为深入贯彻落实市委市政府、省交通运输厅《关于推进安全生产领域改革发展的实施意见》，完善生产经营单位安全管理体系，督促水路运输企业有效落实主体责任，实现安全责任全过程追溯，进一步加强和改进全市水路运输行业安全生产工作，结合《交通运输企业生产经营全过程安全责任追溯制度》，研究制定了《福州市水路运输行业安全生产经营全过程责任追溯制度》。现将有关情况说明如下：

一、制定必要性

为全面贯彻党的十九大精神，深入领会习近平新时代中国特色社会主义思想，牢固树立安全发展、生命至上、安全第一的思想，以“平安交通”为统领，以防范遏制水上运输重特大安全生产事故为重点，着力强化水路运输行业安全生产主体责任，着力堵塞监督管理漏洞，着力夯实安全生产基础，切实增强安全防范治理能力。

二、起草过程

为全面贯彻落实《中共中央、国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》（中发〔2016〕32号）、《中共福建省委、福建省人民政府关于推进安全生产领域改革发展的实施意见》（闽委发〔2017〕18号）和《福州市交通运输系统推进安全生产领域改革发展意见实施方案》精神，根据《交通运输企业生产经营全过程安全责任追溯制度》和《关于印发企业生产经营全过程安全责任追溯制度的通知》（榕安办〔2018〕148号）精神，着力强化企业安全生产责任落实，并结合我市水路运输工作实际情况，经福州市水路运输综合服务中心多次研究与修改后，于2019年8月26日正式印发该制度。

三、主要内容说明

《福州市水路运输行业安全生产经营全过程责任追溯制度》中明确了制定背景、适用范围、主要内容、责任等方面共十四条内容，主要是依据市交通局《交通运输企业生产经营全过程安全责任追溯制度》和市安办《关于印发企业生产经营全过程安全责任追溯制度的通知》（榕安办〔2018〕148号）要求。

一是明确安全责任追溯制度建设的责任主体及内容（第五、六、七条）。

二是明确追溯责任人员责任的情形（第九、十、十三条）。

三是确定履行安全责任记录的保存时限（第十一条）。