专访福州市城乡建设局（2023）

　　网民朋友，大家好！您现在收看的是福州市人民政府网站高端访谈，我是主持人乔婕。我们的网址是www.fuzhou.gov.cn。欢迎您在观看我们节目播出的过程中和我们进行在线交流。
　　福州市人民政府网站是由福州市人民政府办公厅主办、福州市大数据委承办的网站，定位于“宣传福州、服务公众”是宣传党和政府方针政策的窗口，全方位展示省会城市形象，推动网上政务公开与公共行政服务水平，进一步拓宽政府与社会、政府与市民的沟通渠道。
　　今天我们演播间请来了福州市城乡建设局党组成员、副局长郑军，我们将围绕“打造宜居、韧性、智慧城市，绘制有福之州新画卷”这一主题，与广大网友在线互动交流。首先，请郑军副局长和我们的网民朋友来打个招呼。

　　主持人好！

　　欢迎您！

　　各位网友大家好！我是福州市城乡建设局郑军，很高兴有机会通过福州市人民政府网站与大家交流互动。首先感谢大家长期以来对我市城乡建设工作的关心和支持。欢迎大家踊跃提问，帮助、督促我们进一步做好城建工作。谢谢！

　　欢迎郑局长的到来！宜居城市这个概念最近被我们频繁的提起，频率很高，我们常说一个城市到底宜不宜居，首先要看看交通出行方不方便，会不会很长的时间堵在路上。今年我们大家在福州比较关注的就是象山隧道的拓宽改造工程，因为象山隧道的堵点一直是我们出行的痛点，想请问一下今年启动的这个拓宽改造工程有什么意义吗？

　　是这样的，象山隧道是1996年建成通车，当时大大缓解了城区的拥堵状况。随着城市的发展，特别是西二环路全线做了连续流之后，已经跟现在的8车道不匹配了，成为西二环路一处交通的瓶颈。
　　为了有效解决该堵点，今年2月我市正式启动象山隧道拓宽改造工程，工程分成两期，其中第一期是16个月，第二期是4个月，建成后，成为福州市首座双层隧道，车道也将由目前的双向4车道变为双向8车道，可以完善整个城区西片区交通节点功能，从而实现二环交通流快速、有序转换，提高城市道路交通安全能力。

　　我们也很期待它是双层的隧道，相信可以大大的缓解我们的出行压力。数年来，福州市持续正在开展水系综合治理，可以说现在福州的水越来越绿了，城区内河环境也是得到了有效提升，想问一下我们是如何做到这个保持下去的呢？

　　内河也是城建的一项重要工作，我们城建工作始终坚持“三分建，七分管”，所以内河的工作宗旨也是“三分建，七分管”。我们主要凸显“行政河长”和“企业河长”这个制度，开展协同的日常管理，这里头要求区级河长月巡，镇级河长周巡，河道专员和企业河长日巡，从而形成合力共同保障河道水质，包括沿岸的绿化、驳岸栏杆及周边安全等工作。同时，还成立了“业主河长管理机制”，充分发挥国企作用，共同加强对水系PPP项目公司运维工作的管理和考核，从而实现政府-国企-运营单位三级河长管理机制。
　　另外，我们还结合每月14日的“河长日”开展“护河爱水、清洁家园”行动，从而强化内河管理，我们还鼓励实行“民间河长”“随手拍”首报奖励机制，鼓励市民成为内河的“巡查员”“监督员”“联络员”，引导社会各界共同参与巩固城区水系治理的成效。

　　让我们市民非常有参与感，上下联动大家一起来守护我们的“母亲河”。内河水质改善之后，现在经常归见到河面有一些观光型游船和自驾船，在内河里也有市民可以乘坐的游船，想了一下今后还有哪些内河文旅方面还会挖掘哪些新的项目？

　　河道治理完以后整个水比较清，满足市民的旅游体验需求。近期我们在晋安河上推出了包船体验服务，可以在福船上享受一些上下午茶、水上火锅宴等一些服务，福船是非常具有福州传统特色的。

