关于印发《推进新一轮“海上福州”建设实现海洋经济高质量发展政策汇编》的通知

　　榕海上办〔2021〕12号 
　　各县（市）区政府，高新区管委会，市直各相关单位： 
　　经市委、市政府研究同意，现将《推进新一轮“海上福州”建设实现海洋经济高质量发展政策汇编》印发给你们，请结合实际认真抓好落实。 
　　  
　　 对接国家战略建设海上福州领导小组办公室 
　　 2021年8月19日 
　　推进新一轮“海上福州”建设实现海洋经济高质量发展政策汇编 
　　  
　　为推进新一轮“海上福州”建设，实现海洋经济高质量发展，梳理汇总以下扶持政策。 
　　一、支持海洋新兴产业发展 
　　（一）海洋信息服务业 
　　1.支持工业互联网基础赋能平台、行业特色平台、服务应用平台建设，对应用取得良好效果的，按平台建设投资额的20%予以补助，最高不超过200万元（牵头部门：市工信局） 
　　2.海洋信息服务业企业“上云上平台”奖补。对涉海制造业企业设备“上平台”，按每台（套）“上平台”设备给予2000元全额奖补，单个企业年奖补不超过10万元；对企业核心业务“上云”，按上一年度期间使用云化工业软件的实际费用及配套工具采购费用的50%给予奖补，单个企业年奖补不超过20万元；对企业基础设施“上云”，按上一年度期间使用云计算服务的50%给予奖补，单个企业年奖补不超过20万元。（牵头部门：市工信局） 
　　（引自《关于推进工业互联网建设和两化融合发展的四条措施》） 
　　3.鼓励设立海洋信息基础设施专项资金。（牵头部门：市大数据委） 
　　（二）海洋生物医药产业 
　　1.对医药企业引入科技成果20万元以上、50万元以下的，给予10%奖励,每家每年补助不超过10万元；50万以上的，推荐申请省购买科技成果后补助，即：申请项目经费原则上不超过企业对该项目实际支付的技术转让费、技术许可费或技术开发费的30%，单个企业当年累计申请经费最高不超过300万元。（牵头部门：市科技局） 
　　2.对医药科技企业牵头承担的国家级、省重大科技专题项目、省区域发展项目、省级以上（含省级）公共技术服务平台建设项目，并获得经费支持的，按50%给予配套资助，其中国家级最高不超过100万元，省级最高不超过50万元。（牵头部门：市科技局） 
　　3.对网络年销售额达到5000万元以上的医药企业自营网站、网店，给予一次性最高50万元资金支持。（牵头部门：市商务局） 
　　（引自《福州市促进医药产业高质量发展六条措施》） 
　　（三）海洋工程装备制造业 
　　1.支持船舶、工程机械、农用机械等龙头企业研发生产电动船舶、新能源工程机械和农用机械等新能源装备。对以动力电池（单体能量密度不低于140瓦时/千克）为驱动的新能源装备生产企业，按在省内推广应用的新能源装备中动力电池金额的10%给予奖励，单家企业年度奖励不超过1000万元。（牵头部门：市工信局） 
　　（引自《关于进一步加快新能源汽车推广应用和产业高质量发展推动“电动福建”建设三年行动计划（2020-2022年）》） 
　　2.对认定为福建省首台（套）重大技术装备（含智能制造装备）的企业，在省里奖励的基础上，再给予省级补助金额的50%配套奖励，最高不超过200万元。 
　　（引自《关于扶持企业技术研发的七条措施》） 
　　二、支持临海能源产业发展 
　　1.进入福州江阴港城经济区发展并经海上风电装备产业园认可的风电装备制造企业，获得国家级高新技术企业认定之前缴纳的超出国家级高新技术企业税率的企业所得税部分予以奖励。（牵头部门：福清市政府） 
　　2.鼓励企业积极开拓全球风电市场，按省内、省外和国际市场项目分类，分别按照合同金额的1%、2%和3%给予奖励，单个项目奖励金额不超过该项目所产生税收的地方留成部分。（牵头部门：福清市政府） 
　　（引自《福州市人民政府办公厅印发关于支持福州海上风电装备产业加快发展若干措施的通知》） 
　　三、支持临港新材料产业发展 
　　1.支持临港新材料制造企业用好用足市技改基金。在企业与进出口银行、中国银行、农业银行、建设银行、海峡银行、兴业银行、集友银行等七家金融机构谈判确定贷款利率的基础上，市财政给予每年2%的技改项目融资贴息，贴息期限2年，单个企业投放资金不超过2亿元。（牵头部门：市工信局） 
　　2.对临港新材料制造企业实施的技改项目年度设备和信息化建设投资额达500万元（含）以上的，按其年度技改设备和信息化建设投资额（不含增值税）的3%给予补助，单个企业最高补助500万元。（牵头部门：市工信局） 
　　（引自《关于扶持企业技术改造的七条措施》） 
　　3.对规模以上临港新材料制造业企业参与本省其他地市或省外公开招标项目中标，单个中标合同金额600万元以上的，按不超过合同金额3%给予奖励，单个项目奖励不超过100万元，单家企业年度奖励不超过150万元。（牵头部门：市工信局） 
　　4.鼓励临港新材料企业积极申报《福州市名优产品目录》，进一步推进我市工业名优产品开拓市场。（牵头部门：市工信局） 
　　（引自《关于支持中小企业发展的五条措施》） 
　　四、支持现代渔业发展 
　　（一）鼓励渔业全产业链发展 
　　1.对落地我市的深远海装备养殖平台按照省级（含）以上补助资金的25%给予配套奖励，每台奖励不超过100万元。 
　　2.对全塑胶养殖渔排，每平方米奖励170元；对深水抗风浪养殖网箱，按照规格给予10万元、20万元、30万元、40万元不等的奖励；对浮球按直径大小给予每粒15-100元不等的奖励。（牵头部门：市海渔局） 
　　3.对新认定为国家级、省级原（良）种场和种苗种繁育基地的，分别给予一次性奖励50万元、30万元；对新认定为市级水产良种场的，给予一次性奖励10万元；对农业农村部认定的企业研发的拥有新品种权的品种，给予一次性奖励20万元。（牵头部门：市海渔局） 
　　4.对水产品加工经营主体新增生产线，投资达100万元、200万元以上的，分别奖励30万元、50 万元。对新建、改建的近海水产加工船，按新增投资额10%奖励, 最高不超过200万元。（牵头部门：市海渔局） 
　　5.对新增的国家级、省级、市 级农业产业化重点龙头企业，分别奖励50万元、20万元、10万元。（牵头部门：市海渔局） 
　　6.对新增农产品地理标志登记保护、福建省著名农业品牌和福州市知名农业品牌的创建主体，分别奖励50万元、30万元、20万元。（牵头部门：市海渔局） 
　　（引自《关于加快特色现代农业十条措施》） 
　　（二）推动远洋渔业发展 
　　对国家远洋渔业基地建设、引入外地企业和渔船、实施远洋渔业资源调查与探捕项目和渔船更新改造、新增过洋性和大洋性远洋渔业项目（不含转场）、运回本市口岸的远洋自捕鱼、新建或扩建境外基地、参与投资新增建设远洋自捕水产品加工产业项目和超低温水产品冷库、远洋渔船安装使用卫星通讯终端设备、开展远洋渔业品牌建设的给予金额不等的奖励。（牵头部门：市海渔局） 
　　（引自：《福州市人民政府印发关于加快远洋渔业高质量发展的十条措施》） 
　　（三）鼓励发展冷链物流业 
　　对被评为国家4A、5A级的物流企业，分别给予30万元、50万元一次性奖励；对被评为四星、五星级的冷链物流企业，分别给予30万元、50万元一次性奖励；对升级企业给予补差奖励。（牵头部门：市商务局） 
