根据市委巡察工作统一部署，2024年3月21日至4月25日，市委巡察四组对中共福州市委福州台商投资区工作委员会开展了巡察，并于2024年9月11日反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

　　一、党工委及主要负责人组织整改落实情况

　　福州台商投资区党工委坚持把巡察整改作为当前最重要的政治任务来抓，深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作重要论述，严格落实市委有关巡察问题整改工作要求，严肃认真对待巡察整改工作。

　　一是提高政治站位，全面认领问题。2024年9月11日反馈会后，福州台商投资区党工委高度重视，区党工委主要领导第一时间召开会议传达巡察反馈会议精神，专题研究部署整改工作，对市委巡察四组反馈指出的问题，诚恳接受，坚决整改。召开专题会议，深入学习领会习近平总书记关于巡视工作的重要论述及《中国共产党巡视工作条例》等，自觉把习近平总书记重要讲话精神作为抓好巡察整改工作的思想武器和行动指南，切实增强政治自觉、思想自觉、行动自觉。动员全体干部职工切实把思想和行动统一到巡察整改工作上来，深刻反思巡察反馈意见，逐条对照检查，深入剖析根源，明确整改方向，自觉把巡察整改工作作为检验对党绝对忠诚的“试金石”，深刻领悟“两个确立”决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。

　　二是强化组织领导，明确整改任务。印发整改工作方案，成立了由区党工委主要领导任组长，班子成员任副组长，相关部门负责人为成员的巡察整改工作领导小组。区党工委主要领导认真履行第一责任人责任，践行“四个亲自”，直接认领负责22项整改任务，参与负责38项整改任务，定期调度研究巡察整改工作，督促分管领导严格按照责任分工抓好分管领域的整改工作落实，指导责任部门按时完成整改工作任务。2024年10月25日，召开市委巡察整改专题民主生活会，对照巡察反馈问题进行剖析检查，严肃认真开展批评和自我批评。

　　三是强化责任落实，逐一销号整改。对照反馈问题清单，结合工作实际，提出了87条具体整改措施，并逐一明确了责任领导、责任部门和整改时限，建立问题整改台账，倒排工期、整体联动。同时，建立巡察反馈问题整改销号台账，压紧压实整改工作责任，确保整改工作按时序推进。坚持“当下改”和“长久立”相结合，注重巡察整改融入日常工作,修订完善了《关于进一步扶持台资项目发展和推进台湾青年就业创业的六条措施》《福州台商投资区党工委、管委会议事规则》《福州台商投资区创业园企业入驻、退出及扶持管理办法》等12项制度，通过建立健全各项制度，形成用制度管理、按制度办事、以制度管人的长效工作机制，切实把落实整改工作作为改进作风、推动工作的实际行动，不断巩固巡察整改成果。

　　二、集中整改期内巡察整改进展情况

　　（一）聚焦贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署及省、市委工作要求方面

　　1.关于“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神不够深入”的问题

　　问题1：传达学习中央精神不到位,部分重要文件精神学习不及时。

　　整改进展情况

　　（1）2024年5月27日，召开福州台商投资区2024年第8次党工委会议，审议并印发《中共福州市委福州台商投资区工作委员会理论学习中心组2024年学习计划》，确保学习内容覆盖全面，重点突出。

　　（2）2024年5月11日，在福州台商投资区2024年第7次党工委理论学习中心组学习会上，深入学习贯彻《中共中央 国务院关于支持福建探索海峡两岸融合发展新路 建设两岸融合发展示范区的意见》文件精神，进一步推动学习成果转化，学用结合，发挥区位优势，为福州建设两岸融合发展示范区贡献力量。

　　（3）按规定严格落实“第一议题”制度，2024年以来共召开18次福州台商投资区党工委会议，其中有15场会议对习近平总书记重要讲话精神等内容作为“第一议题”进行学习和讨论，确保及时传达贯彻落实。

　　问题2：贯彻习近平总书记关于对台工作的重要论述有偏差。

　　（4）一是加强理论学习。2024年10月30日，在福州台商投资区2024年第16次党工委理论学习中心组学习会上，传达学习习近平总书记在福建考察时的重要讲话精神，重温2021年习近平总书记在福建考察时提出“要突出以通促融、以惠促融、以情促融，勇于探索海峡两岸融合发展新路”的重要指示精神，勠力同心鼓足干劲拼劲，为福州建设两岸融合发展示范区贡献力量。二是加强沟通交流。组织参加福建省投融资项目对接会和市台办与济南市台办举办的《深化友好城市战略合作备忘录》等交流活动。2024年11月7日，与海峡两岸新旧动能转换产业合作区签订《对台合作新高地合作协议》。

　　（5）一是强化要素保障体系建设。进一步梳理中央、省、市、县惠台帮扶措施，按照“就业创业、生活便利、投资产业、权益保障、人才服务”等不同领域和类别，进行全面整合归纳。二是完善出台帮扶政策措施。积极对接市县工信部门，参照福马产业园做法，草拟推动出台锂电新能源产业扶持政策，促进园区新能源产业集群发展。同时，结合实际出台《关于进一步扶持台资项目发展和推进台湾青年就业创业的六条措施》等优惠政策，为台胞台企提供更加全面的支持和帮助，努力打造台胞台企登陆的第一家园。

