，我市税收收入占比相对提高，2017年财政收入质量相对较好。2017年,全市税收收入完成855.37亿元,占财政总收入的85.0%,税性收入占比同比提高0.9个百分点;其中地方税收入占一般公共预算收入的76.3%,地方税收占比同比提高1个百分点。

　　（三）非税收入增幅较低，基金收入完成情况较好

　　2017年，全市地方非税收入完成150.36亿元，同比增收2.30亿元，增长1.6%（同口径5.8%），增速环比上月回落5.3个百分点。12月份单月，全市非税减收5.73亿元，同比下降18.3%，其中：专项收入减收8.4亿元，政府住房基金收入减收3.14亿元。

　　2017年，全市政府性基金收入674.01亿元，增收58.87亿元，增长9.6%，完成代编预算591.5亿元的113.9%。其中，市本政府性基金收入396.13亿元，减收29.08亿元，下降6.8%，完成预算311.73亿元的127.1%。

　　（四）县级收入好于市级，县区间增幅差距较大

　　总体上看，2017年，县级财政总收入增长16.5%，高于市级（2.0%）增幅14.5个百分点；县级一般公共预算收入同口径增长15.5%，高于市级（6.9%）增幅8.6个百分点，县级财政收入情况总体好于市级。财政总收入增幅最高的长乐市（增长45.4%）比增幅最低的台江区（下降-5.2%）高50.6个百分点；一般公共预算收入增幅最高的马尾区（增长48.6%）比增幅最低的台江区（下降-1.2%）高49.8个百分点，六区六县（市）（不含平潭）间财政收入增幅落差较大。

　　（五）财政支出增幅持续回落，民生支出保障较强

　　2017年，全市一般公共预算支出940.82亿元，增长(同口径) 13.1%，全年支出增速呈前高后低走势，12月份增幅为全年最低水平。从科目间支出增幅来看，全市科学、医疗、环保、城乡社区、农林水等涉及民生的支出科目增幅高于一般预算支出增幅水平，民生支出保障水平较强。2017年，全市八项支出695.28亿元，占一般公共预算支出的73.9%，比2016年增支86.77亿元，增长14.3%，高于一般公共预算增幅1.2个百分点。