　　（引自《福州市促进现代物流业（含快递业）加快发展的若干措施》） 
　　（四）打造多功能渔港经济区 
　　1.对新建、改扩建、提升改造和整治维护项目，实行一次性补助，其中中心渔港补助400万元，一级渔港补助300万元、二级渔港和避风锚地补助200万元、三级渔港补助100万元。（牵头部门：市海渔局） 
　　2.对2022年底前符合准时开工、项目建设按序时进度、满足设计批复要求的渔港项目，按不超过项目年度总投资2%的比例实行正向激励。（牵头部门：市海渔局） 
　　（引自《福州市人民政府关于加快标准渔港建设的实施意见》） 
　　五、支持世界一流港口建设 
　　（一）航运业发展奖励 
　　1.对符合条件的我市航运企业新增符合条件的自有沿海船舶、符合内河标准运输船舶和江海直达标准运输船舶，给予100元／载重吨或500元／载重吨不等的奖励。（牵头部门：市交通局） 
　　2.对符合条件的我市航运企业(包括新设立航运企业)，按照运力规模给予10万元、15万元、50万元和最高不超过200万元不等的一次性奖励。（牵头部门：市交通局） 
　　（引自《福州市促进航运业发展奖励办法》） 
　　（二）集装箱航线发展补贴 
　　1.对当年度每新增一条国际集装箱班轮航线且连续运营满一年的，给予集装箱码头整体控股经营人300万元的一次性补助。（牵头部门：福州港口发展中心） 
　　2.对当年度每新增一条至台湾集装箱班轮航线且连续运营满一年的，给予集装箱码头整体控股经营人100万元的一次性补助。（牵头部门：福州港口发展中心） 
　　3.对当年度连续运营满1年的国际航线（含替代航线），按航线类别给予集装箱码头整体控股经营人补贴：远洋航线200万元/年、近洋航线100万元/年。（牵头部门：福州港口发展中心） 
　　（三）集装箱箱量增长补贴 
　　1.对港区当年度箱量增幅达到5%（含）时，补贴500万元；增幅达5%以上时，按每多增长1%递增100万元补贴，上限1000万元。（牵头部门：福州港口发展中心） 
　　2.对经由我市港区中转的内外贸集装箱年度箱量进行奖励。存量每标箱奖励80元；增量按超率累进方式计算奖励，分别给予300元/标箱、350元/标箱、400元/标箱、450元/标箱的奖励。（牵头部门：福州港口发展中心） 
　　3.对经由我市港区进出的海铁联运集装箱，按照省内400元/标箱、省外800元/标箱的标准给予集装箱码头整体控股经营人补贴。（牵头部门：福州港口发展中心） 
　　4.对原以散货运输为主货物改为集装箱运输的，按照300元/标箱的标准给予集装箱码头整体控股经营人补贴。（牵头部门：福州港口发展中心） 
　　5.对2021年、2022年港区当年度集装箱吞吐量分别达60万标箱、70万标箱的，每年额外给予300万元突出贡献奖励。（牵头部门：福州港口发展中心） 
　　（四）整车进出口补贴 
　　对集装箱码头整体控股经营人，按当年度港区整车进出口量增长20%-30%（含）的，一次性补贴50万元；增长30%-50%（含），一次性补贴80万元；增长50%以上的，一次性补贴100万元。（牵头部门：福州港口发展中心） 
　　（五）陆地港建设补贴 
　　对集装箱码头整体控股经营人投资的每个陆地港给予一次性500万元补贴，参与投资建设金额应大于市财政补贴金额。（牵头部门：福州港口发展中心） 
　　（六）大宗散货中转补贴 
　　对在福州港通过水水中转方式中转的大宗散货,按当年度完成的中转量,给予码头经营人1元/吨的补贴。（牵头部门：福州港口发展中心） 
　　（引自《福州港口生产发展扶持政策（2021-2022年）》。上述第（二）至第（五）项扶持政策针对上年度完成集装箱吞吐量超过200万标箱的我市港区，鼓励做大集装箱集聚规模。） 
　　六、支持海洋文旅产业发展 
　　（一）支持休闲渔业建设 
　　1.对新列入市级休闲渔业示范点的农业经营主体，给予一次性奖励10万元。（牵头部门：市海渔局） 
　　（引自《关于加快特色现代农业发展十条措施》） 
　　2.对于新建标准化金鱼养殖设施水体面积达到500平方米以上，按每平方米水体面积150元标准给予奖励，奖励资金不超过100万元。（牵头部门：市海渔局） 
　　（引自《关于加快金鱼产业发展六条措施》） 
　　（二）打造滨海旅游度假区 
　　1.对新评定为3A、4A、5A的旅游景区，分别一次性奖励10万元、50万元、500万元。（牵头部门：市文旅局） 
　　2.对新评定为省级旅游度假区、国家级旅游度假区，分别一次性奖励30万元、80万元。（牵头部门：市文旅局） 
　　3.对新评定为三星级、四星级、五星级的温泉旅游企业分别奖励5万元、15万元、30万元。（牵头部门：市文旅局） 
　　（引自《福州市旅游发展专项资金使用管理暂行办法》） 
　　七、支持海洋生态治理 
　　海漂垃圾治理奖补资金，按照沿海各县（市）区的海岸线长度和考核结果拨付。其中市级财政每年安排海漂垃圾清理整治转移支付资金500万元，省级财政2021年下达福州市海漂垃圾综合治理奖补资金1007万元，2022-2023年按照考核结果奖补。（牵头部门：市生态环境局） 
　　（引自《关于印发福州市市级生态保护转移支付资金管理办法的通知》） 
　　八、支持“双碳目标”的实现 
　　（一）推动临港企业节能降耗 
　　1.对年节能量达到300吨标准煤以上的节能项目，按照每吨标准煤500元的标准补助，最高奖励150万元。（牵头部门：市工信局） 
　　2.按照节能降耗效果和投资规模等条件予以10万元或20万元补助。（牵头部门：市工信局） 
　　3.对通过投资改造节能环保产业或产品扩大再生产的，按照投资规模予以10万元或20万元补助。（牵头部门：市工信局） 
　　4.对本地区节能服务公司在本地区实施的合同能源管理项目，投资达70%以上且项目年节能量达200吨标准煤以上（其中工业项目年节能量在500吨标准煤以上），按照每吨标准煤500元的标准补助，最高奖励100万元，且不超过投资额30%。（牵头部门：市工信局） 
　　（引自《关于扶持企业技术改造的七条措施》） 
　　（二）鼓励临港企业绿色发展 
　　1.对列入省级循环经济的示范临港企业并通过验收的，每家奖励20万元。（牵头部门：市工信局） 
　　2.对首次通过能源管理体系认证并取得认证证书的临港企业，每家奖励5万元。（牵头部门：市工信局） 
　　3.对通过自愿性清洁生产审核的临港企业，每家奖励5万元。（牵头部门：市工信局） 
　　4.对获得国家“能效之星”“能效领跑者”等能效先进称号的临港企业，每家奖励50万元。（牵头部门：市工信局） 
　　5.对获得国家级的绿色工厂、绿色供应链管理企业、绿色园区和绿色设计产品的临港企业，在省里奖励资金的基础上，市财政再给予30%配套奖励，最高奖励50万元。（牵头部门：市工信局） 
　　（引自《关于扶持企业技术改造的七条措施》） 
　　九、支持海洋科技创新 
　　（一）支持涉海工业企业研发平台建设 
　　1.对新认定的企业技术中心予以奖励，其中，省级企业技术中心奖励70万元，市级企业技术中心奖励30万元。上述奖励可重复享受。（牵头部门：市工信局） 