　　对，它的造型也很别致。

　　跟我们传统的文化元素是相关的有体现，在水上欣赏沿岸美景的同时可以体验一下浪漫悠闲的水上时光。

　　现在真的实现了水清、岸绿、景美，老百姓可以很好的在水上喝喝茶、聊聊天。

　　下一步，我们还想在海峡会展中心附近的浦下河建立水上运动中心，因为现在端午的一些竞赛都安排在这个地方。

　　我记得龙舟赛都在浦下河。

　　对，主要结合这个开展一些水上竞技运动项目，为市民带来不一样的内河游体验。我们还积极策划、组织“百里水上福道，千年闽都画卷”龙舟巡回赛，预计在今年的端午节期间为市民带来一些表演、竞速活动，欢迎广大市民届时到场观看。

　　是，每年端午节我们都很期待龙舟赛，非常有节日的氛围，而且让大家都很有参与感。我们还了解到宜居城市除了这些景观需要，也少不了一些无障碍的设施建设，但是我们也发现存在一些现象，比如说建成的盲道很少看到盲人在使用，还有不少的公共建筑设施虽然说设置了无障碍的卫生间，但是也是很少残疾人在使用，有的甚至变成了杂物间，感觉就被闲置，挺浪费的。想请问一下，这些无障碍设施我们的建设意义何在呢？

　　这个推动情况确实有存在，想法我觉得也是有一定的代表性，但是我们感觉认识还有一定的局限，因为我们开展这三年的无障碍设施品质提升行动目的就是要努力改变这种现状。
　　我们传统观念上认为无障碍设施主要是服务于残障人士，包括老年人、病人等特殊群体。但随着时代发展和社会需求的变化，无障碍设施它的受众范围已经扩大到全体人群。举个例子，我们陪着年迈的父母亲上街，我们要推一些轮椅，或者拖着很重的行李箱，包括年轻的妈妈推着婴儿车的时候，这个时候你就会发现无障碍坡道就发挥了重要的作用。

　　方便了很多。

　　对，因此无障碍设施服务是对于所有行动有障碍、或是有需求的人一个便利。

　　提供一个便利给大家。

　　这也是反映一个城市文明程度重要的标尺。我们在公共场所很少看到残疾人使用这些设施，一方面是因为目前设施不齐全、不规范，或者被侵占被挪用，包括一些碎片化，这应该是一个系统性的问题。比如说把路上的一些设施做好了，但是小区里头如果缺乏一些无障碍设施，相当于这些残障人士下不了楼。

　　就串联不起来。

　　对，串联不起来，这个体系的工作还需要我们进一步的完善。福州有行动障碍人士比例还是蛮高的，让他们走出去，走到家门外全面参与社会生活，和所有人共享无障碍设施带来的便利，这也是福州市进行无障碍设施品质提升，创建无障碍环境的意义之所在。

　　是，我觉得这个事需要我们共同努力来给这些有行动不方便需要的人创造一个有利的条件，我们共同去维护它。作为韧性城市建设的一部分，福州市在建立水系联排联调机制之后，可以说内涝内涝治理也是成效非常的显著，我们想请教您一下，这个机制是如何来运作来保障的？

　　福州市联排联调中心成立后，实行“多水合一，库湖河网厂站”一体化的管理，统筹负责城区水系管理与指挥调度，实现防洪、排涝、调水、污水治理一中心统管。在解决了机制问题后，我们运用物联网、大数据，结合工业4.0最新成果，打造城区水系科学调度系统，通过“眼、脑、手”联动，实现对城区1000多个库、湖、池、河、闸、站的智慧、精准管理。
　　同时，我们打造集“风情、雨情、水情、工情、警情”为一体的排水防涝“一张图作战”应急指挥体系，对人员、物资、设备进行网格化精准部署，“点对点”精准调度。在精细化管理方面，比如我们将城区划分为14个巡查单元，实行网格化管理，组建了350人的排涝抢险常备队伍和12支党员突击队，启动排水防涝应急预案的时候，各队伍责任人立即到岗进行处置。12支突击队则值守在城区最重要、防涝压力最大的一些区域，确保抢险工作能够得到及时、精准的处置。在排水能力建设方面，我们强化了移动排水能力，我们有28台“龙吸水”设施，包括一些动力站、水泵等等，总的移动排水能力达86000m3/h。
　　目前福州市已启用5个应急道班点，启动预案后，二环内以内的区域半个小时之内，二环路以外1小时之内就完成积涝点现场部署，开展排水抢险工作。

