专访福州市住房保障和房产管理局（2023）

　　网民朋友，大家好！您现在收看的是福州市人民政府网站高端访谈，我是主持人乔婕。我们的网址是www.fuzhou.gov.cn。欢迎您在观看我们节目播出的过程中和我们进行在线交流。
　　福州市人民政府网站是由福州市人民政府办公厅主办、福州市大数据委承办的网站，定位于“宣传福州、服务公众”是宣传党和政府方针政策的窗口，全方位展示省会城市形象，推动网上政务公开与公共行政服务水平，进一步拓宽政府与社会、政府与市民的沟通渠道。
　　今天我们演播间特别请来了福州市住房保障和房产管理局党组成员、副局长顾巍，我们将围绕“整治物业服务企业侵占业主公共收益、收入及分配不公开等问题，切实维护业主利益”这一主题，与广大网友进行在线互动交流。首先，请顾局长和我们的网民朋友打个招呼。欢迎您！

　　主持人好，各位网友大家好！我是福州市住房保障和房产管理局的顾巍。首先，感谢大家长期以来对我们房管工作的关心和支持。坚持以人民为中心，维护人民根本利益，增进民生福祉是我党十四五时期发展社会经济的原则。推动物业服务业向高品质和多样化升级，基础是要保障人民群众基本利益，而住宅小区公共收益是小区业主的共同利益。很高兴有机会通过福州市人民政府网站与大家交流互动，欢迎广大网友积极参与我们今天的访谈，谢谢。

　　再次的欢迎您！近年来，小区公共收益的归属和使用问题可以说是一直备受关注。物业公司利用小区空地停车、在电梯刊登广告，收入多少？这是如何来支出的？业主不知道，也对此有一些意见。小物业其实关乎了大家的大民生，今天，我们就从这个话题来聊一聊，我想应该有很多网友和我一样，非常关心自己小区的公共收益，但是有哪些收入是小区公共收益我们都不知道，是一头雾水的，能不能请顾局长简单的给我们介绍一下？

　　好。按照省住建厅发布的整治通知，住宅小区业主公共收益范围包括：
　　1、楼道、屋面、电梯、外墙、道闸等广告费。
　　2、公共场地、公共道路的车辆停放场地使用费。
　　3、公共场地摆摊、自助售卖机、快递柜等进场费。
　　4、通信基站等设备设施占地费。
　　5、属于全体业主的会所、幼儿园、游泳池（馆）、健身室（馆）、物业服务用房、架空层等公建配套用房或公共场地的租金收入。
　　我就介绍这么多。

　　好的，非常感谢！我想作为业主，我们是有权利也非常有必要对小区的公共收益情况有一定的了解，这样我们才能维护自己的合法权益。整治物业服务企业侵占业主公共收益、收入及分配不公开的问题其实有一个非常重要的主体，那这个主体就是物业服务企业。想请问一下顾局长，这两年，市房管局在规范物业公司收费和服务这方面对物业服务企业都采取了哪些措施？

