福州市2017年县级党委、政府扶贫开发工作责任清单

2017-04-03    来源:市农业局    字号:  

  为进一步明确扶贫开发工作责任,确保完成市委、市政府2017年脱贫攻坚目标任务,现将福州市2017年县级党委、政府扶贫开发工作责任清单分解如下,请按责任清单组织落实:

一、脱贫减贫

(一)任务要点

1.2017年全市减贫832户2613人,各县要层层细化分解目标任务,将脱贫减贫任务落实到户到人,及时跟踪任务完成,确保2017年全面完成全市贫困人口脱贫减贫任务。完成200个贫困村退出摘帽,其中:永泰县56个村、闽清县43个村、罗源县31个村、连江县50个村、闽侯县20个村。完成省级扶贫开发重点县永泰县、市级扶贫开发重点县闽清县的退出摘帽。

2.督促各地健全完善脱贫减贫和挂钩帮扶档案,依托《扶贫手册》和《挂钩帮扶工作手册》,如实反映贫困户脱贫减贫过程和帮扶责任、帮扶措施落实情况。

3.精准再识别,提升脱贫实效。对于2016年已脱贫户及2017年脱贫户进行精准再识别,筛选出有劳动能力及有部分劳动能力的贫困户,仔细核对收入构成,剔除一次性转移性收入后,如果没有达到省定脱贫线,按照一户一策的要求,拟定产业脱贫或就业脱贫并落实,确保全市脱贫攻坚工作有更高实效。

(二)工作要求

全市每季度组织一次督查,通过抽查《手册》、核查台帐、入户暗访、电话随访等多种方式,层层压实脱贫减贫责任,督促落实脱贫减贫任务,切实做到真扶贫、扶真贫、真脱贫。

(三)责任主体

责任单位:中共永泰县委、中共闽清县委、中共罗源县委、中共连江县委、中共闽侯县委、永泰县政府、闽清县政府、罗源县政府、连江县政府、闽侯县政府

责任人:陈斌、许用贵、何杰民、周应忠、李永祥、雷连鸣、陈忠霖、林心銮、郑立敏、林颖

二、扶贫小额信贷

(一)任务要点

1.加大政策宣传力度,发动到户。

2.建立月报制度。每月对有任务的县小额信贷开展情况进行统计、汇总并上报工作进展情况。

3.建立录入制度。有任务的县每月及时将贫困户贷款情况录入到国务院扶贫办统计系统中。

4.建立季督查制度。每季度组织开展扶贫小额信贷督促检查和随机抽查,对发现的问题及时整改解决,并通报整改落实情况。

5.规范小额信贷管理。建立尽职免责机制。各县根据实际情况探索建立扶贫小额信贷工作尽职免责机制。建立风险防控机制。根据实际情况,应及时启动风险防范机制。

6.建立资金使用情况的监管制度。对扶贫小额信贷贴息资金进行跟踪督查,每个月及时掌握资金贴息资金发放情况。                                              

7.贷款户数不低于各县2016年建档立卡贫困户的35%,其中罗源不低于368 户、闽侯不低于194户、连江不低于260户、闽清不低于281户、永泰不低于445户。在此基础上鼓励为能够带动贫困户的经营主体提供贷款。

8.报表系统录入出现失误,必须由县扶贫办出具纸质说明由县领导签字后加盖公章逐级向市、省办申请更改。   

(二)工作要求

1.政策宣传开展情况。

2.市级月报次月3日前汇总上报。

3.国务院扶贫办系统录入,次月5日上报。

4.是否规范管理,制定相关运行制度。

5.每半年上报小额信贷工作开展情况及成效。

(三)责任主体

责任单位:中共永泰县委、中共闽清县委、中共罗源县委、中共连江县委、中共闽侯县委、永泰县政府、闽清县政府、罗源县政府、连江县政府、闽侯县政府

责任人:陈斌、许用贵、何杰民、周应忠、李永祥、雷连鸣、陈忠霖、林心銮、郑立敏、林颖

三、造福工程搬迁    

(一)任务要点

将造福工程搬迁列入为民办实事项目和2017年攻坚项目,完成造福搬迁1.04万人,其中:永泰县2330人、闽清县6800人、罗源县500人、连江县370人、闽侯县400人。