　　2.对新认定的工业设计中心予以奖励，其中：国家级工业设计中心奖励80万元；省级工业设计中心在省里奖励50万元的基础上，再配套奖励20万元；市级工业设计中心奖励30万元。上述奖励可重复享受。（牵头部门：市工信局） 
　　3.对新认定的制造业创新中心和创新中心试点的牵头单位，在省里奖励的基础上，再给予省级奖励金额的30%配套。（牵头部门：市工信局） 
　　（引自《关于扶持企业技术研发的七条措施》） 
　　4.对引进重大研发平台的，按省级补助的50%，最高给予500万元配套。（牵头部门：市科技局） 
　　5.对新认定的国家级、省级企业重点实验室，分别给予100万元、50万元奖励；新认定的国家、省级企业工程技术研究中心，分别给予100万元、30万元奖励；新认定的新型省级研发机构给予30万元补助。通过省级绩效评估的企业重点实验室、企业工程技术研究中心按省级补助的30%、最高不超过10万元给予配套。（牵头部门：市科技局） 
　　（引自《福州市创新驱动发展若干配套奖励措施》） 
　　（二）支持海洋科技成果转化 
　　1.对列入国家级科技计划项目、省重大科技专题项目、省区域发展项目、STS项目、省级以上（含省级）公共技术服务平台建设项目，并获得经费支持的，按50%给予配套资助，其中国家级最高不超过100万元，省级最高不超过50万元。（牵头部门：市科技局） 
　　2.每年全市评选10项工业企业优秀创新产品，分等级给予奖励，其中，一等奖100万元，二等奖50万元，三等奖30万元。（牵头部门：市工信局） 
　　3.鼓励企业与高等院校、科研院所联合开展突破重大关键核心技术的产学研项目。对已实现产业化的联合开发项目且企业支付给高等院校、科研院所的技术开发合作费用达20万元（含）以上的，按支付金额的50%对企业给予补助，单个企业最高补助50万元。（牵头部门：市工信局） 
　　4.对企业研发活动，通过主管部门验收后政府给予后补助。单个项目拟补助经费额按重大项目最高不超过100万元、区域发展项目不超过50万元、其他科研项目不超过30万元，孵化器和众创空间（星创天地）入驻企业项目不超过10万元，补助经费不超过项目预算的50%，后补助经费可用于后续项目的研发。（牵头部门：市科技局） 
　　（引自《关于扶持企业技术研发的七条措施》） 
　　（三）培育海洋科技型企业 
　　1.对当年提升规模或新建投产并纳统的规模以上临港制造业企业，给予一次性奖励30万元。（牵头部门：市工信局） 
　　2.对新获评的国家小微企业创业创新示范基地，在省级奖励100万元基础上，市财政再给予50万元的配套奖励。（牵头部门：市工信局） 
　　3.对经工信部认定的国家专精特新“小巨人”企业，在省级奖励50万元的基础上，市财政再给予25万元的配套奖励。（牵头部门：市工信局） 
　　4.对经省工信厅认定的省级“专精特新”中小企业，在省级奖励10万元基础上，市财政再给予5万元的配套奖励。（牵头部门：市工信局） 
　　（引自《关于支持中小企业发展的五条措施》） 
　　十、支持海洋交流合作 
　　1.对开设至台湾地区海运跨境电商货运专线企业，平均每周1班次以上且每航次至少装载1个跨境或快件专柜，给予包船费用不超过60%的补助，最高500万元。（牵头部门：市商务局） 
　　2.支持在榕台资企业拓展大陆内需市场，对利用电商平台开展网络销售的台资企业，根据网络交易规模给予各档一次性最高25万元、50万元、75万元不等的奖励。（牵头部门：市商务局） 
　　3.对在福州注册、具有独立法人资格的台商独资或台资绝对控股（出资或投资占比50%以上）的中小微工业、软件企业，在获得市级工业和信息化发展专项资金奖励或补助的基础上，再给予10%奖励或补助，支持其进一步扩大规模。（责任单位：市工信局） 
　　4.台企制造业转型升级和扶持符合“三个福州”发展的项目落地，由财政予以2%的技改项目融资贴息，贴息期限一年。（责任单位：市工信局） 
　　（引自《福州市关于进一步支持台资企业发展和推进台湾青年就业创业的措施》） 
　　  

我市进一步简化进出口企业申办APEC商务旅行卡材料

　　近期，市外办结合开展“转作风、强服务、办实事”专项行动，践行“外事为民、服务发展”理念，深化“放管服”改革，在前期调研并积极争取数据共享的基础上，进一步简化进出口企业申办APEC商务旅行卡材料。根据新要求，我市进出口类型的企业申办APEC商务旅行卡只需出具承诺函，不必再提供上年度进出口创汇证明。 

关于印发《福州市体育产业发展专项资金使用管理 暂行办法实施细则》的通知

 各县（市）区文体旅局、财政局，高新区教卫局、财政金融局：
　　为推进国家体育消费试点城市工作，发挥体育产业发展专项资金的扶持引导作用，加快我市发展高水平职业俱乐部进程，培育高水平职业联赛市场，我们修订了《福州市体育产业发展专项资金使用管理暂行办法实施细则》，经市政府同意，现印发你们，请遵照执行。
　　 
　　 福州市体育局 福州市财政局
　　 2021年7月19日       
　　 
　　（此件主动公开）
　　福州市体育产业发展专项资金
　　使用管理暂行办法实施细则
　　 
　　第一章 总 则
　　第一条 为更好地实施《福州市体育产业发展专项资金使用管理暂行办法》，特制定本实施细则。
　　第二条 实施细则适用于扶持符合福州市体育产业发展总体规划，市委、市政府《关于加快体育产业发展建设特色体育强市的实施意见》等相关政策条件的各类体育产业项目。
　　第三条 资金由体育产业发展专项经费中统筹安排，坚持突出重点、择优扶持的原则，扶持范围为体育品牌赛事类、职业联赛活动类、体育服务业类、产业平台建设类等。
　　第二章 体育品牌赛事类资助
　　 第四条 资助对象。包括在我市举办影响较大、体育产业特征明显、形成品牌效应，且已连续举办过两届并将继续举办的各级各类体育品牌赛事活动（列入市体育局重点培育的赛事活动首届可以申报）。
　　第五条 一个赛事活动只能由一个符合条件的举办单位进行申报；原则上各级补助总额不超过赛事总投资的50%，已享受市本级财政补助的项目不再申报；对同一赛事，自首次资助年份算起，资金补助原则上不超过三年。
　　第六条 体育品牌赛事类资助条件和标准。对当年该项赛事总投资达到50万元以上的各级各类赛事活动，按当年该项赛事总投资15%的标准给予资助，最高资助金额不超过200万元。
　　 第七条 申报单位应提交以下申报材料：
　　1.申报材料目录；
　　2.对申报项目和申请材料内容真实性负责的承诺书；
　　3.《福州市体育产业发展专项资金申报表》；
　　 4.企业营业执照或统一社会信用代码证、中国人民银行征信中心出具的企业资信报告、单位信用证明（通过“信用中国”网站www.creditchina.gov.cn查询打印信用报告）。
　　5.经会计师事务所审计的项目法人企业年度财务报告（必须含有企业销售额或主营业务收入、利税、固定资产投资等情况）；
　　6.经会计师事务所审计的申报赛事专项审计报告（包括预算明细、已投入资金明细及收入情况）;
　　7.比赛秩序册或竞赛手册；
　　8.项目可行性研究报告或项目实施总结材料；
　　9.单位（企业）受到市级以上表彰等荣誉、获得专利/参与制定行业标准的证明材料。