　　好，我简单介绍一下。小区物业服务管理是城市管理的延伸，也是社区治理的重要内容，针对规范物业企业的服务，近年来，我们也做了许多工作。2022年，我们抽调业务骨干成立了督查专班，深入小区抽查，发现了各种各样的问题，有的物业企业未按《福建省物业管理条例》要求每季度对公共收益进行公示，有的仅向业委会进行公示，这就是公示程序不规范的问题；还有物业企业财务制度混乱，未能保留公共收益收支情况相关账册及证明文件，这是财务管理不规范问题。还有部分物业企业使用公共收益对小区设施进行维修、更新时，未向小区业主公开、接受群众监督；部分物业企业对于公共收益可支出范畴理解错误，甚至将公共收益用于小区节假日活动经费、购买防疫物资等非公共事项，这又是公共收益支出不规范问题。发现问题就要想办法解决问题，这才是我们开展点题整治工作的意义。
　　比如我们制定了《住宅小区物业企业星级评价办法》，建设“福州市物业企业星级评价系统”，并对全市住宅小区物业企业星级服务信用及星级综合评价进行监督管理，一方面加大了社会各界对企业经营活动的监督力度，另一方面也能增强企业的信用意识、服务意识和品牌意识。
　　像2021年，就有72家收到居民好评的物业企业星级评价为四星以上（含四星），对于这些企业，我们会在一年内优先考虑各类政府优惠政策或扶持政策、优先考虑推荐各类创先评优活动、以及参加物业投标适当加分等激励措施。但同时，也有44家物业企业星级评价为两星以下（含两星），我们就会将这些物业企业列入行业重点监管对象，加强日常监督检查，增加对上述企业的日常检查、双随机检查、专项检查频次。特别是对两星以下不达标的9家物业企业我们督促其今年要整改到位，在整改到位之前禁止其承接新的物业项目。
　　此外，我们还要求物业服务企业规范物业服务收费，物业服务收费、代收代付收费和共有部分经营收入，应定期公示，做到公开、透明。对发现问题，整改举措不到位、整改效果不明显的物业服务企业进行约谈，严肃查处。

　　可以说监管还是很到位，是奖惩分明的。那么，整治物业公司侵占业主公共收益、收入及分配不公开问题，这几个整治项目都有哪些呢？

　　除了物业服务企业侵占公共收益外，物业服务企业未按规定分配住宅小区业主公共收益、未将住宅小区业主公共收益存入专户（专项维修资金专户、业主大会或业主委员会专户）、每季度未将住宅小区业主公共收益收支明细在物业服务区域内醒目位置公开公示等问题都是此次整治的内容。如果大家发现小区物业存在上述违规行为，都可以拨打福州市12345政务服务便民热线进行投诉。

　　是，我们的群众可以自己来维权，如果有问题可以拨打政务服务便民热线。我们如何在群众中可以更好的、更贴地气的来推进此次的整治工作呢？

　　为提高群众对我们点题整治的知晓率，我们加大了宣传力度，运用形式多样的宣传手段，在官方网站和微信公众号公布投诉举报电话，通过开设点题整治专栏、发放宣传册、印制宣传海报在小区粘贴等方式广泛宣传，将专项整治的精神和决心传达给群众。
　　各县（市）区的物业主管部门也结合自身实际，印制宣传册或宣传单，发放给物业服务企业和广大业主。督促物业服务企业在小区显著位置采取公示栏、收费清单、电子滚动屏等方式，公布收费项目、收费标准、收费方式和举报投诉电话等信息。全年共发放政策法规宣传册（单）6021份，共有188个物业服务企业签订了承诺书；出动检查和执法人员数645人次，开展检查和执法行动数306次。

　　可以说我们福州对这个检查还是非常严格，也是很密集的。前不久，人民网对福州整治物业企业侵占业主公共收益的成效同时也是予以了肯定，那我们也想了解一下我们整治的成效究竟有哪些呢？

　　2021年以来，根据省、市纪委“点题整治”工作要求，我市牵头组织3909个（次）物业服务企业管理的住宅小区开展公共收益自查自纠，抽查物业住宅小区1018个（次），责令限期整改物业小区283个；对物业企业挂红黄牌9次，通报企业7家，媒体曝光企业2家，约谈企业141家，信用扣分企业6家（其中星级评价扣分2家）。累计存入住宅专项维修资金账户、业主大会或业主委员会专户的公共收益约10812万元，涉及1283个物业小区。制定了《关于住宅小区公共收益交存办理流程的通知》《福州市物业服务企业侵占住宅小区业主公共收益协调联动工作机制》《福州市住宅小区公共收益管理暂行办法》等文件。督促物业服务企业登陆福建省住宅小区公共收益公示监管系统，推动物业服务企业线上公示住宅小区公共收益。