　　（6）在创业园3号楼设立台胞台企法律家园工作室暨涉台案件纠纷巡回调解室，为台胞台企提供更加优良的法律服务和沟通桥梁。在小获溪公园设立台胞台企服务驿站、台味夜市、水杉步道文化长廊（宝岛台湾主题）等，增加兼具台湾特色、台湾风味的元素美食等，进一步提升园区“台味”。

　　（7）一是加强对台联络沟通。不断做好对口交流工作，与市台协会、台北市商业会签订三方战略合作框架协议，建立“活动共创、招商合作、人才引进、交流培训、互动协调”5项机制。邀请台北市商业会两岸经贸事务委员会执行长来园参访考察。主动拜访江苏台企联合会、江西福建台企联合会会长，并赴东莞市走访东莞台企联，建立紧密联系。二是参加对台交流活动。积极参与“第二十六届海峡两岸经贸交易会”“闽台产业对接交流会”等重大对台交流活动，获取更多台商台企资源信息。2024年9月12日，协助筹备“福满中秋夜 两岸一家亲”中秋联谊活动，收到福州会展会务集团有限公司发来的感谢信。三是突出对台项目招商。获取台湾在大陆投资上市企业名单，逐一分析入园可能，持续加强与台湾企业和机构的对接联系，宣传园区的优势和投资环境，吸引更多台资企业入驻。

　　问题3：巩固主题教育成果不够有力，主题教育整改成效不明显。

　　（8）2024年9月12日，制定中共福州市委福州台商投资区工作委员会主题教育整改工作台账，明确责任人和完成时限，定期对整改进展进行跟踪评估，填写整改落实情况统计表，确保整改工作有力推进，杜绝形式主义。截至2024年11月，已完成“未开展常态化党史学习教育”问题整改，已基本完成“嘉寓项目低效用地”问题整改。

　　（9）一是开展专题学习。2024年9月12日，在福州台商投资区2024年第12次党工委理论学习中心组学习会上，围绕《党史学习教育工作条例》开展专题学习，深入学习党史学习教育工作要求，确保党员干部深刻领会党史的重要精神和指导意义，进一步推进党史学习教育常态化、规范化落实。二是开展集中学习。2024年10月11日，开展党史学习教育，组织园区党员开展集中学习，重点回顾和学习党史学习教育应学内容。

　　（10）加快推进嘉寓项目低效用地问题整改，罗源县法院第二次流拍后，罗源县政府已收回暂管，后续进行以物抵债，正在招引项目落地。

　　2.关于“推进园区高质量发展不够有力”的问题

　　问题4：深化改革工作有差距。破解难题能力不强、力度不足。

　　（11）一是加强理论学习。2024年8月至10月，通过召开理论学习中心组学习会、专题党课、专题讲座等多种形式，集中学习习近平总书记在党的二十届三中全会上的重要讲话和全会精神，切实引导干部职工在政治上、思想上、行动上增强抓改革促发展的自觉性。二是开展宣讲活动。2024年9月16日至20日，区党工委主要领导、分管领导等组建宣讲队伍，分组赴园区企业开展党的二十届三中全会精神宣讲，鼓励企业要抓住进一步全面深化改革的新机遇，持续学习，真抓实干，不断做优做强，为园区高质量发展作出更大贡献。

　　（12）认真贯彻落实《中共福州市委 福州市人民政府关于完善市级重点工业园区体制机制的意见》（榕委发〔2017〕10号）文件精神，按照市委市政府、罗源县委县政府工作要求，深化拓展“三争三领”行动，谋划生成园区党建领航、建设台胞台企登陆第一家园、重点项目建设、土地要素保障、产业招商、园区标准化建设、融资保障、团队建设等工作项目，更好地融入罗源县工作大局。近年来，园区与罗源县分工协作、密切配合、扎实推动，2024年真正化解了从2015年以来实施的填海验收历史遗留问题，取得了重大工作实效。

　　（13）一是加快建设进度。园区基础设施建设总承包的21个工程施工部位（或段落）完成13个，在建5个，取消建设2个（松山路东段、道路延长段），无法启动建设1个（大获闸站）。已实现园区A片区路网主干道松岐中路及松山一路的贯通，污水处理厂项目已动工建设，配套管网已随市政道路同步建设完成。二是完善报批手续。园区主干路网通屿路及松岐中路已完成一期用地规划许可证办理。三是合理调整工期。园区基础设施项目已就工期问题与参建各单位协商一致并形成书面备案资料，根据最新规划合理调整在建项目建设工期。