　　第三章 职业联赛活动类资助
　　 第八条 资助对象。包括由体育职业俱乐部等社会力量举办的、冠名为“福州”的队伍参加全国性单项协会主办的职业联赛活动；或参加省单项协会主办的联赛活动并获得全国联赛资格的。联赛规程要求设主场的，主场需设在福州行政区域内才可资助。
　　 第九条 资助条件和标准。职业俱乐部等社会力量举办的队伍参加全国性单项协会主办的职业联赛，上年度（赛季）赛事总投资超过100万元的给予资助。其中男子足球项目参赛主体按年度（赛季）赛事总投资20%的标准给予资助，女子足球和篮球、排球项目按18%资助，其他项目均按15%资助。如在全国性单项协会主办的联赛中晋升上一级别并继续参赛的，按项目提高5%予以资助。最高资助金额不超过200万元。年度内既参加全国职业联赛又参加其资格赛的，按最高一项给予资助。
　　对职业俱乐部等社会力量举办的队伍参加国际职业联赛和全国最高级别职业联赛，资助的项目和金额另行研究。
　　 第十条 一个赛事活动只能由一个符合条件的参赛主体（职业俱乐部、单位）进行申报，投资人、合伙人不得申报。原则上各级补助总额不超过当年（赛季）赛事总投资的50%，已享受市本级财政补助的项目不再申报。
　　 第十一条 申报单位应提交以下申报材料：
　　1.申报材料目录；
　　2.对申报项目和申请材料内容真实性负责的承诺书；
　　3.《福州市体育产业发展专项资金申报表》；
　　4.企业营业执照或统一社会信用代码证、中国人民银行征信中心出具的企业资信报告、单位信用证明（通过“信用中国”网站www.creditchina.gov.cn查询打印信用报告）。
　　5.经会计师事务所审计的项目法人企业（职业俱乐部）年度财务报告（必须含有企业销售额或主营业务收入、利税、固定资产投资等情况）；
　　6.经会计师事务所审计的申报当年度（赛季）联赛专项审计报告（包括预算明细、已投入资金明细及收入情况）;
　　7.比赛秩序册或竞赛手册和成绩证明、注册证明；
　　8.项目可行性研究报告或项目实施总结材料；
　　9.单位（俱乐部）受到市级以上表彰等荣誉、获得专利/参与制定行业标准的证明材料。 
　　 第四章 体育服务业类资助
　　第十二条 资助对象。包括在福州市举办的体育健身休闲活动（体育服务管理和运作模式的创新，体育健身品牌打造，山地户外、水上、冰雪、航空运动、汽车摩托车运动为主要内容的时尚体育项目等）、体育教育培训（以体教融合开展的青少年体育培训，体育职业技能培训，体育培训品牌打造等体育培训服务项目）、体育传媒与信息服务（体育大数据处理、体育物联网、电子竞技等以数字体育内容服务为主的项目）、其他体育服务（体育旅游精品工程、体育健康服务与运动康复服务等项目）符合国家统计局公布的《体育产业统计分类（2019）》的服务业类项目。
　　第十三条 申报单位无违法失信情况，内部管理制度健全；有完善的项目运行计划和项目资金预算，项目体育产业特征明显，综合效益显著，发展前景好，对行业发展具有明显的引领带动作用。
　　第十四条 体育服务业类资助条件和标准。对该项目当年投入达到100万元以上，按当年实际投资15%的标准给予资助，最高资助金额不超过80万元；同一项目资金补助原则上不超过三年。原则上各级补助总额不超过当年总投资的50%，已享受市本级财政补助的项目不再资助。
　　第十五条 申报单位应提交以下申报材料：
　　1.申报材料目录；
　　2.对申报项目和申请材料内容真实性负责的承诺书；
　　3.《福州市体育产业发展专项资金申报表》；
　　 4.企业营业执照或统一社会信用代码证、中国人民银行征信中心出具的企业资信报告、单位信用证明（通过“信用中国”网站www.creditchina.gov.cn查询打印信用报告）。
　　5.经会计师事务所审计的项目法人企业年度财务报告（必须含有企业销售额或主营业务收入、利税、固定资产投资等情况）；
　　6.经会计师事务所审计的申报项目专项审计报告（包括支出预算明细和项目当年已投入资金明细）；
　　7.单位（企业）受到市级以上表彰等荣誉、获得专利/参与制定行业标准的证明材料。
　　第十六条 体育制造业主营业务拓展类资助条件和标准。支持体育用品制造龙头企业拓展场馆运营、竞赛表演等体育服务业，延伸产业链，对体育服务业年营业收入达3000万元及以上且占主营业务收入比例首次超过20%的，按省里奖励金额的25%给予配套奖励。
　　第十七条 体育旅游项目资助条件和标准。新评定为中国体育旅游精品（景点、线路、赛事）项目，给予20万元的补助，一个项目只能补助一次。
　　第十八条 规上体育服务业企业资助条件和标准。按时报送统计报表的已在库非当年新增的规模以上营利性体育服务业企业，当年营业收入比上年增长25%及以上，且增量部分营业收入未达到2000万元（不含）的，给予企业一次性奖励6万元；增量超过500万元的，每增加200万元，再给予1万元的奖励，最高奖励补助金额不超过20万元。
　　当年营业收入比上年增长25%及以上，且增量部分营业收入达到2000万元的规上体育服务业企业，依照有关政策规定，向所在地县（市）区商务局提出奖励申请。
　　第十九条 申报上述第十六、十七、十八条项目资助的单位应提交以下申报材料：
　　1.《福州市体育产业发展专项资金申报表》；
　　2.项目单位体育产业发展情况；
　　3.福建省统计联网直报平台导出的相关数据文件（规上体育服务业企业提供）。
　　第五章 产业平台建设类资助
　　第二十条 资助对象。支持体育服务业的体育设施建设项目。包括体育场馆运营模式创新；利用旧厂房等闲置设施改扩建体育健身经营场所；体育产业园区、体育综合体、运动休闲小镇、体育科技孵化基地建设等；创建国家级、省级相关体育产业示范基地（单位、项目）等。
　　第二十一条 产业平台建设类资助条件和标准。对由社会力量举办的符合第二十条范围的体育设施建设项目，总投资金额在500万元以上，按建设总投资1.5%的标准给予一次性资助，最高资助金额不超过100万元。原则上各级补助总额不超过总投资的50%，已享受市本级财政补助的项目不再资助。
　　第二十二条 申报单位应提交以下申报材料：
　　1.申报材料目录；
　　2.对申报项目和申请材料内容真实性负责的承诺书；
　　3.《福州市体育产业发展专项资金申报表》；
　　 4.企业营业执照或统一社会信用代码证、中国人民银行征信中心出具的企业资信报告、单位信用证明（通过“信用中国”网站www.creditchina.gov.cn查询打印信用报告）。
　　5.经会计师事务所审计的项目法人企业近两个年度财务报告（必须含有企业销售额或主营业务收入、利税、固定资产投资等情况）；
　　6.经会计师事务所审计的申报项目专项审计报告（包括支出预算明细和项目已投入资金明细）；
　　7.单位（企业）受到市级以上表彰等荣誉、获得专利/参与制定行业标准的证明材料。
　　第二十三条 示范基地资助条件和标准。新评定为国家级、省级体育产业示范基地（单位、项目），和国家级、省级体育运动特色小镇的，给予配套奖励，配套奖励金额按国家、省奖励金额的25%核定，最高不超过国家级50万元、省级25万元。
　　第二十四条 申报上述项目资助的单位应提交以下申报材料：同第四章第十九条。
