2022年度福州市城区国有建设用地供应计划

     一、计划目的、意义和编制依据

为科学调控土地市场，合理配置土地资源，积极发挥国有建设用地供应计划的正确引导作用，切实加强国有建设用地供应管理，依据《中华人民共和国土地管理法》《国土资源部关于印发国有建设用地供应计划编制规范（试行）的通知》（国土资发〔2010〕117号）等法律法规和政策规定要求，结合2022年土地储备计划、城市更新改造计划等，参考2017～2021年我市国有建设用地供应情况和2022年城区实际用地需求，制定本计划。

    二、指导思想和基本原则

贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想及中央经济工作会议精神，结合2022年省、市政府工作报告，按照2022年住宅用地分类调控工作要求，严格执行国家土地供应和房地产用地调控政策规定，坚持总量适中、内部均衡、统筹兼顾、重点保障、市场稳定的原则，指导性与指令性相结合，合理调配各类用地供应指标，全力保障年度建设项目用地需求，促进节约集约高效用地，推动我市经济高质量发展。

    三、计划指标和配置

 （一）2022年度福州市城区国有建设用地供应总量六城区1255.62 公顷，其中：鼓楼、台江、仓山、晋安四城区593公顷，马尾103.62公顷，长乐559公顷。

 （二）在2022年度福州市城区土地供应总量中，商服用地26.32公顷，工矿仓储用地246.64公顷，住宅用地332.89公顷（不含租赁住房），租赁住房用地面积25 公顷，公共管理与公共服务用地262.77公顷，交通运输用地353公顷，水域及水利设施用地5 公顷，特殊用地4 公顷。

 四、政策导向和执行标准

    （一）坚持计划引导供应。本年度各类建设项目用地供应必须统一有序、规范供应，严格按照市城区2022年度国有建设用地供应计划确定的供应规模组织实施。

（二）坚持“房住不炒”定位。落实房地产用地调控政策，合理制定市城区住宅用地供应计划，在保障计划供应规模的基础上，储备一定数量的住宅用地，根据市场需求，适时增加住宅供应量。坚持租购并举，单列租赁住房用地供应计划，通过新建、配建、改建等多种方式，多渠道、多主体保障租赁住房用地，增加保障性租赁住房供给，着力解决新市民、青年人住房困难问题。

（三）优化土地供应结构。为推进产业结构调整和增长方式转变，按照市委、市政府的工作部署，以加快发展、改善民生为方向，以招商引资、项目建设为抓手，优先保障民生项目、重大基础设施、战略性新兴产业等国家鼓励类项目用地需求。

（四）深化土地节约集约利用。严格贯彻落实增存挂钩制度，建设项目用地鼓励优先利用存量，切实控制新增建设用地规模。强化土地批后监管，严格查处违法违规和闲置用地行为，促进各类建设项目节约利用土地资源，提升土地利用质量和效益。

五、保障措施

（一）提高建设用地的供应能力。根据年度用地布局规划、年度土地收储计划及储备项目用地库，梳理夯实地块清单，确保2022年拟开发经营性用地全部纳入征地成片开发范围，加快推进征地成片开发方案编制。同步推进征地成片开发方案、农用地转用和土地征收报批前期工作，增加用地指标协调保障力度，保障建设项目用地供给。

（二）提升供地服务品质和效率。计划实施中，把握全面，突出重点，强化服务，保障供应，对重大重点项目、民生项目、租赁住房项目采取“提前介入、跟踪服务、全程保障”措施，切实满足项目建设用地需求。

（三）合理把握土地市场供地节奏。实施精准管理，强化计划统筹，为集中出让项目用地、政策性租赁住房用地提供全程跟踪保障，确保计划指标得到落实，有序推进供应计划实施，保持土地市场平稳、健康发展。

（四）加强部门联动形成工作合力。为保障项目用地出让，市资源规划与市财政、土发、房管等部门相互配合，与各区政府上下联动，倒排工作计划，密切协作，形成合力，全力以赴，共同完成各项目标任务。

备注：本土地供应计划期为2022年1月1日至2022年12月31日。

2022年度福州市城区住宅用地供应计划

一、住宅用地总量和结构

2022年度福州市城区住宅用地计划供应357.89公顷，其中商品住宅用地306.38公顷，保障性住宅用地26.51公顷，租赁住宅用地25公顷。

二、住宅用地供应布局

根据人口结构情况、居民住宅需求、房地产市场走势，合理确定计划供应的住宅用地规模，在区域分布上，四城区231公顷、马尾30.89公顷、长乐96公顷，达到住宅用地均衡合理布局。

三、住宅用地供应保障措施

（一）组织保障。属地政府、土地储备机构、房管、财政、建设、发改等部门，组成工作专班，强化部门协调，加快开展拟出让地块供应前期工作，形成工作合力，按照住宅用地集中出让要求，有序出让，完成供应任务。

（二）资金保障。属地政府和房管部门精准测算拟出让地块的征迁费用，夯实安置需求，市、区两级财政部门提前做好资金保障，按项目进度足额拨付，并做好资金审核和监管。

（三）服务保障。资源规划部门会同招商部门精准招商，主动对接服务，提前介入指导项目的方案设计、规划审批等工作，促进项目快建成，形成有效的市场供应。