　　有这么严密的部署，相信老百姓在工作和生活当中就有满满的安全感了。接下来关注一下燃气的安全事件，因为近来燃气安全事件在全国可以说是屡屡发生，也想问一下福州市在燃气安全保障方面具体都开展了哪些工作？

　　这几年，福州市将燃气安全工作列为安全生产工作的重要内容，开展燃气行业安全整治三年行动巩固提升、城镇燃气安全排查整治等各类专项行动，加强安全监管，推动我市燃气安全形势总体平稳。具体来说我们做了五个方面：
　　一是加快燃气场站和管网建设。2021年以来，新改扩建4座LNG气化站，这里头还有调储设施，包括新建的管道，从而提升城区天然气的供给能力。
　　二是推动老旧燃气管道老化检测评估及更新改造。因为燃气管道用了一定程度以后会老化，通过设定评估正、负面清单，建立城市燃气管道老化更新改造联席会议机制。2022年完成老旧燃气管道检测评估277公里。
　　三是加大燃气管道设施保护力度。制定一些工作机制，强化工程各方的管理和管道企业巡查制度，这个主要针对在户外有一些现场施工当中保护不够、重视不够会把燃气管道破坏，这样是风险最高的。这个措施采取了以后，全市累计设置燃气管道位置标识和安全警示标志大概是8.5万处，对集中排查出来的167处占压管道进行了集中攻坚，实现了隐患“清零”。
　　四是提升燃气设施安全和管理水平。这里头包括推进燃气企业实施燃气场站提标改造、建立或升级管网信息管理系统，开展地下燃气管线普查，总共完成了管道建档4903公里，占比99.5%，基本上全覆盖。
　　五是持续开展燃气安全隐患排查整治。统筹推进燃气安全整治排查工作，2020年以来全市累计督导检查7438次，整改安全隐患9416项。开展三年行动计划以来，累计查处各类瓶装液化气违法违规行为297起。

　　可以说这样让老百姓更加放心，大大保障了人民生活居住的安全。随着科技的发展和互联网的普及，让城市更智慧也成为了可能，但是这可能不是一件简简单单的事，而是串联起来的事。想问一下福州在建设智慧城市方面，有没有哪些正在推进的工作？

　　“智慧城市”这个方面，我们主要推进三个方面的工作。
　　一是新城建国家试点建设。这个内容主要是完成城市综合管理平台、智慧社区、智能建造等试点任务；同时，我们还编制一些专项规划；指导鼓楼区开展数字家庭建设试点，探索数字家庭建设路径和服务模式。
　　二是智管项目建设。牵头组织国企推进韧性城市保障专网、充电桩、儿童友好智慧公园建设。
　　三是水系智能调度。完善水系科学调度系统建设，融合互联网及各专网的视频数据，构建水系治理的数字孪生场景，实现全要素信息全息呈现，有效支撑科学化水系治理。

　　我们都知道，福州市入选国家首批“新城建”试点城市，能否请您来给我们介绍一下，到底这个“新城建”的“新”在哪里呢？

　　“新城建”是以基础设施信息化、数字化为基础，促进城市建设与管理的智慧化升级。作为全国新城建试点城市之一，福州市重点开展“8+3”试点工作，这个“8”是市级8个平台与场景，“3”是指滨海新城区域化试点示范、三江口新城重点应用示范和鼓楼老城区综合应用示范。
　　比如排水防涝“最强大脑”——城区水系科学调度系统，这是依托联排联调机构在智慧水系的“眼、脑、手”各方面实现科学调度。“眼”指城市内涝与水环境监测体系，用来发现问题；“脑”是城市内涝及内河水系的动力模型，用来分析问题；“手”就是来解决问题，对各工程要素进行自动化改造，建立远程监测与控制系统，用来解决问题。
　　还有智慧交通平台，这里头主要依托公安智能交通控制系统、城市大脑智慧停车系统，助力解决交通精细化管理、城市停车难等问题，让城区交通发展快步走。
　　还有智慧社区平台，这个主要以创新工作机制、提升社区治理能效为目标，以社区群众的幸福感为出发点，为社区工作人员、群众工作和生活等多种便捷服务，实现社区智慧化管理。
　　下一步，我们将进一步加大力度推动“新城建”试点工作任务落地，不断增强群众的获得感和幸福感。