　　第六章 申报要求
　　 第二十五条 申报时间。每年申报一次，起止时间为每年1月1日至4月30日。  
　　第二十六条 申报单位要求：
　　1.项目申报单位对其项目申报材料的真实性、准确性和完整性负责，并作出相应承诺。
　　2.项目申报主体须在福州市行政区域内依法登记注册，从事体育产业活动的单位。项目申报单位与项目实施单位、产业发展资金使用单位必须一致。
　　第二十七条 项目申报单位应认真填写《福州市体育产业发展专项资金申报表》（附件1、2、3），在封面页加盖项目单位公章，正文首页制作材料目录，按照前述申报材料顺序装订成一册（一式伍份），并提供电子版材料和光碟各一份（盘面贴好项目名称）。
　　 申报单位应按属地原则于每年4月30日前将申报材料报县（市）区体育主管部门；市直单位申报材料报送业务主管部门；市级体育社团的申报材料报送市体育总会。
　　 
　　第七章 审核评定
　　 第二十八条 初审。县（市）区体育主管部门、市直主管部门和市体育总会做好项目收集、实地查验、申报材料完整性初审，并填报《福州市体育产业发展专项资金项目材料审查表》、《福州市体育产业专项资金项目申报汇总表》（附件4），提出书面报告，于每年5月15日前，将申报材料（一式伍份）连同电子文档报送至市体育局。
　　第二十九条 评审。
　　1.市体育局组织对申请单位提供的相关文件的完整性、有效性以及是否符合资金申报要求进行初审；
　　2.通过初审的项目，市体育局视情组织实地察验、专家评审或委托有资质的第三方机构进行评审；
　　3.评审委员会对上述评审结果进行复审，并形成建议方案；
　　 4.市体育局召开会议对评审委员会会议复审结果进行审定，审定结果在福州市门户网上进行公示，公示时间为5个工作日。
　　第三十条 资金拨付。对公示无异议或异议不成立的市体育产业发展专项资金补助项目，经市政府批准后，补助资金由市财政局、市体育局联合下达。
　　第八章 附则
　　 第三十一条 本细则自印发之日起实施。福州市体育局福州市财政局关于印发《福州市体育产业发展专项资金使用管理暂行办法实施细则》的通知（榕体事〔2020〕22号）同时废止。
　　第三十二条 市体育局根据本办法规定，结合年度工作重点、项目库及预算安排等，制定印发有关体育产业专项资金年度申报文件，明确年度资金支持重点、方向及有关具体要求。
　　第三十三条 本细则解释权归市体育局及市财政局。
　　 

福州市文明行为促进条例

　　福州市人民代表大会常务委员会公告
　　(〔十五届〕第二十四号)
　　《福州市文明行为促进条例》已于2020年4月29日由福州市第十五届人民代表大会常务委员会第二十七次会议通过,于2020年7月24日经福建省第十三届人民代表大会常务委员会第二十一次会议批准,现予公布,自2020年10月1日起施行。
　　福州市人民代表大会常务委员会
　　2020年7月31日
　　福州市文明行为促进条例
　　(2020年4月29日福州市第十五届人民代表大会常务委员会第二十七次会议通过
　　2020年7月24日福建省第十三届人民代表大会常务委员会第二十一次会议批准)
　　目录
　　第一章　总则
　　第二章　文明行为规范
　　第三章　鼓励与促进
　　第四章　保障措施
　　第五章　重点治理
　　第六章　法律责任
　　第七章　附则
　　第一章　总则
　　第一条 为了引导和规范文明行为,培育和践行社会主义核心价值观,提升公民文明素养和社会文明程度,促进全社会向上向善,根据有关法律、法规,结合本市实际,制定本条例。
　　第二条 本条例适用于本市行政区域内文明行为促进工作。
　　第三条 本条例所称文明行为,是指遵守宪法和法律、法规规定,符合社会主义道德要求,遵循社会公序良俗,引领社会进步风尚的行为。
　　第四条 文明行为促进工作应当发挥公民的主体作用,遵循政府主导、社会共治、奖惩并举的原则,形成文明建设长效机制。
　　第五条 市、县(市、区)精神文明建设指导委员会统一领导、统筹推进本行政区域内文明行为促进工作。
　　市、县(市、区)精神文明建设指导机构具体负责本行政区域内文明行为促进工作的规划、组织、督导和检查。
　　第六条 市、县(市、区)人民政府应当将文明行为促进工作纳入国民经济和社会发展规划以及年度工作计划,推动文明行为促进工作与经济社会协调发展。
　　市、县(市、区)人民政府有关部门应当按照各自职责做好文明行为促进工作。
　　第七条 乡(镇)人民政府、街道办事处应当将文明行为促进工作纳入工作日程,做好文明行为促进工作。
　　村(居)民委员会应当加强文明行为宣传和引导,协助做好文明行为促进工作。
　　第八条 公民应当依法自觉践行文明行为,维护社会文明风尚。
　　国家机关工作人员、人大代表、政协委员、教育工作者、社会公众人物等应当发挥表率作用。
　　鼓励和支持单位和个人以提供资金、技术、劳动力、智力成果等方式参与文明行为促进工作。
　　第九条 新闻媒体应当积极宣传文明行为规范、文明礼仪,传播美德善行,营造全社会鼓励和促进文明行为的氛围。
　　第二章　文明行为规范
　　第十条 公民应当自觉遵守下列文明行为基本规范:
　　(一)热爱祖国,遵纪守法,维护国家和公共利益;
　　(二)遵守社会公德,遵循市民公约、乡规民约、行业规章、团体章程、学生守则等社会规范;
　　(三)恪守职业道德,诚实守信,爱岗敬业;
　　(四)崇尚科学,移风易俗,反对封建迷信,摒弃陈规陋习;
　　(五)保护生态环境;
　　(六)传承家庭美德,尊老爱幼、男女平等、夫妻和睦、勤俭持家、邻里团结。
　　第十一条 公民应当自觉遵守下列公共环境卫生文明行为规范:
　　(一)爱护野生动物,革除滥食野生动物陋习;
　　(二)推行分餐制,聚餐时主动使用公筷公勺;
　　(三)在公共场所咳嗽、打喷嚏时,遮掩口鼻,患有感冒等呼吸道疾病时佩戴口罩;
　　(四)减少生活垃圾产生,分类定点定时投放;
　　(五)采用献花、植树、网络祭奠等生态环保方式祭祀亲人;
　　(六)维护城市内河生态环境;
　　(七)不在公共场所吸烟;
　　(八)维护市容整洁,不违规摆摊设点,不违规张贴、散发商业广告物品;
　　(九)采用环保洁净的替代品,减少或者不燃放烟花爆竹;
　　(十)法律、法规规定的其他公共环境卫生文明行为规范。
　　第十二条 公民应当自觉遵守下列公共秩序文明行为规范:
　　(一)在公共场所衣着整洁、举止得体、用语文明,不大声喧哗,共同维护公共秩序;
　　(二)观看展览、文艺演出、体育比赛、电影等,服从现场管理,遵守礼仪规范;
　　(三)在公园、广场等公共场所开展娱乐、商业宣传、体育锻炼等活动时,按照环境噪声排放标准使用音响器材;
　　(四)在办公区域或者居民住宅区域,不产生影响正常工作和休息的噪声;
　　(五)爱护市政、消防、医疗卫生、文化体育、旅游等公共设施;
　　(六)遵守互联网管理规定,传播正能量,不发布和转载虚假、低俗、淫秽信息;
　　(七)旅游观光时尊重当地的文化、风俗和习惯,保护历史文化和自然遗产;
　　(八)尊重教育工作者,维护良好教学秩序;
　　(九)尊重医学规律和医务人员,增强公共卫生安全意识,维护正常医疗秩序,依法处理医疗纠纷;