(二)工作要求

1.每季度对各地任务完成情况督查一次。

2.充分利用《福建省精准扶贫精准脱贫开发数据平台》,在平台上随机抽查、督查,实时跟踪各地进度。

(三)责任主体

责任单位:中共永泰县委、中共闽清县委、中共罗源县委、中共连江县委、中共闽侯县委、永泰县政府、闽清县政府、罗源县政府、连江县政府、闽侯县政府

责任人:陈斌、许用贵、何杰民、周应忠、李永祥、雷连鸣、陈忠霖、林心銮、郑立敏、林颖

四、雨露计划工作

(一)任务要点

1.实行进度月报制度。汇总5个县当月培训人数、培训类型(集中培训或分散培训),每月汇总、录入上报市扶贫办。

2.月信息录入制度。5个县扶贫办负责录入当月培训情况,包括培训对象名单、培训内容等,每月上报市扶贫办。

3.季动态督查抽查制度。每个季度对各县培训情况督查一次,形成督查报告报省扶贫办。

4.半年培训成效及时反馈制度。及时总结辖区内实施雨露计划培训情况,掌握培训实效,做到有具体人员、有现场图片、有案例分析,培训成效每半年上报市扶贫办。

5.建立资金使用情况的监管制度。2017年第二季度开始,对下拨的雨露计划培训专项资金使用情况开展跟踪督查,每月上报培训资金发放情况。对资金支出缓慢的县予以督促落实。

