福州市老年大学校长 陈扬富
2018年1月31日
我就如何进一步做好老年教育工作再讲几点意见:
一、统一思想,提高认识,推动老年教育工作新发展
党的十九大报告对习近平新时代中国特色社会主义思想作了全面阐述,报告提出:“中国特色社会主义进入新时代”、“我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾”,指出要坚持保障和改善民生,抓住人民最关心最直接最现实的利益问题,抓住最需要关心的人群,一件事情接着一件事情办,一年接着一年干,让群众看到变化,得到实惠。当前,我国已进入了人口老龄化社会,老年人在社会人群所占比例越来越高,老年人对美好生活期望越来越高,对社会发展、进步、和谐、稳定的影响也越来越大。预计到2025年我国老年人口将达到3亿,到2042年老年人口比例将超过30%。我市也是如此,据市统计局抽样调查数据显示,我市现有60周岁以上老年人约117万,占全市常住人口总数的15.6%。这使老年教育工作面临的形势、任务和环境都发生了深刻变化,也说明老年教育发展进入了新的态势,迎来了机遇与挑战并存的全新阶段。发展老年教育是积极应对人口老龄化的重要举措,也是学习贯彻党的十九大精神的具体体现。目前,老年教育提供的学习内容、学习方式、学习渠道已不能完全满足老年人多元化的学习需求和更高的质量要求。我们要正确把握和顺应我国社会主要矛盾变化,着力解决好老年教育发展不平衡不充分问题。
党中央、国务院非常重视老年教育工作。近年来,国家相继颁发《关于进一步加强和改进离退休干部工作的意见》和《老年教育发展规划(2016—2020年)》。省委、省政府也将老年教育工作摆上重要议事日程,2017年3月份颁发的《福建省老年人权益保障法》对加快发展老年教育,从规划、经费投入、设施建设、资源统筹等方面予以明确。省委书记于伟国多次就老年教育工作作出指示,并主持召开省政府常务会议审议通过了《福建省老年教育发展规划(2017-2020年)》。新一代老年群体经济实力增强,文化程度较高,空闲时间较多,对文化艺术、娱乐活动,特别是学习教育的需求和愿望更为迫切。要实现中央提出的“老有所养、老有所医、老有所教、老有所学、老有所为、老有所乐”的老年工作目标,最关键的是要抓住和突出“老有所教”。只有“老有所教”,办好老年大学和老年教育,才能丰富“老有所养”的内涵,增进“老有所医”的效果,加大“老有所学”的推力,开发“老有所为”的能力,提升“老有所乐”的品位。当前正是老年教育发展最佳时机,作为老年教育工作者,我们一定要紧紧抓住机遇,将思想统一到中央和省委部署要求上来,进一步增强做好老年教育工作的责任感和使命感,统一思想,提高认识,积极围绕党委政府的中心工作,抓住难得发展机遇期,在新的起点上努力推动我市老年教育新发展。
二、夯实基础,全面推进,提升老年大学办学水平
老年教育是一项与时俱进、常抓常新的民生工程、德政工程,也是一项富有开创性的工作。站在新的历史起点上,面临新形势新任务,我们要始终着眼于满足全市老年人的精神文化需求,准确把握新形势,积极抢抓新机遇,立足当前、着眼长远,抓住机遇,乘势而上,促进老年教育事业新发展。
一要坚持正确的政治方向,着力在发挥教育阵地作用上下功夫。要把政治建设作为老年教育的首要任务来抓,将思想政治内容贯穿于老年教育全过程。要把习近平新时代中国特色社会主义思想落实到办学治校实践之中,大力弘扬先进文化和民族精神,引导老年人坚定中国特色社会主义理想信念,自觉维护安定稳定的政治局面;要加强学员党支部或临时党支部建设,积极参加“不忘初心、牢记使命”学习教育活动,认真落实“三会一课”,充分发挥党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范带头作用;要将培育和践行社会主义核心价值观作为老年教育的重要内容,开展主题教育活动,把社会主义核心价值观融入老年学员学习和活动中,引导他们做文明老人,展示阳光心态、发挥正能量,影响好身边人,彰显新一代老年人的长者风范。
二要坚持质量标准,着力在提升办学教学水平上下功夫。教学质量是学校的生命线,是立校之本、发展之基。要积极争取党委政府的重视支持,加大经费投入,进一步改善办学条件,提升教学场所和设施的规范化、现代化水平,增强社会服务能力。要积极推进示范校建设。已是省级示范校的要创造条件创建省一级示范校和全国示范校。已是市级示范校的要创建省级示范校。要积极打造精品课程,以质的提高带动量的发展。要加强教学管理体系改革创新,运用信息化等手段,积极探索符合老年大学实际的有效教学管理模式;要注重加强理论研究,积极开展老年教育基础理论研究、政策研究和应用研究,探讨和解决老年教育发展中的重大理论和实践问题。
