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【重要】福州市法律援助中心律师积分制管理办法 (征求意见稿)

2019-02-22   来源:[法援中心]   字号: | |

  第一章  总则

  第一条 【目的和依据】为了提升福州市法律援助案件质量管理水平,鼓励法律援助人员参与法律援助值班、案件办理、优秀案例报送等法律援助事项,建立良性激励机制,更好维护受援人合法权益,根据中共中央办公厅  国务院办公厅《关于完善法律援助制度的意见》、福建省委办公厅  省政府办公厅印发《关于进一步做好法律援助工作的实施意见》文件规定,制定本管理办法。

   【适用对象】福州市级法律援助机构法律援助值班、案件指派等法律援助事项的办理,适用本管理办法

  福州市所辖各县(市、区)法律援助机构根据工作需要,可参照适用本管理办法。

   【含义】律师积分制度是通过设置积分指标体系,对已进入福州市法律援助人员数据库的法律援助人员进行积分,将其个人情况和实际贡献转化为相应的分值。积分在法律援助案件指派、评先评优等方面,可以享受相应的待遇。

   【概念解释】本办法所称法律援助值班,是指根据法律援助机构的安排,法律援助人员以固定或不固定的方式在法律援助机构咨询接待窗口、驻公检法机关律师法律服务工作站、法律援助工作站等地点提供便民法律咨询、引导当事人提交法律援助申请或提供法律帮助的行为。

  本办法所称法律援助案件办理,是指根据法律援助机构统一指派,律师事务所或其他法律服务机构安排特定的法律援助人员办理民事、刑事、行政或非诉讼法律援助案件的行为。

  本办法所称优秀案例报送,是指根据法律援助机构要求,法律援助人员以统一格式报送优秀案例及宣传稿件的行为。

   【管理职责】福州市法律援助中心具体承担法律援助人员积分公示、变动、处分等工作。

  第二章  积分指标及分值

   积分指标体系】法律援助人员指标体系由基础指标、加分指标、减分指标组成。

  条 【基础指标及分值】每位法律援助人员赋予基础分值100分。法律援助人员退出数据库再次申请入库后,不予重新计算基础分值,退出前分值继续有效。

  动态指标及分值动态指标包括咨询事项部分、承办案件部分、其他法律援助事项部分等指标。

  (一)咨询事项部分。

  1.积极参与值班工作。律师坚持每周或每两周的固定方式参与法律援助值班达到三个月的,每达到三个月加20分/次(如马尾等偏远地区值班加30分/次);

  2.积极参加其他法律援助事项。参加社区、监所、军营等临时法律咨询活动,每次加10分;

  3.值班并填写有效答复意见。在福建省法律援助信息化平台系统内填写符合标准的答复意见,由法律援助机构工作人员后台审核通过后,每件加1分;

  4.咨询满意率。根据咨询群众在咨询现场评分,评为很满意每件加1分,评为满意每件加0.5分,评为不满意每件减1分;

  (二)承办案件部分。

  1.承办积极性。律师拒绝接受或接受后拒绝承办案件,每件减50分;

  2.承办案件数量。根据承办案件数量,每件减10分;

  3.胜诉率。根据律师办理法律援助案件胜诉情况,进行相应加分:

  (1)诉讼请求全部支持,加3分;

  (2)诉讼请求部分支持,加2分;

  (3)诉讼请求全部未予支持,减1分。

  4.案件质量评估(未成年人案件暂不参加评估)。根据评估平均分给出相应分值:

  (1)评估结果为“完全不合格”,减30分;

  (2)评估结果为“不合格”,减20分;

  (3)评估结果为“合格”,不加、减分;

  (4)评估结果为“良好”,加20分;

  (5)评估结果为“优秀”,加30分。

  5.归档效率。接受指派后,民事案件超过7个月未归档,刑事案件超过4个月未归档,且无法提供正当理由的,每件减20分。

  6.当事人满意率。通过系统发送短信,由当事人回短信评分:

  (1)评为很满意,每件加3分;

  (2)评为满意,每件加1分;

  (3)评为不满意,每件减1分。

  (三)其他法律援助事项。

  1.年度考评。法律援助人员无正当理由未在期限内提交年度考评资料的,每次减50分;

  2.投诉事项。出现以下情况被投诉且查证属实的,相应扣减分值:

  (1)索要、收取当事人财物的,减200分;

  (2)办理案件未尽法律援助律师代理职责的,减50分;

  (3)咨询过程未尽职责的,减30分;

  (4)由管委会认定的其他事项并作出扣减分值决定。

  3.奖励事项。根据律师获得奖励事项,相应增加分值:

  (1)办理的案件被评为优秀案例,加20分;

  (2)获得优秀法律援助工作者或优秀律师的,加30分;

  (3)咨询件或办理的案件被选入示范文本库,每件加10分;

  (4)由管委会认定的其他事项并作出增加分值决定。

  4.文书模板。根据律师提供的文书模板,被采用的将酌情增加分值。

  5.由管委会认定的其他应于加分或扣分的项目。

  条  【提供虚假材料的法律责任】法律援助人员在工作过程中,虚假登记、伪造、变造或者使用伪造、变造文书材料的,取消积分资格,3年内不得申请积分。

  条 【动态调整】根据本市法律援助工作实际需要,福州市法律援助中心可对法律援助人员积分管理指标体系和标准分值提出调整方案,并及时公布。

  十一条 【施行日期】本办法自2019年21日起施行。

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