福州市退役军人事务局2019年政府信息公开工作年度报告

本年度报告是根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）、《福建省政府信息公开办法》(以下简称《办法》)要求，由福州市退役军人事务局编制。全文包括总体情况、主动公开政府信息情况、收到和处理政府信息公开申请情况、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况、存在的主要问题及改进情况、其他需要报告的事项。本年度报告的电子版可以在福州市政府信息公开专栏上查阅。报告所列数据的统计期限自2019年1月1日起至2019年12月31日止。如对报告有任何疑问，请联系福州市退役军人事务局办公室，地址：福州市仓山区南江滨西大道193号东部办公区2号楼2层，电话：88615370。

一、总体情况

（一）加强政务公开组织领导和机构队伍建设

2018年11月30日，我局组建挂牌成立，将市民政局的退役军人优抚安置和军休管理、市人力资源和社会保障局的军转安置、市双拥办的拥军优属职能等相关职责整合到我局。2019年4月正式归口办公。根据领导分工及部门职责，我局及时成立了市退役军人事务局政务公开工作领导小组，由局主要领导担任组长，局机关各处室、局属各单位负责人为办公室成员，领导小组下设办公室，加强对局政务公开工作的统一领导。合理配置工作人员，局办公室安排1名工作人员负责政务公开工作，各处室各安排1名工作人员作为各处政务公开工作具体经办，落实专人负责政务公开工作，明确工作职责，确保责任到位。2019年以来，我局落实政务公开各项工作部署，将政务公开工作纳入全局整体工作之中，列入重要议事日程，与其他业务工作同部署、同检查、同问责。局主要领导负总责，分管领导分头抓，各处室和直属单位负责人各负其责，全方位、多层次开展政务公开工作，保证了政务公开工作各项任务的落实。

（二）加强政务公开制度和基础平台建设

一是健全政务公开制度。发布《福州市退役军人事务局政府信息公开指南》和《政府信息公开目录》，完善公开体系。制定《福州市退役军人事务局2019年政务公开实施细则》，按照“谁主管、谁负责”的原则，进一步明确了政务公开和政府信息公开工作计划、任务目标、具体措施和责任处室并认真组织实施，做到有章可循，有据可依。坚持“谁发布，谁负责”原则，健全信息报送审批制度，建立《福州市退役军人事务局微信公众号管理暂行办法》，进一步规范信息审核发布制度，规范信息采集、审核和发布流程。各处室、局属单位报送的所有政务信息要先经本处室（单位）负责人审核把关，确保对外公开信息内容安全。规范依申请公开办理。健全信息依申请公开受理、答复机制，认真受理、办理依申请公开。

二是全面落实“五公开”工作机制。我局着力推进决策、执行、管理、服务、结果公开。制定了《中共福州市退役军人事务局党组“三重一大”决策制度实施细则》，健全落实重大行政决策合法性审查制度、重大决策征求意见制度等，重要工作均经集体讨论决定后，通过纸质或公务平台进行公布，接受监督，确保重大工作从决策到执行的公开透明。把重大决策程序作为退役军人事务重大行政决策的必经程序。进一步做好人大代表建议、政协委员提案办理结果公开工作。2019年，我局共承办市人大代表建议、政协委员提案4件，其中，市人大代表建议3件，市政协委员提案1件。

三是推进政务公开平台建设。加强政务公开载体建设，创办福州市退役军人事务局微信公众号，开设信息动态、政策法规、就业创业等多个栏目。按照“谁开设、谁管理”的原则，充分发挥微信公众号作为我局信息公开第一平台的作用，及时发布消息，方便公众查阅和获取政府信息；强化公众号信息内容保障，定期进行链接自查，确保发布信息准确、及时、真实、不泄密。同时，拓宽信息公开渠道，依托福州日报、福州晚报等媒体公开政务信息；在局机关显著位置设立政务公开栏，粘贴人事信息、监督检查、贯彻学习等内容；加强政民互动，规范12345平台诉求件的办理答复，确保答复及时、内容真实、服务到位。实现多渠道多形式的政务公开工作局面，确保政务公开标准化、制度化、精细化、常态化管理，切实提高办事透明度。截至2019年12月31日，我局共办结479件12345诉求件；在福州市退役军人事务局微信公众号上发布各类信息136条。

（三）加强退役军人事务领域重点工作信息公开

一是推行权责清单动态管理。根据《中华人民共和国英雄烈士保护法》《退役士兵安置条例》《中华人民共和国兵役法》《军人抚恤优待条例》《烈士褒扬条例》等退役军人事务相关法律法规，进一步调整完善行政权力事项，逐项审核权力依据，并按照权责一致的要求，逐一厘清与行政权力相对应的责任事项，明确承办机构、追责情形等，形成《福州市退役军人事务局权责清单》初稿。经征求我局法律顾问的意见，由局党组会研究议定，已报市审改办集中审核、市司法局合法性审查。目前，我局权责清单中有行政给付4项，行政监督检查1项，行政确认2项，行政奖励2项，其他行政权力5项，公共服务1项，其他权责事项23项，共计38项。

二是加大对部分退役军人社保接续工作宣传。为全面提升部分退役士兵社保续接工作的新闻宣传影响力，确保活动“家喻户晓、人人皆知”，我局及时拟制宣传公告，制作下发宣传手册和《解决部分退役士兵社会保险接续政策解答》汇编1000余册；积极协商《福州日报》《福州晚报》和福州电视台反复开展宣传工作，专版发布公告、办事流程、以及各区（县）市热线电话、工作地址。同时，指导各县（市）区充分利用当地各大广场的大型显示屏等媒介平台，滚动播发公告信息；各乡镇、村(社区）退役军人服务站作用，采取公开栏张贴公告、派发宣传单。通过多形式、多层次、多角度、多渠道地开展部分退役士兵社保接续宣传报道工作，营造了良好的舆论环境，取得了较好的成效。

三是广泛开展褒扬纪念和退役军人就业创业活动宣传。清明期间，组织开展“传承·2019清明祭英烈”主题系列活动，共吸引10多万人次参与，在市属媒体和“学习强国”、东部战区“人民前线”公众号等渠道广泛宣传报导，并被国家、各省级媒体转载，反响热烈。9月份，我局联合院校、国有企业、金融机构、社会团体等19家企事业单位举办“社会力量助力退役军人就业创业合作协议”签约仪式，构建全方位、宽领域、多层次退役军人就业创业合作体系。这个创新做法，得到了中央电视台新闻频道、军事频道等各大媒体的集中报导。通过加强媒体宣传，进一步浓厚退役军人事务工作氛围，积极营造全社会对退役军人呢的尊崇，增强群众对退役军人事务工作的了解和支持。

二、主动公开政府信息情况

      三、收到和处理政府信息公开申请情况

    四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况

五、存在的主要问题及改进情况

（一）工作中存在的主要问题和困难。一是退役军人事务工作面对的群体主要是退役军人，涉及的敏感信息比较多，一举一动都备受境内外的广泛关注，维护国家秘密安全的任务艰巨，因此，在政务公开时面临的要求和审查相较于其他部门更为严格。二是运用新媒体信息公开工作的能力还比较薄弱。三是干部职工信息公开常态化意识还有待提高。

（二）解决办法和改进措施。一是进一步规范信息公开保密审查程序和标准，做到信息公开不泄密。二是加强新媒体宣传能力，扩宽渠道，充分发挥新闻发言人、新闻发布会等新媒体的作用。三是加强信息公开业务知识培训，提高干部职工政务公开水平，做到信息公开常态化、长效化。

六、其他需要报告的事项

暂无其他需要说明的事项。