福州住房公积金中心2022年工作总结和2023年工作思路

日期:2022-12-07 15:15 来源:公积金中心
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  2022年,福州住房公积金中心以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持“3820”战略工程思想精髓,主动融入并服务福州加快建设现代化国际城市的发展大局,全面落实强省会和福州都市圈战略,深入践行“马上就办、真抓实干”的优良作风,创新开展抓“四比”提“三效”行动,在拓展缴存扩面、奋力推进住房公积金事业高质量发展超越当龙头、走前列、作示范。

  一、2022年工作总结

  (一)1-9月主要业务平稳运行

  一是归集指标再创新高。累计缴存住房公积金102.51亿元,同比增长11.15%,历年累计缴存总额1003.47亿元,首次突破千亿大关,2009-2022年间实现了九个百亿台阶的跨越;二是提取指标保持增长。累计提取住房公积金72.08亿元,同比增长12.78%,受加大租房提取力度促进租购并举政策的影响,累计租房提取2.84亿元,同比增长43.69%;三是贷款指标略有回落。受福州市住宅成交量下降的影响,累计发放个人住房贷款6728户、35.85亿元,分别同比下降8.24%9.19%;四是增值收益稳步攀升。累计实现实现增值收益3.29亿元,同比增长13.68%

  (二)坚持政治引领,踔厉奋发开新局。

  一是落实意识形态责任。坚持把党的思想建设作为基础性建设来抓,结合市委、市政府中心工作任务,组织党员干部认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想,及时组织领会学习习近平总书记最新讲话精神,系统学习党的路线方针政策。二是献礼党的二十大。以围绕喜迎、学习、宣传、贯彻党的二十大为主线,严格按照上级要求做好学习宣传、组织动员、推荐提名、会议选举等各项工作,制定方案并组织开展迎接和学习宣传贯彻党的二十大系列活动三是全力建设模范机关。严格落实“三会一课”制度,深化巩固党史学习教育成果,完成文明创建届中初评,扎实开展近邻党建、星级支部创建评定、主题党日等活动。四是深化党风廉政建设。组织开展“忠诚·敬业·奉献”对党忠诚教育和廉洁文化教育活动,结合“四个紧盯”,督促落实自查自纠、督查检查,开展节日警示教育和廉政谈话提醒等各项工作。五是党建带群建团建。完成工会、妇委会、团支部换届改选,举办暑托班、花艺讲座、公益讲座、岗位练兵等关爱激励举措,凝聚队伍干事创业活力。六是加强干部队伍建设。强化基层一线工作力量,由主要领导担任市委市政府中心工作服务专员,支持闽侯县鸿尾乡乡村振兴工作。建立健全激励干部担当作为的体制机制,加强公务员日常考核,按照规定开展干部提任、职级晋升、轮岗交流。七是推动分支机构整合。落实国家审计署公积金专项审计整改意见,积极协调推进铁路、能源分中心机构整合。

  (三)创新“四比”行动,着力提高“三效”。

  1.聚焦提高效率,推动缴存扩面有新成效。

  一是压实责任推动到位。按照“快、优、实”的工作标准,实行扩面工作挂图作战,拟计划、明责任、排进度、做台账、列清单,掌握扩面工作主动权、加快推进工作“进度条”。1-9月,累计新增缴存单位5317户,新增缴存职工102707人,实缴职工67.53万人。二是主动服务宣传到位。通过加强与行业协会、工业园区、政府部门的沟通联系,充分调动承办银行扩面积极性,进企入园开展座谈交流、政策宣讲198场。三是抓早抓紧调基到位。通过优化线上基数调整申请模块、录制发布单位专管员培训视频,开展有针对性的公积金专管员培训等方式,努力实现单位专管员“应训尽训”。四是依法执法维权到位。对应建未建、应缴未缴的单位发放催建函180份、催缴函254份,经发函整改到位342家,跟踪督促单位依法履行建缴住房公积金的义务。按计划开展“双随机一公开”检查,行政执法立案19起、结案25起,切实维护职工合法权益。