三要坚持办学特色,着力在丰富教育活动上下功夫。各级老年大学在向老年学员传授科学文化知识的基础上,要不断创新教育形式,丰富老年人精神文化生活。要重视校园文化建设,抓好专业学会和艺术团队建设,依托这些平台,不断丰富校园文化活动内容。积极开展校园文艺活动,努力搭建增添正能量的展示平台。各校可以我国改革开放40周年等重大节庆日为契机,结合本地实际,积极开展丰富多彩、健康向上的校园文化活动,通过举办诗书画影展、文化演出、参加公益活动等,组织广大学员为党和人民的事业增添正能量。
三、整合资源,补齐短板,推动老年教育社会化办学
老年教育的重点在基层,薄弱环节也在基层。我们要正视这一问题,要补齐基层老年教育发展不平衡不充分的短板。要整合社会资源,鼓励多方参与,扩大资源供给,推动全社会参与老年教育事业,从而有效破解老年大学“一座难求”问题。
一要发挥老年大学示范引领作用。市县老年大学作为我市老年教育的龙头,不能满足于办好现有老年大学,要大力推动社会办学,在办学模式示范、教学业务指导、课程资源开发等方面对区域内老年教育发挥带动和引领作用,可采取在街道社区开设分校、教学点,与有关部门、高校、企业联合办学等多种形式,将老年教育渗透到城市社区、部门单位以及乡村老年学校,积极构建市、县(市)区、乡镇(街道)、村居(社区)四级老年教育网络,方便老年人就近入学,大幅度提高老年人接受教育的覆盖面。
二要将老年教育工作重点放在基层、农村。要重心下沉,加强城乡社区老年学校(学习中心)场所、设施、队伍建设,提升服务能力。要按照“十有”规范化的要求和“无班不成校”的原则,加强基层老年学校建设。要积极探索“互联网+老年教育”新模式,充分共享现有的省、市老年远程教育资源向农村、边远、贫困地区辐射,比如福建老年学习网、党员干部现代远程教育网、东方银龄网等,并与广播电视台和广电集团等开展合作,在市电视台生活频道和互动电视上开设专栏等形式,把没有围墙的老年大学办好,进一步普及老年教育。
三要积极整合社会资源开展老年教育。要充分发挥各级医疗机构的优势,整合利用社区居家养老资源,在居家养老服务照料中心、社区居家养老服务站、农村幸福院等场所内,开展形式多样的老年教育学习互动;积极探索在社会福利中心、乡镇敬老院等养老机构中设立老年课堂等学习场所,通过开设课程、举办讲座、展示学习成果等形式,积极探索医养教一体化模式,推动老年教育融入养老服务体系,丰富住养老人的精神文化生活。要充分利用现有的图书馆、科技馆、博物馆、纪念馆等社会公共设施,共建老年教育研修基地、体验基地、教育基地等,定期组织老年人开展体验式教育活动。要充分激发社会资本活力,引导和鼓励社会力量投资开办老年教育,积极探索政府购买服务机制,通过购买服务等方式,鼓励和支持社会组织、企事业单位和医疗机构等各类社会力量以独资、合资、合作等形式举办或参与老年教育,形成全社会共同参与老年教育的良好局面。
四、加强领导,齐抓共管,保障老年教育统筹协调发展
习近平同志在党的十九大报告中指出:“中国特色社会主义进入了新时代”。我们一定要本着对党的事业负责的精神,深怀敬老之情,恪尽为老之责,多办利老之事,共同开创全市老年教育工作新局面。
一要齐抓共管,合力谋划发展。目前,我市现行的老年教育管理体制,为老年教育发展发挥了重要作用。全国、全省《老年教育发展规划》已经明确建立由教育部门负责日常统筹、其他部门共同参与的老年教育管理体制,为我市老年教育的发展提供了根本保障。我们要充分发挥教育、组织、老干部、人社、民政、文化、财政、老龄等职能部门的作用,形成强大的合力,共同推进我市老年教育工作全面发展。同时,加强对老年教育工作顶层设计,进行规划部署,及时研究解决有关问题。前不久,我市成立了《福州市老年教育发展规划》编制领导小组,下设办公室负责具体规划编制工作。我们要按国家、省《规划》的精神,结合我市的实际,科学谋划,主动作为,加快编制出台我市的《规划》,推动我市新时代老年教育的新发展。
二要强化队伍,提升素质能力。加快老年事业发展,离不开一支高素质的老年教育工作者队伍。要选准配好老年教育领导班子,要选聘好老年大学骨干教师,精心挑选那些教学和实践经验丰富、专业能力强、热心老年教育事业、乐于奉献的同志担任老年大学专兼职教师。要建立长效机制,切实加强对老年教育工作者的思想政治教育,定期组织他们进行业务知识培训,帮助他们不断提高政治素质和业务能力。要发挥老年大学(学校)协会的桥梁纽带作用。作为团结协调本地区老年大学(学校)的社会组织,要适应新时代老年教育发展新要求,大力宣传老年教育方针政策,积极推动落实办学宗旨,进一步加大经验交流和好经验好做法推广力度,积极指导老年大学(学校)开展规范化、科学化、制度化建设,进一步推动全市老年教育新发展。
三要加大宣传,扩大社会影响。要高度重视宣传工作,充分利用广播电视、报纸杂志、互联网络、QQ群、微信群、微信公众号、黑板报、专刊专栏等多种形式,全方位宣传老年教育工作,用新一代老年人发挥正能量的生动事迹讲好中国故事,弘扬中国精神,传播党的好声音,进一步扩大老年教育社会影响,提高老年大学的知名度、美誉度,营造全社会都关心支持老年教育的良好氛围。