　　可以说数字化现在已经逐渐方方面面渗透到我们人民居家生活当中，也给我们老百姓带来很多的好处，我们也会一直在期待数字化的更新迭代。我们一起来看一下还有很多网友想要和您了解的问题，网友“我爱榕城”想要咨询一下地铁4号线很快就要开通了，在换乘上有什么方便的地方吗？

　　大家知道我们现在城区里头现有开通的几条线都是以直线为主，4号线是个环线，它的开通意味着福州市进入“环线换乘”时代，4号线首通段与已经在运营的1号线、2号线、5号线、6号线及在建滨海快线有6座车站进行换乘，我们测算了一下差不多41分钟可以连接鼓楼、台江、仓山、晋安的核心区，对拉开整个城市框架支持福州市的经济发展具有重要意义。

　　我觉得对老百姓来说真的太方便了，也不用拥堵了，想要去个地方直接算好时间可以很快捷到达。

　　轨道成网了以后，它的换乘包括便利性会大大提高，同时对市民的吸引力也会提升。

　　我们来看下一个问题，网友“小洪”想了解一下到底什么是智管项目？这些项目又会给我们城市的发展带来什么样的变化呢？

　　智管项目就是用“智慧管理”来助力项目建设，运用信息化、智能化的手段，实现从“人管”到“智管”的变化。
　　举个例子，比如说今年重点推进的智管项目有智慧充电桩建设、儿童友好智慧公园建设。这些项目都是从民生角度出发，给市民带来更多便利。比如说像充电桩的项目，计划到年底，建成至少59个新能源充电站，使用云平台统一管理，在管理平台上可以实时观测到各个充电桩的使用情况，包括及时处置一些突发的状况。刚才提到的儿童友好智慧公园，这个一方面运动了大数据、物联网等手段来加强公园管理者管理的能力，同时运用人工智能、VR等一些技术创造公园信息化场景提升了趣味性，比如说儿童参加活动的时候不像现在只能看到什么算什么。

　　有VR的辅助。

　　VR的一些场景会提升很多，也有助于他们的成长。

　　小朋友会觉得更好玩，确实是原来公园的提升版。

　　对。未来福州市还将建设更多便民利民的智管项目，这些项目涉及到智慧停车、智慧社区、智慧海洋等方方面面，继续用“智慧管理”提升城市服务质量。

　　依托数字化让我们越来越接近更加宜居、更加方便的生活质量。刚才郑局长就宜居、韧性、智慧城市建设给我们做了很多详尽的介绍。目前还有很多朋友也在关注着我们的节目，也希望可以在节目中得到更多的答案。但是由于时间关系我们今天节目内容到这就很快要接近尾声，还有一些没有来得及回答的问题我们也会在节目播出之后用文字的方式回复您。好的，那节目到这里就要和您说再见了，节目最后请郑局长来谈一谈今天做客我们直播间的感受。

　　好的，首先很高兴今天能够来到这里和市民朋友们做一些交流，解答一些问题，因为时间的关系有些来不及解答的这个情况，回去以后我们会认真地梳理，做出答复，同时也希望广大网友和市民朋友们能够进一步地关心和支持福州的城建工作，也可以给我们提出宝贵的意见建议，谢谢大家！

　　好的，感谢郑局长，也感谢各位市民、网民朋友们，希望大家可以一如既往的关心和支持福州城市建设工作。今天的高端访谈就到这里，再一次感谢郑局长做客我们的直播间，也感谢大家，希望您继续关注我们的高端访谈节目。我们的网址是www.fuzhou.gov.cn，下期节目我们再会！