　　非常感谢您的介绍！看来点题整治工作通过我们的宣传，已经被广大住户、群众知晓了，相信大家也可以用法律的武器更好的保障自己的权益。平台上有很多网友留言，我们来一起了解一下。小陈他想问针对此次整治中存在的问题，如何让物业公司诚信经营、如实公示，不隐瞒、不虚报，接下来我们房管局还将采取哪些针对性的具体解决办法？

　　下一步，我局仍然要以问题为导向，全面提升我市物业管理服务品质，继续联合相关职能部门依法依规查处住宅小区侵占业主公共收益的行为。建立健全物业服务企业住宅小区公共收益长效管理机制，规范物业企业住宅小区公共收益收支管理。
　　首先是要求各物业服务企业定期在管理区域醒目位置公示住宅小区公共收益等事项，公共收益情况至少每季度公示一次，公示期不少于30日。并通过微信、短信、电话等电子信息方式告知全体业主。督促物业服务企业登陆福建省住宅小区公共收益公示监管系统，推动物业服务企业线上公示住宅小区公共收益。
　　要求各物业服务企业认真梳理管辖区域住宅小区公共收益相关票据、台账等资料，定期将小区公共收益存入专户，并将存储情况上报。我们也会不定期开展公共收益收支台账抽查工作。
　　对拒不公示公共收益收支情况、自查自纠结果弄虚作假、拒不整改或逾期未整改、整改举措不到位、整改效果不明显的物业服务企业进行约谈，通报曝光典型案例，并在市物业服务企业信用综合评价系统中予以信用扣分，并将相关处罚信息归集至市公共信用信息平台。有关企业和人员存在暴力抗拒检查或侵占住宅小区公共收益等行为的，报当地公安机关依法依规查处。形成违法必究违规必查的监管态势，解决整治成效不明显问题。。

　　好的，非常感谢！做的好的物业企业是有奖励的，做不好的就有相应的惩罚，相信这也会对广大物业企业有一定的威慑作用。我们来看下一个问题，有网友小林提问，我们接下来是不是也要多发动一下多方的力量，一起来共同参与到整治工作中去呢？

　　是的，今年，《福州市物业管理若干规定》列入市人大立法计划，拟进行全面修改。我局结合物业服务企业侵占住宅小区业主公共收益专项整治工作中存在的问题，在立法修改中明确了物业服务企业、业主委员会经营住宅小区公共部分的有关规范，同时制订了物业服务企业未公布共有部分公共收益收支情况的法律责任条款，在地方性法规立法层面做到有法可依、违法必究。
　　接下来，我们也会继续与城管、公安、民政、市场监督管理等相关部门以及街镇、社区居委会加强部门联动，及时共享本辖区内物业企业的信息，建立跨地区、跨部门、跨领域的联合激励与惩戒机制，规范物业企业服务行为和项目负责人的从业行为，将管理服务不到位、严重违法违规的企业清出物业服务市场，营造公平诚信的市场环境。
　　管理小区公共收益是个系统工程，它的复杂性和多变性客观存在，需要攻克的难点多。只要广宣传、严执法、抓曝光、强监督、促长效，调动各方积极性，小区公共收益这笔账就既能算明白，又能用明白。

　　好的，感谢顾局长这么详细的介绍！在您的介绍的当中，我们大家也都明白了。还有很多的朋友同时也在关注着我们的节目，希望能够在节目当中得到更多的答案。但是由于时间关系我们今天节目内容到这里就接近尾声了，有一些还没有来得及回答的问题，市房管局也会在节目之后通过电话或者是文字的方式给您进行一一答复。
　　好的，那今天节目到这儿要跟您说再见了，感谢顾局长，也感谢各位市民、网民朋友们，感谢大家一如既往的关心和支持我市物业管理工作，也感谢你们为我们提出了宝贵的建议意见。今天的高端访谈就到这里，再一次感谢顾局长做客我们的演播间，感谢大家，希望您继续关注我们的高端访谈节目。我们的网址是www.fuzhou.gov.cn，下期节目我们再会！