　　(十)按照规定饲养犬只等宠物,并进行免疫、检疫,采取必要安全措施携宠物出行,及时清理粪便,确保不影响他人正常生活,不危及他人人身安全;
　　(十一)法律、法规规定的其他公共秩序文明行为规范。
　　第十三条 公民应当自觉遵守下列交通文明行为规范:
　　(一)按照交通信号指示通行,主动避让执行紧急任务的警车、消防车、救护车、工程救险车和其他有紧急情况的车辆;
　　(二)驾驶车辆时不拨打接听手持电话,不违反规定使用灯光,规范有序停放车辆,不妨碍他人通行,不占用盲道;
　　(三)驾驶机动车,遇前方排队或者缓慢行驶,自觉排队等候,行经人行横道或者积水路段,主动减速通行,遇行人正在通过人行横道,应当停车让行;
　　(四)驾驶非机动车,应当在规定车道行驶,不逆向、超速行驶,不违规载人载物;
　　(五)使用共享车辆应当遵守服务协议约定,有序停放,不损毁、侵占共享车辆;
　　(六)乘坐公共交通工具时,有序上下,文明礼让,不抢占座位,不大声喧哗、进食和打闹,不影响驾驶员正常安全行车;
　　(七)法律、法规规定的其他交通文明行为规范。
　　第十四条 公民应当自觉遵守下列社区公共文明行为规范:
　　(一)邻里之间互谦互让,相互尊重文化习俗,和谐友善相处;
　　(二)爱惜共用设施设备,不侵占共用部位;
　　(三)在指定场所有序停放电动自行车,不违规布设电动自行车充电装置;
　　(四)不占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口或者消防车通道;
　　(五)不在公共空间堆放、吊挂物品,不从建筑物内向外抛掷物品;
　　(六)室内进行装修装饰作业不干扰周边居民正常生活;
　　(七)法律、法规规定的其他社区公共文明行为规范。
　　第十五条 国家机关工作人员在执行公务活动中,应当自觉遵守下列文明行为规范:
　　(一)着装整洁规范;
　　(二)平等对待服务对象;
　　(三)使用文明规范用语,语气平和,态度和蔼;
　　(四)按照规定主动出示工作证件或者其他执行公务证件,亮明身份;
　　(五)不拒绝、不推诿属于职责范围内的事项;
　　(六)法律、法规规定的其他文明行为规范。
　　第三章　鼓励与促进
　　第十六条 支持市、县(市、区)精神文明建设指导机构以及有关部门开展道德模范、优秀志愿者、文明家庭、“新时代好少年”、“福州好人”等道德先进人物评选和宣传活动。
　　市、县(市、区)人民政府及其有关部门应当建立健全道德先进人物的礼遇、困难帮扶制度。
　　鼓励用人单位在招聘时,同等条件下优先录用或者聘用道德先进人物。
　　第十七条 倡导婚事新办、喜事俭办、丧事简办,反对高额礼金、高价彩礼、薄养厚葬,推动移风易俗宣传教育进机关、进校园、进企业、进村居、进家庭。
　　第十八条 鼓励和支持单位和个人开展赈灾捐赠、扶贫、助残、救孤、济困以及助老、助学、助医和环境保护等慈善公益活动,为空巢老人、留守儿童、困境儿童、失独家庭、残疾人和外来务工人员未成年子女等社会弱势群体提供帮助。
　　第十九条 鼓励和支持有条件的企业或者个人依法设立公益性的志愿服务组织,参与精神文明建设和志愿服务。
　　鼓励和支持在校园周边、景区景点、车站码头、商业街区等人流密集场所以及城市内河周边建立志愿服务驿站(队),开展便民利民、文明劝导等志愿服务活动。
　　志愿者参加志愿服务活动的,所在单位应当给予支持。志愿者有困难时可以申请优先获得志愿服务。
　　第二十条 鼓励开展“书香榕城”全民阅读活动,完善全民阅读设施以及数字化阅读平台建设,为市民提供方便快捷的阅读服务,持续提高市民文化素养。
　　鼓励学校及其他教育机构、书店、出版发行机构等单位开展阅读推广活动。
　　第二十一条 鼓励单位和个人开展“拗九节”等孝道文化传承活动,挖掘闽都传统习俗的文化内涵和道德魅力,弘扬孝老爱亲传统美德,提升家庭文明水平。
　　第二十二条 鼓励实施与自身能力相符的见义勇为行为。
　　市人民政府依法对见义勇为人员予以表彰、奖励,对见义勇为人员及其近亲属给予相关保障待遇。
　　第二十三条 鼓励公民无偿献血和自愿捐献造血干细胞、遗体及人体器官(组织)。
　　鼓励公民为需要急救的人员拨打急救电话呼救,并提供必要帮助。鼓励具备急救技能的公民,对需要急救的人员实施紧急现场救护。
　　第二十四条 鼓励公民践行低碳、环保、绿色生活方式,优先选择公共交通工具出行,节约使用水、电力、燃油、天然气等资源,减少使用塑料制品。
　　第二十五条 鼓励国家机关、企业事业单位、村(居)民委员会和其他社会组织利用本单位场所、设施设立爱心服务点,为环卫工人、户外工作人员以及其他需要帮助的人员提供饮用水、饭菜加热、遮风避雨和便携设备充电等便利服务。
　　第二十六条 鼓励餐饮经营者及集体食堂主动提供消毒餐具、公筷公勺、洗手池等配套服务设施,并积极引导消费者健康用餐。
　　第二十七条 支持公共场所和女职工集中的国家机关、企业事业单位按照有关规定配备母婴室。
　　公共场所应当按照标准配套建设公共厕所、配备无障碍厕位,做到干净、卫生、整洁,并保持开放。
　　学龄前儿童集中活动场所的公共厕所和其他有条件的公共厕所应当设置方便儿童使用的厕位或者亲子共用厕位。
　　第四章　保障措施第
　　第二十八条 市、县(市、区)精神文明建设指导机构应当将文明行为促进工作纳入文明城市指数测评,适时向社会公开文明行为促进工作落实情况。
　　市、县(市、区)精神文明建设指导机构可以组织志愿者开展文明行为监督活动,协助做好文明行为宣传、教育、监督和不文明行为制止、纠正等工作。
　　第二十九条 市、县(市、区)人民政府应当建立文明行为促进工作综合考评制度,并将综合考评结果纳入其所属工作部门以及下一级政府的绩效考评指标。
　　第三十条 市、县(市、区)人民政府应当完善现代公共文化服务体系,加强对闽都文化载体的研究和宣传,丰富公共文化服务供给。
　　第三十一条 民政、财政、发展与改革等部门应当支持志愿服务孵化基地建设,促进志愿服务组织的发展。
　　市、县(市、区)人民政府及其有关部门可以通过购买服务等方式,支持志愿服务组织运营管理,并依照有关规定向社会公开购买服务的项目目录、服务标准和资金预算等情况。
　　第三十二条 国家机关、企业事业单位应当将文明行为规范纳入本单位职业规范要求,并将文明行为培训纳入本单位入职培训、岗位培训内容。
　　窗口服务行业、单位应当根据自身特点,制定行业规范引导措施,加强本行业或者本单位文明行为引导工作。
　　学校及其他教育机构应当将文明行为教育纳入教育、教学内容,培养学生、学员的文明习惯和文明风气。
　　第三十三条 任何单位和个人都有权对不文明行为进行劝阻、制止。不文明行为人应当听从劝阻,不得打击报复劝阻人、制止人。
　　市、县(市、区)人民政府应当通过举报电话、邮箱、微信平台等,受理市民对不文明行为的举报、投诉,并对举报人、投诉人的信息予以保密。
　　第三十四条 违反本条例规定,实施不文明行为,情节严重或者社会影响恶劣的,相关行政主管部门可以将违法行为通过适当方式予以曝光,但是涉及个人隐私、国家秘密、商业秘密、未成年人个人信息以及法律、法规规定不得曝光的信息除外。
　　第五章　重点治理
　　第三十五条 下列影响公共环境卫生的不文明行为列入重点治理清单:
　　(一)乱扔乱倒废弃物,不分类投放生活垃圾;
　　(二)在禁止吸烟区域吸烟;
　　(三)违规排放油烟;
　　(四)践踏花草,破坏绿化。
　　第三十六条 下列影响交通的不文明行为列入重点治理清单:
　　(一)驾驶机动车行经人行横道未停车让行;
　　(二)驾驶机动车违反规定使用远光灯;
　　(三)驾驶、乘坐机动车时向道路抛撒物品;
　　(四)未主动避让执行紧急任务的警车、消防车、救护车、工程救险车;
　　(五)驾驶非机动车逆向行驶、超速行驶,违规载人载物。
　　第三十七条 下列影响社区公共秩序的不文明行为列入重点治理清单:
　　(一)占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口或者消防车通道;
　　(二)在公共空间堆放、吊挂危害安全的物品;
　　(三)从建筑物内向外抛掷物品。
　　第三十八条 下列养犬的不文明行为列入重点治理清单:
　　(一)携带犬只外出时,未由成年人束犬链牵领,未主动避让他人;
　　(二)携带除导盲犬、助残犬以外的犬只搭乘公共交通工具或者进入办公、生产、经营等公共场所;
　　(三)未及时清理犬只在公共区域排泄的粪便。
　　第三十九条 下列互联网租赁自行车停放的不文明行为列入重点治理清单:
　　(一)使用者不规范停放,影响市容市貌;
　　(二)经营企业未科学有序投放车辆,未及时整理随意停放的车辆。
　　第四十条 市人民政府可以根据文明行为促进工作需要,确定需要列入重点治理清单的其他不文明行为,报市人民代表大会常务委员会批准后适用本条例相关规定。
　　市容环境卫生、公安、住房保障和房产管理等行政主管部门和消防救援机构应当健全联合执法机制,针对列入重点治理清单的不文明行为,开展联合执法、重点监管等工作,并将有关情况告知精神文明建设指导机构。
　　第六章　法律责任
　　第四十一条 违反本条例规定的行为,法律、法规已有法律责任规定的,从其规定。
　　第四十二条 有本条例第三十五条、第三十六条行为之一的,拒不改正或者多次违反的,由有关行政主管部门按照有关法律、法规的规定从重处罚。
　　第四十三条 占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口或者消防车通道的,由消防救援机构责令改正,违法行为轻微的,处以警告或者五十元以下罚款;不能当场改正,造成人员或者消防车无法通行的,处以三百元以上五百元以下罚款;拒不改正的,强制执行,所需费用由违法行为人承担。
　　在楼道等公共空间堆放、吊挂危害安全物品的,由物业管理人予以劝阻,拒不改正的,由住房保障和房产管理行政主管部门处以二百元以上五百元以下罚款;在屋顶、平台、外走廊等空间堆放、吊挂危害安全物品的,由物业管理人予以劝阻,拒不改正的,由市容环境卫生行政主管部门处以二百元以上五百元以下罚款。
　　从建筑物内向外抛掷物品的,由物业管理人予以劝阻,拒不改正,影响市容环境卫生的,由市容环境卫生行政主管部门处以五十元以上二百元以下罚款;违反治安管理的,由公安机关予以处罚;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
　　第四十四条 携带犬只外出时,未由成年人束犬链牵领,携带除导盲犬、助残犬以外的犬只搭乘公共交通工具或者进入办公、生产、经营等公共场所,干扰他人正常生活的,由公安机关处警告,警告后不改正的,处以二百元罚款,情节严重的,处以二百元以上五百元以下罚款。
　　未及时清理犬只在公共区域排泄粪便的,由市容环境卫生行政主管部门责令改正,拒不改正的,处以五十元以上二百元以下罚款。
　　第四十五条 未规范停放互联网租赁自行车,影响市容市貌的,由市容环境卫生行政主管部门责令改正,拒不改正的,处以十元以上二十元以下罚款。
　　互联网租赁自行车经营企业投放车辆不科学,未及时整理随意停放车辆的,由市容环境卫生行政主管部门责令改正,拒不改正的,处以五千元以上一万元以下的罚款。
　　第四十六条 有关行政主管部门和单位及其工作人员在文明行为促进工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的,依法给予处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
　　第七章　附则
　　第四十七条 本条例自2020年10月1日起施行。
　　

福州交警推出第二批10项便民利企新举措

　　6月29日上午，福州市公安局在交警支队召开新闻发布会，向媒体通报福州交警部门推出10项交管服务新举措。具体如下：
　　一、“一校一策”守护出行，缓解校园周边“停车难、行车烦”。
　　二、“百人铁骑”屯警路面，让群众上班回家“路更畅、心不慌”。
　　三、“一点一策”破解疏导让10大易堵路段 “看得见、走得动”。
　　四、推出“单警官说路况”广播专栏，让早晚高峰出行“有人带路、心中有数”。
　　五、优化提升“绿波速度”，让车辆通行“一灯到底、全路畅通”。
　　六、“以点带面”引领文明交通新风尚，将重要路口打造成“新风景、新名片”。
　　七、向群众开展送头盔活动，倡导骑行安全。
　　八、强力整治乱鸣喇叭、噪音“炸街”，让福州“无声胜有声、交通更安宁”。
　　九、进一步提升“电话车管所”，让服务“更有品质、更有温度”。
　　十、设立福州交警24T自助服务中心，解决“上班没空办、下班没处办”难题。
　　以上10项举措，自7月1日起实施。 

新旧行政处罚法对比

关于2020年企业提升规模奖励政策申报的通知

　　各县（市）区、高新区工信局（经发局）、财政局： 
　　 根据《福州市人民政府印发关于进一步支持中小企业发展的若干措施的通知》（榕政综〔2019〕52号）精神，拟启动2020年企业提升规模奖励政策拟补助企业申报工作，现将具体事项汇报如下： 
　　一、补助对象 
　　2020年提升规模和新建投产并纳统的规模以上工业企业，且企业未获得过提升规模奖励资金，无失信信用记录和涉黑涉恶信息。 
　　二、奖励标准 
　　对符合2020年企业提升规模奖励条件，且截止申报时仍在库的企业，给予一次性奖励每家30万元。 
　　三、申报材料 
　　1.企业营业执照、法人代表身份证复印件（加盖公章，供公安部门涉黑涉恶信息比对使用）； 
　　2.信用承诺书。 
　　四、申报流程 
　　1.各县（市）区工信局、高新区经发局根据2020年提升规模和新建投产工业企业名单，组织相关企业提供申报材料，并对企业是否获得过提升规模奖励资金进行审核。 
　　2.各县（市）区工信局、高新区经发局对企业申报材料的完整性、准确性、真实性进行审核，财政部门对程序合规性进行审核，并于6月18日前联合行文上报（含《2020年企业提升规模奖励政策拟补助企业汇总表》（附件2）、《审核确认未通过企业汇总表》（附件3）和企业申报材料（一式两份）。 
　　3.各县（市）区工信局、高新区经发局组织拟补助企业通过省工信厅惠企政策项目管理系统进行网络报送。各县（市）区网络报送、审核时间截止至7月9日，超过规定时限上报的不予受理。 
　　4.市工信局会同相关部门对企业信用记录和涉黑涉恶信息进行审核，经公示无异议后，按程序上报市政府同意后，下达奖励资金。 
