一、背景依据

　　在新中国气象事业70周年之际，习近平总书记就气象工作作出重要指示。2022年4月，国务院印发《气象高质量发展纲要（2022—2035年）》（简称《纲要》）。同年11月，省政府出台《福建省人民政府关于加快推进气象高质量发展的实施意见》（闽政〔2022〕28号）。为贯彻落实《纲要》，加快推进我市气象高质量发展，结合我市实际，制定出台《福州市人民政府贯彻落实气象高质量发展纲要（2022-2035年）的实施意见》（简称《实施意见》）。

　　二、发展目标

　　到2025年，数字气象示范市建设成效显著，气象保障经济社会发展的能力和水平显著提升。

　　到2035年，建成监测精密、预报精准、服务精细和信息网络高效集约的气象业务体系,在智慧气象服务、观测数据融合应用等领域争创国内领先水平,特色鲜明的科技创新和高素质的气象人才水平大幅提升，形成气象高质量发展新格局，全国数字气象示范市基本建成。

　　三、主要特点

　　《实施意见》突出“气象事业是科技型、基础性、先导性社会公益事业”定位，围绕加强科技创新攻关、完善气象监测和信息支撑系统、加强高品质生活气象服务供给、筑牢防灾减灾第一道防线、提高全社会气象灾害防御应对能力、提升人工影响天气能力、强化气候资源合理开发利用、加快数字气象示范建设、提升“海上福州”气象保障能力、提升乡村振兴气象保障能力、提升两岸气象融合和区域协同发展水平、建设高水平气象人才队伍、加强气象法治建设等方面，提出具体措施。

　　（一）加强科技创新攻关。把科技创新作为引领气象高质量发展的第一动力，在关键核心技术上集中攻关突破，推进高效能的气象科技创新体系和保障机制建设，为气象高质量发展提供强大的科技支撑。

　　（二）完善气象监测预报和信息支撑系统。着力在精密气象监测、气象信息支撑建设上下功夫，夯实气象高质量发展根基。

　　（三）筑牢气象防灾减灾第一道防线。把气象防灾减灾作为气象工作的重中之重，凝聚气象防灾减灾合力，为各级党委政府精准指挥防灾减灾提供有力支撑。

　　（四）加强高品质生活气象服务供给。以满足人民对美好生活的向往为目标，加快气象服务供给侧改革，推进基础公共气象服务均等化和精细化水平，不断提升群众获得感、幸福感、安全感。

　　（五）提高全社会气象灾害防御应对能力。强化气象灾害风险预警服务，推进预警信息靶向发布。加强气象科普宣传教育，强化重大气象灾害应急演练,提升社会公众防灾避灾和自救互救能力。

　　（六）健提升人工影响天气能力。进一步健全人工影响天气工作机制，强化人工影响天气作业安全管理。

　　（七）强化气候资源合理开发利用。强化应对气候变化科技支撑和气候资源合理开发利用，发挥气象趋利避害作用。

　　（八）加快数字气象示范建设。融入“数字应用第一城”建设，通过“气象+”“+气象”，提升数字气象应用水平，争创全国数字气象示范市。

　　（九）提升“海上福州”气象保障能力。推进海洋防灾减灾和海洋牧场气象服务保障能力建设，打造海洋气象服务示范点。 

　　（十）提升乡村振兴气象保障能力。深入融入乡村振兴重点领域，强化粮食安全气象保障及特色农业气象服务。

　　（十一）提升两岸气象融合和区域协同发展水平。深化榕台气象交流，促进福马旅游气象合作。推动闽东北气象协调发展。 

　　（十二）建设高水平气象人才队伍。优化气象人才发展环境，建设气象高层次人才梯队，为气象高质量发展蓄势赋能。

　　（十三）加强气象法治建设。不断完善和健全法规标准体系，加大普法力度，提高依法行政水平，为气象高质量发展提供有力的法治保障。

　　四、实施期限

　　《实施意见》实施期限为2023—2035年。

　　五、主要内容

　　《实施意见》包括三部分：

　　第一部分，总体要求。提出了我市气象高质量发展指导思想，即构建一个体系——构建科技领先、监测精密、预报精准、服务精细、人民满意的现代气象体系；明确两个阶段发展目标（即到2025年，数字气象示范市建设成效显著，气象保障经济社会发展的能力和水平显著提升。到2035年，建成监测精密、预报精准、服务精细和信息网络高效集约的气象业务体系,全国数字气象示范市基本建成）。？