　　（14）加快基础设施项目建设，松山A片区主干路网松岐中路及松山一路于2024年10月完成贯通，污水处理厂项目于2024年6月动工建设并于11月完成桩基施工。

　　问题5：招商引资成效不够明显。

　　（15）一是强化招商队伍建设。组织招商人员赴罗源县招商办、工信局等部门进行学习培训，主抓对接客商、引进项目、代办手续、服务企业，进一步提高招商专业水平，全方位推进园区产业招商工作。二是优化招商招租机制。完善招商招租方案等管理办法，把招商任务指标层层分解，层层落实，形成人人头上有指标，个个肩上有担子，定期或不定期通报招商招租情况，在园区招商引资工作中比业绩、比服务、比贡献、比进步，凝聚强大招商合力，营造全员招商浓厚氛围。

　　（16）强化“以商招商”，积极走访园区内福蓉源、东恒新能源等企业，2024年以来，推动东恒新能源集团的链属企业福建凯利公司成功完成迁移落地。

　　（17）积极打造“不叫不到、随叫随到、说到做到、服务周到”的营商环境，共举办了7期“工业提振”企业家沙龙，帮助企业协调解决各类问题80个。

　　（18）一是积极对接龙头企业。对接宁德时代项目，多次走访宁德时代总部、拜访宁德时代高管，推动宁德时代曾毓群董事长与市委主要领导的会面。已收集完成宁德时代落地“十通一平”摸底情况，并已开展多轮谈判，正在对扶持政策、投资合同进行深入洽谈。二是全力拓宽招商渠道。积极参加“第二十六届海峡两岸经贸交易会”“数字中国建设峰会”“闽台产业对接交流会”“中国海洋装备博览会”等重大招商活动；2024年12月6日至8日，参与“两岸融合福州先行——榕台产业链供应链圆桌会”，“一对一”对接服务保障台商嘉宾，与友嘉国际数控机床公司、台达集团、威盛电子集团等台企进行深入沟通对接，将适时前往拜访招商。三是积极外出招商考察。2024年7月31日至8月2日，前往东莞，厦门、泉州等地开展招商引资工作，东莞市达瑞电子股份有限公司、广东铭基高科电子股份有限公司、石狮智妍电子有限公司等项目有望落地园区。

　　（19）一是完善招商流程管理。针对招商项目从招引至落地跨度时间长、相关流程复杂、要素需求不同等特点，根据园区产业发展方向，提出招商项目全生命周期管理思路，涵盖谋划确定目标项目、对接洽谈、基础设施配套、研究招商落地、签署投资合同、项目备案（核准）、开展节点报批、开工建设、竣工投产的全过程，加快流程衔接、及时解决问题，推动项目尽早落地建设。二是推动科技成果高效转化。开展落地企业申报“专精特新”等培训，鼓励优质企业智改数转，努力培育园区链主企业。2024年以来，指导联塑公司申报“专精特新”企业称号；新增百泓达、兴腾科技、钠星科技、金吕金属等4家高新技术企业。

　　问题6：盘活存量土地进展缓慢。

　　（20）建立低效用地处置清单，积极转变观念，实行园区闲置、低效土地“一盘棋”管理，对业主的转让意愿进行预谈判，以“腾笼换凤”的方式盘活闲置厂房和土地资源，分类处置，共盘活闲置土地4宗195.69亩，其中：九正地块收回拟计划重新出让，用地20.67亩；嘉寓地块经法院二次拍卖流拍后罗源县政府收回暂管，后续进行以物抵债，用地101.33亩；鑫尚林、新睿地块已完成全部地上建筑主体结构及五方验收手续，用地分别为28.27亩和45.42亩；骏瑞达、钠星地块正在对接企业协商收回土地。

　　（21）A2地块解押工作由罗源县财政局牵头，商请将该笔抵押贷款进行还款计划调整至2028年12月，我区已与连江农发行签订借款合同变更协议，继续抵押该地块，待该笔贷款结清，我区将密切配合罗源县财政局，共同跟进办理A2地块担保变更及土地解押工作。

　　（22）扩区工程填海竣工验收项目2024年6月13日顺利通过自然资源部东海局组织的竣工海域使用验收，8月8日完成土地证换发，完成新增2757亩存量用地，保障重大产业项目落地。

　　问题7：国有资产利用效率低。

　　（23）根据具有相应资质的第三方单位提供的评估报告，参照周边同类型厂房租金，对创业园租金进行合理下调，增加市场竞争力。围绕新能源产业主导方向，大力实施产业链精准招商，2024年以来新引进福州昱升精密机械有限公司等企业入驻创业园，福建臻隆纳米塑胶制品有限公司实现扩租，扩租面积4877.7平方米。

　　问题8：发展后劲不足。

　　（24）一是提高服务质量。鼓励园区内优质企业进一步培育新质生产力，并指导开展数字化转型，不断壮大创新型企业群体，其中联塑、德塔等企业已初步完成数字化转型，中科、榕工、澳蓝等企业已与服务商签订合同。二是强化校企合作。联塑公司与福州大学就《新型高性能HDPE双壁波纹管的研究与开发》签订技术开发合同。三是壮大经济体量。2024年1-10月，在全市16家重点园区2项主要经济指标考评中，规上工业总产值、工业固定资产投资累计增速分别位列全市园区第3名、第7名。1-11月，规上工业产值、固定资产投资等指标均超过2023年同期，分别增长16.68%、10.88%。

