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当事人生产经营劣种子案，经福州市农业农村局（以下简称本机关）依法调查，现查明：

2021年7月19日，本机关农业综合执法支队收到福鼎市农业综合执法大队《关于劣种子“永胜大叶茼蒿”案件线索通报函》（鼎农执法函[2021]2号）文，称福州永荣种子有限公司销售给福鼎市农发种子经营部的种子“永胜大叶茼蒿”（生产经营许可证编号：D（闽福）农种许字（2018）第0001号，检测日期：2020年5月，规格：200g/包，生产单位：福州永荣种子有限公司），经宁德市种子质量检验站检验，并出具种子批检验报告（No（2020）NDZJY-079），结论为：“水分、发芽率两项检测值不符合种子明示质量指标。该批种子为不合格种子。”

7月23日，本机关执法人员对福州永荣种子有限公司进行执法检查，在现场勘验时并未发现以上相关的种子，并于7月26日进行立案查处。

本机关执法人员分别于7月23日和8月3日对当事人的全权委托人汪爱和进行询问调查。汪爱和对宁德市种子质量检验站检验所出具的种子批检验报告（No（2020）NDZJY-079）表示认可，并对相关生产经营情况进行供述。

经调查，当事人于2020年5月生产“永胜大叶茼蒿”（生产经营许可证编号：D（闽福）农种许字（2018）第0001号，检测日期：2020年5月，规格：200g/包）35包，并于2020年7月18日向福鼎市农发种子经营部销售30包，售价5.5元/包，共销售165元，还剩余5包，以5.5元/包的价格全部零售。

当事人所售以上种子的违法所得共计192.5元，货值金额共计192.5元。

以上调查有以下证据证明：《福鼎市农业综合执法大队关于劣种子“永胜大叶茼蒿”案件线索通报函》（鼎农执法函[2021]2号）1份，现场检查（勘验）笔录，询问笔录2份，委托书1份，农业行政案件权利义务告知书1份，身份证复印件2份，农作物种子生产经营许可证复印件、经营台帐、营业执照复印件1份，涉案现场照片1份，销售汇总明细1份。

经调查核实，福州永荣种子有限公司生产经营劣种子事实清楚，证据充分，应予认定。

依据《中华人民共和国种子法》第四十九条第三款：“下列种子为劣种子：……（二）质量低于标签标注指标的；……”之规定,“永胜大叶茼蒿”（生产经营许可证编号：D（闽福）农种许字（2018）第0001号，检测日期：2020年5月，规格：200g/包，生产单位：福州永荣种子有限公司）为劣种子。当事人的行为违反了《中华人民共和国种子法》第四十九条第一款：“禁止生产经营假、劣种子。……”之规定，依据《中华人民共和国种子法》第七十六条第一款：“违反本法第四十九条规定，生产经营劣种子的，由县级以上人民政府农业、林业主管部门责令停止生产经营，没收违法所得和种子；违法生产经营的货值金额不足一万元的，并处五千元以上五万元以下罚款；货值金额一万元以上的，并处货值金额五倍以上十倍以下罚款；情节严重的，吊销种子生产经营许可证。”结合本机关行政处罚自由裁量权标准：“货值金额在五千元以下的”属违法程度轻微，按处罚裁量标准“责令停止生产经营，没收违法所得和种子；处五千元罚款。”，现责令当事人立即停止生产经营劣种子的违法行为，并作出如下处罚：

1、没收违法所得192.5元；

2、处5000元罚款。

以上罚没款共计伍仟壹佰玖拾贰元伍角整（￥5192.5元）。

当事人必须在收到本处罚决定书之日起15日内持本决定书到建设银行福州市广达路支行营业部（福州市农业农村局罚没款专户，账号：350870007156241035009000287）缴纳罚没款伍仟壹佰玖拾贰元伍角整（￥5192.5元）。逾期不按规定缴纳罚款的，每日按罚款数额的3%加处罚款。

当事人对本处罚决定不服的，可以在收到本处罚决定书之日起60日内向福州市人民政府或福建省农业农村厅申请行政复议；或者六个月内向福州市仓山区人民法院提起行政诉讼。行政复议和行政诉讼期间，本处罚决定不停止执行。

当事人逾期不申请行政复议或提起行政诉讼，也不履行本行政处罚决定的，本机关将依法申请人民法院强制执行。

                                                  福州市农业农村局

                                                   2021年10月25日