　　第二部分，主要任务。共提出十三项重点任务：一是加强科技创新攻关。建立健全气象科学研究长期稳定专项支持机制，强化大城市高影响灾害性天气预报预警、行业服务等领域的科研攻关，提升智慧气象科技支撑能力。二是完善气象监测预报和信息支撑系统。建设满足精准预报、精细服务需求的陆海空一体化、高效协同的精密气象监测系统。开展相控阵雷达等多型设备协同观测试验，提升多源监测数据融合应用能力。强化气象数据资源、信息网络和应用系统安全保障，构建气象网络空间安全体系。三是筑牢气象防灾减灾第一道防线。要进一步压实各级地方党委政府分级负责、属地管理的气象灾害防御责任，进一步发挥气象灾害预警的先导作用，完善“1262”城乡精细化气象预警联动机制。要提高突发事件应急救援气象保障服务能力和极端天气气候事件和气象风险预报预警能力。四是加强高品质生活气象服务供给。构建智能感知气象服务场景，逐步形成数字化、精细化、实时无缝衔接的公众气象服务供给模式，推进基础公共气象服务均等化。开展个性化、定制化智慧气象服务，推动气象服务向高品质和多样化升级。五是提高全社会气象灾害防御应对能力。要定期开展气象灾害综合风险普查和风险区划，推进预警信息精准靶向发布。加强气象科普宣传教育，强化重大气象灾害应急演练,提升社会公众防灾避灾和自救互救能力。六是提升人工影响天气能力。健全“政府主导、部门联动、军地协同、综合监管”的人工影响天气工作机制，加快推进人工影响天气监测、指挥、作业、安全管理、科研等五大能力建设，加强人工影响天气作业安全管理。七是强化气候资源合理开发利用。强化气候变化对粮食安全、水安全、生态安全、交通安全、能源安全等影响评估和应对措施研究。争创“中国天然氧吧”“清新福建·气候福地”等气候标志品牌，强化旅游气象服务供给，强化生态系统保护和修复气象保障。八是加快数字气象示范建设。深化数字气象在风险管控、公共服务、城市管理、生产消费等领域应用，推广政策性气象指数保险，鼓励保险机构创新开发商业性气象指数保险。九是提升“海上福州”气象保障能力。提升海洋气象监测能力，加强海洋气象灾害实时监测预报和风险预警。强化“海上牧场”气象服务，打造优势水产养殖气象服务示范点。十是提升乡村振兴气象保障能力。强化粮食安全气象保障。强化特色农业气象服务，实现面向新型农业经营主体的直通式气象服务全覆盖。开展特色农业分区域、分作物、分时段、分影响的精细化气象灾害风险动态评估。十一是提升两岸气象融合和区域协同发展水平。深化榕台气象交流，促进福马旅游气象合作。探索榕台海峡气象灾害联防，为海峡航运提供高影响天气预报和海洋气象航线信息服务。推动闽东北气象业务服务、科技创新、共建共享等协调发展。十二是建设高水平气象人才队伍。支持气象科技人员申报市、县级高层次人才项目（计划），将气象纳入市县级政府创新团队、专家库选拔专业领域。鼓励支持符合条件的高校毕业生申报省市各项高校毕业生落地奖励补助。支持气象部门教育培训纳入地方人才培养培训体系。   十三是加强气象法治建设。完善气象领域地方性法规规章体系，推进气象灾害防御、防雷安全管理和人工影响天气等领域立法。强化气象标准制修订、宣贯应用。提升气象“数字监管”业务能力，依法保护气象设施和气象探测环境，加强防雷、升放气球和人工影响天气作业安全监管。

　　第三部分，保障措施。从加强组织领导、统筹规划、资金保障三个方面提出具体措施。