　　（25）积极开展“以商招商”“以链招商”，园区内东恒新能源集团的链属企业福建凯利公司成功完成迁移落地。同时，全力引进龙头链主企业宁德时代，对接罗源新能源生产基地项目，已收集完成宁德时代落地“十通一平”摸底情况，并已开展多轮谈判，正在对扶持政策、投资合同进行深入洽谈。

　　3.关于“防范化解重大风险不够到位”的问题

　　问题9：偿债风险较高。

　　（26）及时向罗源县政府报告园区债务状况，请求罗源县政府每年安排资金用于我区偿还到期债务及保障园区正常运营，2024年以来，共争取到各类资金8000.58万元，并合理安排园区财力统筹偿还到期贷款本息10963.13万元。

　　问题10：安全生产监管存在薄弱环节。

　　（27）树牢安全发展理念，进一步健全完善安全生产制度，印发《福州台商投资区安全生产治本攻坚三年行动方案（2024-2026年）》《福州台商投资区管理委员会关于开展国庆期间安全生产工作的通知》，为园区安全生产工作提供行动指南。

　　（28）一是开展安全生产培训。2024年11月7日，联合罗源县消防救援大队开展安全生产暨消防演练活动，以讲座和现场实操相结合的方式，进一步提升企业安全负责人安全生产意识和应急处置能力。二是推动“安全园区”建设。结合“千名干部进千企”专项行动，2024年9月26日、10月31日，联合罗源县应急局、住建局、消防救援大队等部门深入企业开展安全隐患排查行动，逐一排查安全隐患点，落实值班值守、物资储备等工作，实现防汛防台、安全生产“零伤亡、零事故”。

　　（29）安排委属资产管理公司安保人员每日对园区进行巡逻，发现企业有违法行为及时进行制止。安保人员分别于2024年10月15日、10月22日在联塑公司东侧绿地、10月25日在正颜公司南侧、11月12日在大获闸站东北侧发现并及时制止了四起违规燃烧垃圾事件。11月8日，邀请市属国企左海众凯公司对辰达公司、兴腾公司和华扬公司进行了消防安全检查，共排查出问题12项，并根据检查结果要求企业进行整改，截至2024年12月，已完成整改问题8项，剩余4项问题尚在整改中。

　　问题11：意识形态工作存在薄弱环节。

　　（30）压实意识形态工作责任制，2024年4月18日，调整福州台商投资区党工委意识形态工作领导小组成员，明确意识形态工作责任分工，根据意识形态工作分析研判制度，制定年度意识形态工作计划。

　　（31）将意识形态工作纳入干部目标管理，干部平时考核填写意识形态工作情况。同时，积极配合罗源县委组织部做好考察工作。

　　（32）2024年10月10日，组织园区内台资企业汇昌公司所有党员开展意识形态领域的专题培训，进一步强化台资企业党员对意识形态工作的理解和实践能力，切实巩固了企业意识形态工作的基础阵地。

　　（33）一是开展自查整改。对2024年4月30日开展的2023年度福州台商投资区党工委述责述廉会议相关材料进行了全面自查和整改，确保汇报内容更加切合实际。二是严格审核把关。2024年10月17日，对福州台商投资区党工委领导班子巡察整改专题民主生活会的对照检查材料进行了严格审核，由区党工委主要领导对材料逐一审阅并签字把关，切实提高材料质量和针对性，进一步加强领导干部在意识形态领域的履职成效和责任担当。

　　（34）严格按照微信公众号“三审三校”流程要求落实好推送内容发布前的审核工作，确保发布内容都符合审稿流程要求。2024年5月27日起，微信公众号每篇推文发布内容都有“三审三校”情况。

　　问题12：保密制度执行不规范。

　　（35）根据工作需要，重新界定调整涉密人员和涉密等级，2024年8月15日，已将从事涉密工作的办公室职员新增为涉密人员，并积极开展保密法宣传教育活动，提高保密意识，严格密件日常登记管理工作，消除泄密隐患。

　　（二）聚焦群众身边不正之风和腐败问题情况方面

　　4.关于“落实全面从严治党“两个责任”举措不够紧实”的问题

　　问题13：落实主体责任不够有力。

　　（36）一是履行抓党建工作第一责任人责任。落实党建工作第一责任人职责及具体内容，结合园区实际，制定2024年党建工作要点，并推动要点内容落地见效。基层党组织书记开展党建工作的思想认识得到提高，推动党建工作与业务工作融合发展的主动性和积极性明显增强。二是加强非公企业党建工作。以制度落实为抓手，拟于2024年12月中旬制定2025年度落实全面从严治党主体责任的年度任务安排。通过落实和强化党建主体责任，全力净化党内生态，规范组织生活，健全制度体系，推动党内政治生态持续向好。党组织凝聚力显著增强，党员干部思想与行动高度统一，先锋模范作用得以充分彰显。党建引领业务成效卓著，成功将政治与组织优势转化为强劲发展动力。