  2.聚集提升效能,推动优质服务有新成效。

  一是推动跨区域服务协同办贯彻落实《福州都市圈发展规划》,福州中心莆田、南平、宁德市住房公积金管理中心、平潭综合实验区行政服务中心共同签署《福州都市圈住房公积金“协同联盟”战略合作协议》,推出首批36住房公积金高频服务事项“福州都市圈通办”。福州中心联合省直单位和莆田住房公积金中心在福建省率先开通“省内跨中心委托还贷”业务。二是推动公共服务事项“全市办”。围绕“一窗受理、集成服务”改革,中心在福建省率率先实现“单位缴存登记”“个人账户设立”“单位缴存登记注销”等46个事项在全市各住房公积金管理部通办,最大限度方便缴存职工。三是推动电子证照应用“智慧办”。中心从42项全流程网办事项中选取20个高频服务事项应用于凭电子身份证就能办事的应用场景,参加第五届数字中国建设峰会成果展览,获得国务院办公厅电子政务办领导等参观嘉宾和群众的充分肯定。四是推动公积金贷款一件事“打包办”。在贷款受理时并联代收抵押登记申请材料,实现公积金贷款和不动产抵押登记系统直连,推出公积金贷款申请、审批、抵押至放款“一站式”高效服务。五是推动多网点服务“就近办”。全市服务网点增至37个,新增贷款延伸窗口2个,努力推进海峡银行公积金归集、贷款业务和交通银行归集业务准入工作,推动全市公积金网点均衡布局、服务更加便民。六是推动公积金缴存业务“数字办”。积极响应“数字人民币”国家战略,中心联合建设银行福州房地产交易中心支行成功推出数字人民币公积金对公钱包业务。

  3.聚焦提增效益,推动普惠政策有新成效。

  一是帮助企业排忧解难。贯彻落实国家、省、市扎实稳住经济一揽子政策措施制定政策帮助受疫情影响的单位和职工解决住房公积金缴存使用具体困难,对证明材料进行“应减尽减”,累计申请缓缴企业22家,职工1360人、缓缴金额393.91万元。二是减轻职工购房压力。优化购买新建商品住房职工提取住房公积金支付首付款政策累计支持479名职工购买新建商品住房367套、面积35047平方米,提取首付款金额6953.67万元,参加实施的房地产企业74家,涉及楼盘79个。三是纾解生育后顾之忧。福建省率先推出支持生育二孩以上的职工家庭申请住房公积金贷款政策,支持318个生育二孩以上的职工家庭发放公积金贷款2.3507亿元。四是加力落实“租购并举”。实施加大租房提取力度、促进租购并举政策,提高提取额度,取消月缴存额和提取间隔时间限制,已有8452名职工享受提高租房提取额度福利,提取金额5565.82万元。五是服务新时代人才强市战略。草拟福州市人才购房贷款贴息模式、流程图和具体实施细则,确保“好年华 聚福州”人才住房保障政策兑现落地。六是恢复“商转公”贷款业务。915日至今,已受理“商转公”业务457笔,审批住房公积金贷款共计27154.6万元,极大减轻了缴存职工的还贷压力。七是扩大缴存使用公积金群体。允许福州行政区域内登记的个体工商开户可以自愿申请开户缴存住房公积金和为其从业人员开户建缴住房公积金。

  4.聚焦风险防控,维护发展安全有新成效。

  一是有效应对楼盘风险。贯彻落实市政府房地产风险项目化解处置工作专题会议精神,成立中心楼盘风险处置工作领导小组,制发中心《风险楼盘处置工作实施方案》,按周期、分类别动态监测楼盘,涉及福州市风险楼盘23个,涉及放款笔数810笔,放款金额42266万元,贷款余额37594.8万元。仅闽侯天泽?奥特莱斯城市广场B2地块出现10户逾期三期(含)以上,共计贷款余额346.74万,累计拖欠本金139.1万,累计拖欠利息6.27万,其它暂未出现三期(含)以上逾期。二是全力完成迎检项目以高度的政治责任感,主动接受监督,按时、保质、保量完成国务院大督查、市委常规巡察、市审计局经济责任审计、市效能督查迎检任务。三是全面加强审计稽核。实现“风险快速筛查、快速预警、快速反馈、快速整改落实”为内审工作目标,采用线上+线下双核查法,建立专项审计、财务经费、内部控制等多方位全覆盖的审计模式。有效巩固审计整改成果,继续推进国家审计署公积金专项审计后续整改工作。四是推进信息化建设和网络安全。经各方协调,争取年底前将福建省住房公积金综合管理信息系统主导权移交至福州中心。开展系统岗位权限风险、公共数据安全隐患等排查整治工作,开展信息系统安全培训,扎实推进网络安全运维项目、商用密码应用与安全性评估,2022年度福州市网络安全攻防演练中荣获三等奖,确保系统安全稳健运行。五精准施措防控疫情。全面落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”要求,常态化落实各项疫情防控措施,加强人员外出报批和每日监测报告,做到疫情“零”发生。