　　上述事项提请会议研究审定。若无不妥，我处将会同财政部门联合行文组织申报。 
　　联系人：市工信局经济运行处，翁靖荧，联系电话：83213057 
　　 市财政局企业处，林茂，联系电话：871186650 
　　  
　　附件：1.2020年提升规模和新建投产工业企业名单 
　　2.2020年企业提升规模奖励政策拟补助企业汇总表 
　　3.审核确认未通过企业汇总表 
　　4.企业信用承诺书 
　　  
　　  
　　  
　　 福州市工业和信息化局 福州市财政局  
　　 2021年5月31日 

“我为群众办实事” ——福州交警推出便民利企10项举措

　　为持续推动政法队伍教育整顿工作走深走实，不断深化公安交管“放管服”改革，福州交警扎实开展党史学习教育“我为群众办实事”实践活动，2021年5月9日至18日期间，通过“福州交警”微发布、交管12123语音热线、876交通广播电台和实地深入机关单位、企业、学校、社区走访等线上、线下渠道，广泛听取社会各界对公安交管工作意见建议，共征集到各类意见建议1500余条，其中线上征集1300余条意见建议、实地走访征集200余条意见建议。我局集中专题研究、逐条分析研判，针对市民关心关注的问题，形成了10项交管服务新举措，不断增强人民群众对城市管理和交管服务的获得感、幸福感、安全感。10项新举措具体如下：
　　1、推行 “文明出行，教育免罚”。6月20日起，福州交警在鼓楼、台江、仓山、晋安、上街（高新区）范围内，对非营运小型载客汽车发生以下轻微交通违法实施“文明出行，教育免罚”：
　　（1）连续3个月在福州市范围内未发生任何交通违法行为的，如有以下4项违法行为之一的，福州交警将通过短信进行警告教育，不记分、不罚款。
　　①违反规定停车的；
　　②在禁止鸣喇叭的区域或者路段鸣喇叭的；
　　③通过路口遇停止信号时，停在停止线以外或路口外的；
　　④轻微跨压机非分界线的。
　　（2）连续6个月在福州市范围内未发生任何交通违法行为的，如有以下6项违法行为之一的，福州交警将通过短信进行警告教育，不记分、不罚款。
　　①行驶超过规定时速10%未达20%的；
　　②轻微跨压同向车道分界线、导流线的；
　　③不按所需行进方向驶入导向车道的；
　　④违反规定掉头的；
　　⑤遇前方机动车停车排队或者缓慢行驶时，穿插等候车辆的；
　　⑥遇前方机动车停车排队等候或者缓慢行驶时，在人行横道、网状线区域内停车等候的。
　　（3）提示事项
　　①上述措施不适用于引发道路交通事故、肇事肇祸、交通堵塞等车辆；
　　②为督促驾驶人主动消除交通安全隐患，对非营运小型载客汽车有3起（含）以上交通违法未处理的，不享受以上措施；
　　③外地车辆（非福州籍车辆）无法收到警告教育短信的，可以登陆“福州交警”APP“教育免罚”功能模块查询。
　　2、缓解老旧小区“停车难”。为缓解老旧小区因停车位配建不足造成的居民停车难题，推出以下举措：
　　（1）按需增设道路停车泊位。街道、社区、业委会、物业可通过“福州交警”APP或“福州交警”微发布的“道路停车泊位申请”模块申请在周边道路增设24小时全时段停车泊位，交警部门按“能设即设”的原则审核设置。
　　（2）延长夜间泊位停放时间。对现有允许停车时间为“22时至次日7时”的夜间停车泊位逐点论证研究，视情将允许停放时间延长为“19时至次日7时30分”，并配套调整标志标线，市民根据标志标线指示有序停放。
　　（3）允许夜间时段路侧停放。对于在老旧小区周边的背街小巷（指机动车和非机动车混行道路）、断头路未设置停车泊位的，夜间19时至次日7时（视情延长至7时30分），在不影响通行的情况下，允许小型载客汽车路侧单排“平行式”有序停放，不予处罚。此项措施试运行至9月30日，之后根据试行情况总结提升发布新政策。
　　3、放宽城区载货汽车限行规定。为进一步优化营商环境，服务经济发展、保障民生物资运输，助力企业恢复生产和推动物流高质量发展，结合我市城市配送需求和城区道路交通实际，放宽载货汽车通行限制：
　　（1）城区二环路以内所有道路（除7条重点线路外）重中型货车限行时间由全天24小时限行放宽为6时至24时限行。
　　（2）外地轻型货车三环路以内全天24小时限行放宽为二环路以内每日6时至22时限行，保障外地配送车辆通行需求。
　　（3）上街大学城和火车站24小时限制重中型货车通行区域和道路统一放宽为6时至24时限行。
　　具体可登陆福州公安公众服务网或关注福州交警微发布微信公众号查看。
　　4、全面实行载货汽车网上备案通行。为进一步便利工程建设运输、民生物资运输、应急抢险货车申请限行道路通行，简化申请手续，企业和个人货车通过“福州交警”APP“货车网上告知通行”功能模块自行网上备案告知，系统自动实时安排时间和路线通行，全流程无人工审核，实现“即报即办，一趟不用跑”。10月1日起，不再使用纸质通行证，全面实行电子化通行管理。
　　5、允许巡游出租车（机动车行驶证使用性质标注为：出租客运）临时停车上下客。在非禁停道路、双向四车道（不含）以下道路，在不影响道路通行的情况下，允许巡游出租车在路侧平行式临时停车上下客，即停即走。
　　6、设立“僵尸车”举报电话。“僵尸车”长期占用公共资源，影响城市交通和市容环境，损害城市文明形象。对于长期停放在道路上的，存在外观残旧破损、灰尘遍布、轮胎干瘪、号牌缺失等一种或多种情形，俗称“僵尸车”的机动车，市民可拨打12123电话进行举报，交警部门将依法处置。
　　7、设立紧急救助电话。在城区道路交通高峰时段，市民紧急就医、应急抢险等紧急情况需交通保障的，可拨打87027111电话进行求助，交警部门将视情指派骑警或远程信号灯控制予以保障。
　　8、沿街公厕周边增设限时长停车泊位。对城区500个沿街的公共厕所周边道路进行逐一摸排，符合条件的增设限时长10分钟停车泊位，分批次逐步设置到位，方便市民如厕停车。
　　9、推行电话申领6年免检合格标志。为进一步便利申领6年免检合格标志，群众拨打12123交管语音服务热线，即可申领6年免检合格标志。具体流程：拨打12123→核对机动车所有人身份信息→核对车牌号码→核对车辆识别代号→核对车辆发动号→核查车辆状态以及交强险信息→核发电子合格标志。群众无需再携带行驶证或者身份证到车管窗口现场办理，无需再领取纸质合格标志。
　　10、增加6条小型汽车教练车训练路线。为进一步方便广大机动车驾驶学员学习实际道路驾驶技能，从2021年6月1日起，我市将增加6条小型汽车教练车训练路线，允许每日5时至24时进行教练车教学训练。具体6条小型汽车教练车训练路线为：北三环路辅道（福飞路口——洪甘路口）、乌龙江大道（浦上大道口至冠洲村村道口）、虎秀路（白漫溪路口至尧溪路口）、五都大道（旗山森林公园岔路口至五都村村道口）、北环路（闽侯南通）、西环路（闽侯南通）。
　　以上10项举措，除第1项、10项以外，其他项目自发布之日起实施。
　　让群众满意是我们工作的根本出发点，群众期盼的事就是我们的奋斗目标，福州交警始终坚持创新不停顿、服务不止步，围绕群众“急难愁盼”问题，推出更多便民利企措施，更好服务经济社会发展，为庆祝建党100周年、确保“十四五”开好局贡献交警力量。