　　（37）2024年9月12日，在福州台商投资区2024年第12次党工委理论学习中心组学习会上，学习贯彻《中共中央关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》文件精神，进一步提高领导班子对党内监督重要性的认识，压紧压实责任，推动全面从严治党向纵深发展。

　　问题14：“一把手”履行主体责任不够到位。

　　（38）2024年10月29日，召开福州台商投资区干部任前集中谈心谈话会，区党工委主要领导对新任职的5名干部开展谈心谈话和廉政谈话。

　　（39）结合党风廉政教育，2024年5月制定了年度谈心谈话计划，明确谈话对象、时间安排及重点内容，进一步增强领导干部廉洁从政的责任意识，防止在履职过程中出现违纪行为。

　　问题15：廉政风险防控不够严实。

　　（40）结合重大节日时机，2024年以来共组织召开廉政教育会3次、观看警示教育片3次、学习通报精神3次、谈心谈话3次。

　　（41）印发《中共福州市委福州台商投资区工作委员会开展廉政风险排查防控工作实施方案》并组织排查1次，拟于2024年底前对排查反馈问题情况开展“回头看”。

　　问题16：监督责任长期缺位。

　　（42）中秋国庆节前，组织开展“两节”督查1次，重点对园区资金项目较为密集的下属单位开展专项监督检查；列席参加福州台商投资区党工委巡察整改专题民主生活会1场；严把廉政意见回复关，2024年6月以来共出具廉政意见3份6人；继续落实本轮巡察期间移交的问题线索办理工作，准确运用“四种形态”，突出抓早抓小，做细做实日常管理监督。

　　5.关于“工作作风不够扎实”的问题

　　问题17：学风文风不实。

　　（43）于2024年4月起修订议事规则，明确将习近平总书记重要讲话精神等内容作为“第一议题”制度写进议事规则，并于5月、10月两次广泛征求意见，经11月16日召开的福州台商投资区2024年第17次党工委会议研究审定通过《福州台商投资区党工委、管委会议事规则》。

　　（44）2024年以来，共开展9次干部大讲堂学习活动，进一步转变学风、作风，着力打造高素质专业化的干部队伍。

　　问题18：服务企业不够到位。

　　（45）主动对接罗源县行政服务中心，召集相关经办人员开展5次培训活动，主要学习最新办事指南，加强业务能力，进一步重申办结承诺制度，确保企业事项在承诺时限内办结。2024年3月以来，协助聚航新材料、巨鑫福、恒锐安等3家企业完成公司注册，丰立、台立闽、新睿等5家企业完成公司变更，昱升、贯升元、凯丽等12个项目完成备案。

　　6.关于“内控管理不够严格”的问题

　　问题19：津补贴发放不够规范。

　　（46）2024年4月2日，召开集体廉政谈话教育，强调要提高思想认识，即知即改，及时退回重复领取的餐费补助，已于4月10日完成清退工作，合计退回1.73万元。

　　问题20：管理制度不健全。

　　（47）修改完善并印发收支管理、预算管理等方面制度，并严格执行。

　　（48）印发关于进一步重申落实《公务卡管理制度》有关通知，督促各部门认真抓好贯彻落实。

　　（49）与罗源县委组织部沟通关键岗位定期轮岗相关事宜，根据罗源县委印发的职务任免文件要求，机关党委专职副书记与办公室主任进行关键岗位轮岗，于2024年11月16日，在福州台商投资区2024年第17次党工委会议上，审议通过相关同志职务任免事宜。

　　问题21：车辆监管不到位。

　　（50）于2024年6月将委属公司3部车辆（闽AK5W20、闽AN0J61和闽AQ1M56）安装北斗定位车辆信息管理系统，并加强车辆管理使用。为进一步加强管理，经广泛征求意见，于11月16日召开的福州台商投资区2024年第17次党工委会议研究审议通过了修订完善后的《福州台商投资区管理委员会公务用车使用管理办法》，明确将委属公司3部车辆纳入管委会统一管理。

　　7.关于“部分领域存在廉政风险”的问题

　　问题22：标准厂房租赁管理不到位。

　　（51）福州台商投资区2024年第6次、第12次党工委会议分别对修订后的《福州台商投资区创业园企业入驻、退出及扶持管理办法》进行了审议研究，并报罗源县政府专题会议研究通过（罗源县人民政府专题会议纪要〔2024〕177号），于2024年11月25日，印发了《福州台商投资区创业园企业入驻、退出及扶持管理办法》文件，进一步规范创业园标准厂房租赁退出机制。

　　（52）深刻反思乐星、国钧公司提前退租违约事宜存在“议事过程不够严谨，决策不够科学，减免违约责任依据不够充分”等问题，认真分析梳理，以此为鉴，修改完善并印发了《福州台商投资区党工委、管委会议事规则》，明确议事程序、提升决策水平，杜绝此类现象再次发生。2024年10月25日，区党工委主要领导、分管领导等就标准厂房管理不规范问题，在巡察整改专题民主生活会上进行了剖析检查，严肃认真开展了自我批评。