(二)工作要求

1.每个月23日汇总、录入上报。

2.有任务的县每个月录入培训名单。

3.每半年上报培训成效。

4.第二季度开始每月23日上报培训资金使用情况。

(三)责任主体

责任单位:中共永泰县委、中共闽清县委、中共罗源县委、中共连江县委、中共闽侯县委、永泰县政府、闽清县政府、罗源县政府、连江县政府、闽侯县政府

责任人:陈斌、许用贵、何杰民、周应忠、李永祥、雷连鸣、陈忠霖、林心銮、郑立敏、林颖

五、农产品加工固投补助

(一)任务要点

1.落实固投资金使用情况月报制度。从第二季度开始,永泰县每月报送农产品加工固投补助资金使用情况和补助企业的基本情况。

2.固投补助资金成效反馈制度。永泰县要及时总结固投补助资金实施成效,掌握企业运行状况,并将情况年底前汇总报市扶贫办。

(二)工作要求

1.第二季度开始,每个月23日上报固投资金使用和补助企业情况。

2.年底前上报工作成效。

(三)责任主体

责任单位:中共永泰县委、永泰县政府

责任人:陈斌、雷连鸣

六、产业扶贫

(一)任务要点

支持贫困地区、贫困户发展特色产业促进精准扶贫,探索产业发展带动脱贫增收有效途径。

(二)工作要求

督促检查各地扶持贫困户发展生产情况,重点检查挂钩帮扶责任人帮扶措施落实情况,确保每个有劳动力的贫困户都有1个以上增收脱贫项目。

(三)责任主体

责任单位:中共永泰县委、中共闽清县委、中共罗源县委、中共连江县委、中共闽侯县委、永泰县政府、闽清县政府、罗源县政府、连江县政府、闽侯县政府

责任人:陈斌、许用贵、何杰民、周应忠、李永祥、雷连鸣、陈忠霖、林心銮、郑立敏、林颖

七、社会扶贫

(一)任务要点

1.永泰县每一季度通报河仁慈善基金会捐建项目开展情况。                       

2.配合市工商联开展“百企帮百村”活动。

3.配合市民政局开展“百会联百村”活动。

4.配合市侨办、市侨联开展“百侨帮百村”活动。

(二)工作要求

实施河仁慈善基金会捐建项目的县,每个季度报送项目进展情况。   

(三)责任主体

责任单位:中共永泰县委、中共闽清县委、中共罗源县委、中共连江县委、中共闽侯县委、永泰县政府、闽清县政府、罗源县政府、连江县政府、闽侯县政府

责任人:陈斌、许用贵、何杰民、周应忠、李永祥、雷连鸣、陈忠霖、林心銮、郑立敏、林颖

八、山海协作工作

(一)任务要点

1.突出共建责任。对口帮扶的较发达县(市)区要开展互访活动,签订年度帮扶协议,明确项目落地、就业带动等目标任务。互访情况上报市扶贫办。

2.推动共建产业园区建设。督促未认定的共建园区尽快报省里认定。及时掌握已建成的共建产业园区运行情况。

3.落实对口帮扶资金和项目。从第三季度开始,每个月督促对口帮扶的较发达县(市)区落实帮扶资金,并尽快落实帮扶项目。

4.及时掌握省领导和省直单位挂钩帮扶重点县情况。实行月报制度,重点县要每个月反馈省领导和省直单位开展挂钩帮扶工作动态。

(二)工作要求

1.每个月反馈省领导和省直单位开展挂钩帮扶工作动态。

2.第三季度后每个月报告沿海帮扶县(市)区帮扶资金落实和项目开展情况。   

(三)责任主体

责任单位:鼓楼区、台江区、仓山区、晋安区、马尾区、福清市、长乐市、闽侯县等有对口帮扶任务的沿海较发达县(市)区政府及中共永泰县委、永泰县人民政府

责任人:朱训志、孙利、梁栋、张定锋、陈曾勇、张帆、蔡劲松、林颖、陈斌、雷连鸣

九、东西部扶贫协作

(一)任务要点

1.帮扶宁夏工作。做好闽宁对口协作第21次联席会议期间对口帮扶县市互访的相关筹备。

2.福州市帮扶甘肃定西市工作:一是落实帮扶规划。二是落实县县结对。具体要帮助帮扶县搞好脱贫攻坚、人才支援、产业合作和劳务协作。

(二)工作要求

1.按两省区第21次协作会议时间和工作要求落实。                        2.每一季度上报相关情况。

(三)责任主体

责任单位:鼓楼区、台江区、仓山区、晋安区、马尾区、福清市、长乐市、闽侯县、连江县等有对口帮扶任务的沿海较发达县(市)区政府

责任人:朱训志、孙利、梁栋、张定锋、陈曾勇、张帆、蔡劲松、林颖、郑立敏

十、福建省精准扶贫精准脱贫开发数据平台数据采集、录入

(一)任务要点

负责按要求采集录入福建省及福州市精准扶贫精准脱贫开发数据平台所需的本级数据,督促5个县开展相关数据、图片的采集、审核、录入工作,保质保量按时完成。

(二)工作要求

每季度督查一次。

(三)责任主体

责任单位:中共永泰县委、中共闽清县委、中共罗源县委、中共连江县委、中共闽侯县委、永泰县政府、闽清县政府、罗源县政府、连江县政府、闽侯县政府

责任人:陈斌、许用贵、何杰民、周应忠、李永祥、雷连鸣、陈忠霖、林心銮、郑立敏、林颖

十一、中央财政扶贫发展资金使用管理

(一)任务要点

1.加快资金支出进度。

2.实行资金支出月报和季报制度。

3.提高资金使用效益。

(二)工作要求

1.按国务院扶贫办和省扶贫办的部署要求做好资金支出月报和季报工作。                     

2.加强对资金结转结余的整改。     

3.及时报送资金使用统计和使用效益情况。

(三)责任主体

责任单位:中共永泰县委、中共闽清县委、中共罗源县委、中共连江县委、中共闽侯县委、永泰县政府、闽清县政府、罗源县政府、连江县政府、闽侯县政府

责任人:陈斌、许用贵、何杰民、周应忠、李永祥、雷连鸣、陈忠霖、林心銮、郑立敏、林颖

十二、扶贫资金检查监管

(一)任务要点

1.加强扶贫资金使用管理的检查。

2.强化扶贫资金监管。

(二)工作要求

1.建立资金使用管理公示公告制度。

2.定期不定期对扶贫资金使用管理进行检查。

3.加强对资金结转结余的整改。

4.加强对违法违纪违规使用资金问题的纠正整改。

(三)责任主体

责任单位:中共永泰县委、中共闽清县委、中共罗源县委、中共连江县委、中共闽侯县委、永泰县政府、闽清县政府、罗源县政府、连江县政府、闽侯县政府

责任人:陈斌、许用贵、何杰民、周应忠、李永祥、雷连鸣、陈忠霖、林心銮、郑立敏、林颖

十三、财政专项扶贫资金绩效评价

(一)任务要点

开展财政专项扶贫资金专项绩效评价工作。

(二)工作要求

1.按时报送绩效评价材料。

2.对县开展财政专项扶贫资金绩效评价工作。

(三)责任主体

责任单位:中共永泰县委、中共闽清县委、中共罗源县委、中共连江县委、中共闽侯县委、永泰县政府、闽清县政府、罗源县政府、连江县政府、闽侯县政府

责任人:陈斌、许用贵、何杰民、周应忠、李永祥、雷连鸣、陈忠霖、林心銮、郑立敏、林颖

十四、脱贫攻坚工作督查

(一)任务要点

对脱贫攻坚重点工作和政策措施等落实情况,定期不定期组织开展督查。

(二)工作要求

1.及时报送脱贫攻坚重点工作和政策措施落实情况。

2.抓好督查发现问题的整改。

(三)责任主体

责任单位:中共永泰县委、中共闽清县委、中共罗源县委、中共连江县委、中共闽侯县委、永泰县政府、闽清县政府、罗源县政府、连江县政府、闽侯县政府

责任人:陈斌、许用贵、何杰民、周应忠、李永祥、雷连鸣、陈忠霖、林心銮、郑立敏、林颖

十五、扶贫宣传信息

(一)任务要点

对扶贫宣传信息进行绩效考评。

(二)工作要求

1.及时报送扶贫典型宣传材料和工作动态信息。

2.利用各种宣传媒介加强扶贫宣传工作。

(三)责任主体

责任单位:中共永泰县委、中共闽清县委、中共罗源县委、中共连江县委、中共闽侯县委、永泰县政府、闽清县政府、罗源县政府、连江县政府、闽侯县政府

责任人:陈斌、许用贵、何杰民、周应忠、李永祥、雷连鸣、陈忠霖、林心銮、郑立敏、林颖

 

 

 

福州市扶贫开发领导小组办公室

2017年3月28日

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