  二、2023年工作思路

  2022年,福州住房公积金中心将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以学习宣传贯彻党的二十大为主线,贯彻落实市委市政府的决策部署和省住建厅的指导意见,坚持“3820”战略工程思想精髓,统筹发展和安全,服务并融入福州加快建设现代化国际城市的发展大局,以支持缴存人的住房基本需求为目标,健全缴存使用管理运行机制,构建业务协同、线上服务、数字赋能、智能监管的住房公积金管理新模式,促进实现住有所居和共同富裕,奋力推动福州住房公积金事业高质量发展超越。

  一、扩大制度覆盖范围,发挥政策惠民效益。

  一是立足制度为民,提升政研能力。党的二十大报告中再次强调坚持“房住不炒”的长期定位和加快建立“租购并举”的住房制度,中心将重点聚焦支持保障刚需和改善住房的合理需求,围绕制约发展的瓶颈问题,开展深入调研分析,丰富贷款额度、最低首付款比例等政策储备,满足人民对住有所居、住有宜居的美好向往。二是立足发展便民,适时优化政策。借鉴其他兄弟城市中心的先进经验,尽快出台《福州市灵活就业人员缴存使用住房公积金管理办法(试行)》,推动住房公积金改革发展成果惠及更多人群。开展住房公积金政策前瞻性和风险性评估,对住房公积金归集、提取、贷款管理办法再完善,构建系统完备、科学规范、运行有效的公积金制度体系。三是立足扩面惠民,推动缴存扩面。综合考虑各方因素,科学编报年度归集使用计划,因地制宜地分解下达缴存扩面指标,初步设定2023年完成新增归集住房公积金142亿,新增缴存职工13.75万人的工作目标。积极协调人社部门,共享参保数据、比对缴存名单,建立已缴交社保但未缴交公积金企业扩面清单,明确重点扩面对象,实现企业精准画像,助推精准扩面。抓准年度公积金基数调整,发挥好专管员密切联系缴存单位的作用,做到以调基促归集、以归集促增效,不断扩大覆盖面和资金池。四是立足法治保民,夯实执法保障。 落实“谁执法谁普法”和“双随机检查”,合理调配执法骨干力量,推动行政执法实务应用,创新建立执法人员培训、考核和激励的工作机制,健全法律顾问考核制度,加强法律合规性审查,完善行政应诉工作体系,为事业发展提供法治保障。五是加强宣传引导,营造良好氛围。成立宣传工作组,编制年度宣传工作方案,聚焦群众关心关切,创新宣传形式,拓宽宣传渠道,建立全方位、多层次、立体化宣传模式,依托各类官方新闻媒体、各层级政务宣传平台,传播住房公积金好政策、好服务、好故事、好经验,架起中心与群众之间的连心桥。

  二、深化“放管服”改革,营造一流营商环境。

  一是聚焦高质量发展,推动服务便利化。结合“惠民公积金 服务暖人心”服务提升三年文明行业创建行动,扎实开展企业开办一网通办,加快推进“一件事集成套餐公共服务事项办理,积极开展跨省通办、“省内通办”“福州都市圈通办等便民服务。加快数据汇聚共享,精简压缩申请材料和审批时限,完善纯公积金贷款网上审批业务,在所有事项100%“一趟不用跑的基础上,对事项进行优化升级,实现更多服务事项全流程网办和“智能秒批,不断提升企业和职工的幸福感和获得感。二是聚焦高水平管理,推动服务规范化。优化网点管理办法,加强服务网点管理,规范各服务网点从业人员持证上岗、准入考核及授牌,全面提升网点服务水平。抓紧抓实抓好承办银行日常和年度考核,健全督查问题清单整改、督促、销号全链条管理机制,优化指标设置,最大限度调动承办银行工作积极性。深化“多网点、就近办”优质服务品牌,在网点空白区、重点工业园区、居民生活密集区及主要乡镇等谋划更多网点,提高网点覆盖率、服务便捷率。三是聚焦高标准管控,推动服务标准化。根据政策调整和日常管理,对办事指南进行再梳理、再优化,统一公积金服务事项的基本目录、实施清单和服务标准,实行服务群众同标准。进一步修订归集、提取、贷款内部操作规程。规范铁路、能源机构整合业务流程,不定期举办各管理部及各管理行教员业务培训,提高业务骨干策论水平。四是聚焦高科技引领,推动服务多样化。协调项目组技术骨干入驻中心服务,在中心全面取得福建省住房公积金综合管理信息系统主导权的基础上,梳理中心系统管理规范,开展微信小程序贷款受理、业务随机派件等系统改造,积极探索精细、个性、多样的福州公积金服务发展新模式。抓紧福州链上住房公积金智能平台上线,不断完善公积金数字化应用场景,提高功能使用率。主动沟通省住建厅,争取尽快实现与人行征信的对接。五是聚焦高效率融合,推动服务更优化。铁路分中心、能源分中心纳入统一管理后,要持续做好铁路和能化系统职工公积金汇缴、提取、贷款等各项服务,充分运用铁路系统、能化系统特点和优势,加快业务融合,实现平稳移交。