　　问题23：项目采购不规范。

　　（53）对建设项目、合同管理、采购管理等制度进行调整，要求委属公司严格按照新制度执行，并依法依规开展招投标工作。同时立行立改，经福州台商投资区2024年第17次党工委会议研究审议，福州台商投资区松山B片区物业服务项目采用公开招标方式进行招标。

　　问题24：食堂承包未严格执行标书要求。

　　（54）深刻反思原食堂承包一事存在“前期工作做得不够细致、程序方面存在瑕疵”等问题，认真吸取教训，并对办公室原主任开展了谈话提醒。同时，严格监督委属公司招投标过程，并于2024年6月完成新一轮食堂招标管理工作,预防和杜决此类问题发生。

　　（55）坚持立行立改，在2024年6月开展的新一轮食堂招标过程中，将食堂承包费、水电费、履约保证金、补贴费等均在招标公告中予以明确规定，杜绝此类现象再次发生。

　　问题25：个别工程超限额超进度支付工程款。

　　（56）由分管领导对委属公司负责人在预付款支付方面存在“前期审核监督工作做得不够到位”的问题进行了谈话提醒，在加快工程建设进度的同时，严格依据序时进度完成预付款项的抵扣，确保进度款支付与工程进度相匹配。截至2024年11月，已完成园区基础设施项目工程预付款的抵扣。

　　（57）组织财务和建设相关业务人员共同学习工程款支付有关文件，进一步提高专业素养。

　　（三）聚焦党组织和党员队伍建设情况方面

　　8.关于“党工委领导作用发挥不够充分”的问题

　　问题26：党建主体责任履行不到位。

　　（58）及时调整并印发《中共福州市委福州台商投资区工作委员会党员领导干部建立基层党支部联系点的通知》，委领导均挂钩企业支部。2024年以来，开展非公企业党建工作联席会议3次、党建工作督导指导3次，走访基层党组织14次，基层党组织党建工作质量有所提升。

　　（59）委属公司干部人事调整以及“三重一大”事项决策均上报至福州台商投资区党工委会议研究后再予执行。2024年11月7日，委属开发建设公司召开股东大会，同意修订公司章程并将党建引领加入章程，并完成工商备案。

　　问题27：执行民主集中制不到位。

　　（60）2024年11月16日，召开的福州台商投资区2024年第17次党工委会议研究审议通过了《福州台商投资区党工委、管委会议事规则》，制定了议题报告单，健全完善议题预审机制，严格把关上会议题，提高科学性。

　　问题28：党内政治生活不够严肃。

　　（61）一是健全管理制度。健全民主生活会的记录管理制度，做好会议资料归纳整理，确保会议资料安全无遗失。二是严格规范流程。严格落实机关党组织专职副书记列席会议的要求，2024年10月25日，在福州台商投资区党工委领导班子巡察整改专题民主生活会上，机关党委专职副书记列席会议，确保党内政治生活的规范性。

　　（62）一是开展批评与自我批评。2024年10月25日，召开福州台商投资区党工委领导班子巡察整改专题民主生活会，要求班子成员严格按照党内规定进行相互批评，坚决防止“建议”代替“批评”，确保批评有“辣味”，杜绝形式化和敷衍应付现象。会上，班子成员互相批评共提出12条意见，共查摆出4个方面12个问题。二是严格执行函询说明制度。对于收到函询或其他组织处理的领导干部，必须在民主生活会、组织生活会上作出说明，确保党内政治生活的规范性和严肃性。同时，由“一把手”对相关人员开展谈话，防止类似问题再次发生。

　　（63）2024年10月31日，对福州台商投资区党工委领导班子巡察整改专题民主生活会上查摆出的4个方面12个问题，制定了查摆问题整改清单，明确整改措施、责任人和整改时限，确保查摆问题得到落实和改进，防止流于形式。截至2024年12月，已完成整改4个问题，基本完成整改8个问题。

　　9.关于“基层党建工作存在薄弱环节”的问题

　　问题29：党建工作与业务工作未深度融合。

　　（64）开展“一月一活动、一活动一主题”党日活动11次，组织参观见学1次。

　　（65）围绕“四个融合目标”要求，积极开展“共学共享”“技能比赛”等活动，进一步推动党建工作与业务工作深度融合。召开党组织书记党务工作者培训1次、组织基层党组织书记述职评议1次。每季度非公企业党建工作联席会议1次，开展党建工作督导、指导1次。

　　（66）印发《中共福州市委福州台商投资区工作委员会关于开展基层党支部达标创星活动实施方案》，计划12月中旬组织考评工作。

　　问题30：“三会一课”制度不落实。

　　（67）认真落实“三会一课”制度，机关党支部已召开支委会11次，党员大会7次，党小组会10次，党课3次。

　　（68）创新形式，丰富内容，采用主题党日、实地参观、志愿服务等形式提高党员的参与度，组织主题党日、党员志愿者活动16次。

　　问题31：党费收缴不合规。

　　（69）经福州台商投资区2024年第10次党工委会议研究决定，将机关党委下辖3个支部党费，按月汇入福州台商投资区党工委账户，从专户设立至今，共收缴了11375.2元党费。

　　问题32：“三级联述联评”落实不到位。

　　（70）组织召开基层党组织书记及党务工作者业务培训1次，并结合市、县工作要求组织召开“三级联述联评”会议。

　　问题33：非公企业党建存在短板。

　　（71）开展非公企业党建工作联席会议3次、党建工作督导指导3次，走访企业14次，加强6名流动党员管理，积极督导指导非公企业开展“一月一活动、一活动一主题”党日活动，规范非公企业支部组织生活，先后开展了“迎七一”“观看红色电影 培育爱国情怀”“技能大比武”“中秋博饼 团结有爱一家亲”“学习党的二十届三中全会精神”等主题党日活动。

　　10.关于“选人用人工作不够规范”的问题

　　问题34：干部队伍建设不够有力。

　　（72）2024年以来，开展干部大讲堂9场、主题党日活动11场、廉政集体谈话3场，面对面谈心谈话5场，及时了解干部的思想动态及工作状态，进一步加强统一管理，增强干部的归属感和身份认同，树立正确的价值观和工作态度。

　　（73）制定管委会工作交接流程，由所在部门负责人负责监督交接过程，有效保障了工作衔接的平稳过渡。2024年以来，已有3名干部调出，1名干部调入，工作交接顺利进行。

　　（74）2024年4月，召开福州台商投资区全体干部职工大会暨2024年攻坚行动部署会议，通过《福州台商投资区2024年攻坚行动责任清单》，人人肩上有责任，全面激发干事创业的热情，汇聚力量，为推动园区高质量发展共同努力、携手奋进。

　　（75）根据福州台商投资区2024年攻坚行动任务清单阶段性完成情况，2024年以来，我区通报表彰“红旗奖”先进典型3个部门；罗源县委组织部通报表彰“好干部 兴罗源”专项行动先进个人4名，充分发挥榜样引领作用，营造比学赶超的浓厚氛围。

　　问题35：选拔任用程序不够严谨。

　　（76）一是加强业务学习。2024年5月，组织党群工作部相关人员集中学习《中国共产党机构编制工作条例》，提升业务水平，确保理解与执行到位。二是强化责任落实。2024年10月，分管领导针对部门负责人在选人用人方面存在的问题，开展了谈话提醒，要求立行立改，以此为戒，进一步规范和完善选人用人工作。三是严格做好申请用编工作。根据机构编制工作条例要求，2024年10月，配合罗源县委组织部顺利完成一次申请用编工作，进一步优化组织结构，提高工作效率。

　　（77）一是开展业务培训。2024年5月，组织党群工作部相关人员集中学习《党政领导干部选拔任用工作条例》《党委(党组)讨论决定干部任免事项守则》和市委组织部下发的《组织工作应知应会手册》，提高干部选拔任用工作的规范性与透明度。二是开展干部推荐考察工作。严格按照《党政领导干部选拔任用工作条例》等相关规定，2024年10月，配合罗源县委组织部开展干部选拔任用和职级晋升工作，根据干部平时考核和攻坚行动阶段性考核结果，召开福州台商投资区2024年第14次党工委会议，研究推荐职级晋升考察人选，管委会干部晋升职级2人。三是加强沟通与协作。与罗源县委组织部密切配合，积极协助完成干部转正定级、职级晋升等相关考察材料的收集、整理与归档工作。

　　问题36：干部日常监督不到位。

　　（78）一是加强业务学习。2024年5月，组织党群工作部相关人员集中学习《关于加强干部因私出国（境）管理工作规定》等文件，进一步规范审批流程，提升工作人员的业务能力和管理水平。二是制定规章制度。印发《福州台商投资区关于加强干部因私出国（境）管理工作规定》，进一步细化并规范审批流程，确保各项管理工作有序开展。三是强化责任落实。2024年10月，分管领导针对部门负责人在干部日常监督管理方面存在的问题，进行了谈话提醒，要求立行立改，以此为戒，进一步规范和完善干部因私出国（境）管理工作。四是坚持立行立改。严格执行登记备案有关规定，做到“应备尽备”，并于2024年4月下旬完成所有相关证件的回收和管理工作，有效堵塞了管理漏洞。

　　（79）一是加强业务学习。拟于2024年12月末派负责干部人事档案专项审核工作的经办人员前往市委组织部信息办进行为期1个月的跟班学习，进一步提升人事档案专项审核的管理能力。二是启动干部人事档案专项审核工作。严格贯彻落实干部人事档案管理制度，确保专项审核工作顺利开展。