  三、加强风险管理,筑牢资金安全底线。

  一是防控贷款风险,应对逾期风险。落实“一企一策、一盘一策”化解工作要求,执行中心《风险楼盘处置工作实施方案》,健全贷前、贷中、贷后全流程管理的举措,对可能出现的风险楼盘,持续跟踪、有效防范。二是强化内审稽核,堵塞风险漏洞。根据住建部体检评估标准,运用全国住房公积金监管服务平台和电子稽查工具,加强对疑点数据定性定量分析,重点关注电子稽查中疑点数据呈上升趋势的业务事项,摸清隐患、堵塞漏洞。开展经济责任审计问题整改落实。三是加快信用建设,打击骗取骗贷。学习贯彻《福州市社会信用条例》,规范住房公积金信用信息的采集和应用,加大对骗取骗贷住房公积金行为的打击力度,完善福州住房公积金信用体系。四是加强统计分析,优化资金运营。落实《住房公积金统计调查制度》,加强数据分析、预测和总结,综合业务运行情况、政策执行效果、资金风险状况和规范管理情况等方面,科学预测资金结余情况,统筹银行资金调度,合理配置资金存储期限,着力盘活资金存量,不断提高公积金资金使用率和公积金个贷市场占有率。适时开展资金竞争性存放,确保资金安全保值增值。五是运用技术手段,守护信息安全。做好核心系统的信息安全保密,与建行项目组签订系统信息安全保密协议。根据等保测评以及密评结果,抓好网安问题整改。

  四、全面从严治党,深入推进党的建设。

  一是拥护“两个确立”,做到“两个维护”。站位“两个大局”,牢记“国之大者”,严格落实“两个维护”的制度机制,开展习近平总书记重要讲话重要指示批示精神学习贯彻“回头看”,推动党中央决策部署落地见效。强化政治监督,确保不偏向、不变通、不走样。二是紧扣铸魂补钙,强化理论武装。始终把党的思想政治建设摆在首位,以学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想为首要任务,全面贯彻党的二十大精神、党的十九大和十九届历次全会精神,以理论指导实践、推动事业发展。三是紧扣筑牢根基,强化组织建设。进一步规范基层党组织工作,严肃党内政治生活,从严从实加强党员教育管理监督,严格落实党员领导干部双重组织生活制度,抓好“三会一课”、民主评议党员、主题党日等各项组织生活制度落实。四是主动融入发展,建设模范机关。根据中心《关于进一步推动“让党中央放心、让人民群众满意”的模范机关创建的通知》,不断推动机关党的建设高质量发展,将基层党建融入住房公积金服务全过程,努力打造缴存群众和单位的“红色窗口”,为加快建设现代化国际城市提供坚强保障。五是健全工作机制,落实意识形态责任。加强对意识形态的研究梳理和分析研判,切实找准风险点,做好制度完善、修订和落实,凝聚起推动宣传思想文化工作和意识形态工作的强大合力,守住收好住房公积金系统意识形态安全底线。六是落实巡察整改任务,深化党风廉政建设。建立落实全面从严治党主体责任清单,签订党风廉政建设责任书,构建“明责知责、督责尽责”的责任体系。加强风险防控,强化对权力运行的监督,定期召开党风廉政建设工作会议,分析党风廉政建设形势,推动党风廉政建设“两个责任”落实。围绕民主集中制原则、“三重一大”事项决策、廉政风险防控、隐形变异“四风”问题等,实施精准有效监督。紧盯重要时间节点、重要岗位,做到常提醒、早预防、严监督。

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