　　（80）定期开展平时考核工作，做好平时考核结果登记与内页整理，待罗源县委下发考核文件通知后，配合罗源县委组织部开展干部年终考核工作。

　　（四）聚焦巡察整改和成果运用情况方面

　　问题37：抓长抓常巩固巡察整改成效不够有力。

　　（81）2024年9月，区党工委主要领导召开巡察整改工作专题部署会，成立了由区党工委主要领导为组长的整改工作领导小组，亲自督办、主动认领，并制定整改台账。

　　（82）一是努力做好对台“文章”。认真落实《中共中央 国务院关于支持福建探索海峡两岸融合发展新路 建设两岸融合发展示范区的意见》文件要求，进一步加强对台联络沟通，完善服务保障体系，推动园区内汇昌纺织、恒允升等台资企业提质增效，加快建设台胞台企登陆第一家园、两岸产业融合发展示范区。二是防范化解债务风险。创新融资渠道，破解资金瓶颈，2024年以来，共争取到各类资金8000.58万元，减轻到期还款压力。

　　（83）一是落实管党治党责任。区党工委书记切实履行好全面从严治党第一责任人职责，严格落实全面从严治党主体责任，认真履行“一岗双责”，以上率下，切实加强对党员干部的教育管理监督。二是完善长效管理机制。结合园区实际，修改完善并印发《福州台商投资区党工委、管委会议事规则》《福州台商投资区管理委员会公务用车使用管理办法》《福州台商投资区创业园企业入驻、退出及扶持管理办法》等相关制度，常态化开展党费监督检查，规范工程款支付审核手续，确保整改工作不留死角，持续巩固整改成效。

　　（84）一是开展业务培训。2024年5月，组织党群工作部相关人员集中学习《党政领导干部选拔任用工作条例》《党委(党组)讨论决定干部任免事项守则》和市委组织部下发的《组织工作应知应会手册》，提高干部选拔任用工作的规范性与透明度。二是开展干部推荐考察工作。严格按照《党政领导干部选拔任用工作条例》等相关规定，2024年10月，配合罗源县委组织部开展干部选拔任用和职级晋升工作，根据干部平时考核和攻坚行动阶段性考核结果，召开福州台商投资区2024年第14次党工委会议，研究推荐职级晋升考察人选，管委会晋升职级2人，进一步激发了干部的精气神。

　　问题38：巡察移交办理线索不够及时。

　　（85）经谈心交心，已有1位同志退回金额4221元，已函请市纪委监委派驻市人大常委会机关纪检监察组协助办理另外1位同志未退涉及金额22228.9元事宜。

　　三、对持续整改的工作打算

　　巡察整改工作开展以来，经过全区上下共同努力，各项整改任务有序推进，我区整改工作取得了初步的、阶段性的成效，但仍需持续发力、巩固深化。下一步，我区将持续深入推进做好巡察工作整改，坚持树牢持续整改、长期整改的思想，坚持目标任务不变、标准要求不降、工作力度不减，持续聚焦巡察反馈意见和工作中的薄弱环节，坚持不懈抓整改、抓提升，确保巡察整改任务高标准、高质量落实到位。

　　一是强化思想认识。坚持将党的政治建设摆在首位，认真贯彻落实中央、省委、市委关于巡视巡察整改工作部署要求，切实增强抓巡察整改工作的政治自觉、思想自觉和行动自觉，坚持目标不变、力度不减、持续推进，确保巡察反馈问题个个有回音、件件有落实。对已整改销号的问题，长期坚持，并适时“回头看”，持续巩固巡察整改成果。

　　二是落实从严治党。全面压紧压实从严治党主体责任和监督责任，坚持把党的政治纪律和政治规矩挺在前面，严肃党内政治生活，强化党内监督，持之以恒纠正“四风”，教育和引导党员干部筑牢防腐拒变的思想防线，把握运用监督执纪“四种形态”，始终保持惩治腐败高压态势，营造风清气正的政治生态。

　　三是完善制度机制。着力巩固拓展整改成果，全面总结集中整改工作成效，突出重点领域，抓住关键环节，坚持举一反三、以小见大，善于从个别问题中发现共性问题、善于从表象中查找问题根源、善于从整改成效中提炼工作经验，持续建立健全制度规范并抓好落地落实，坚决防止同类问题再次发生。

　　四是用好巡察成果。坚持以巡促改，将抓巡察问题整改与深学细照笃行习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十届三中全会精神结合起来，与学习贯彻习近平总书记在福建考察时的重要讲话精神和认真落实《中共中央 国务院关于支持福建探索海峡两岸融合发展新路 建设两岸融合发展示范区的意见》要求结合起来，与当前市委市政府、县委县政府中心工作结合起来，坚持把巡察整改作为加强班子建设、转变干部作风，解决制约园区高质量发展领域突出问题的重要抓手，全力推动园区工作提质增效，为建设福州现代化国际城市做出新的更大贡献。

　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0591-26989933；通信地址：福州市罗源县福州台商投资区松山片区创业园3号楼6层；电子邮箱tstzq@163.com。

　　中共福州市委福州台商投资区工作委员会

　　2025年8月13日