专访福州市住房保障和房产管理局(2024)
2024年6月7日,福州市住房保障和房产管理局副局长顾巍做客福州市人民政府网站高端访谈。本期访谈主题:加大保障性住房建设力度,助推福州跨越发展。嘉宾将围绕我市保障性住房政策出台背景、保障群体、项目区位及价格确定等方面的热点问题进行沟通交流。欢迎各位网友,通过网址www.fuzhou.gov.cn收听收看。
- 时间: 2024-06-07 10:00:00
- 嘉宾: 福州市住房保障和房产管理局副局长 顾巍
网民朋友,大家好!您现在收看的是福州市人民政府网站高端访谈,我是主持人郭炀。我们的网址是www.fuzhou.gov.cn。欢迎您在观看我们节目播出的过程中和我们进行在线交流。
福州市人民政府网站是由福州市人民政府办公厅主办、福州市大数据委承办的网站,定位于“宣传福州、服务公众”是宣传党和政府方针政策的窗口,全方位展示省会城市形象,推动网上政务公开与公共行政服务水平,进一步拓宽政府与社会、政府与市民的沟通渠道。
今天我们演播间请来了福州市住房保障和房产管理局党组成员、副局长顾巍,我们将围绕“加大保障性住房建设力度,助推福州跨越发展”这一主题,与广大网友在线互动交流。首先,请顾巍副局长和我们的网民朋友打个招呼。
主持人好,各位网友大家好!我是福州市房管局的顾巍。首先,感谢大家长期以来对我们房管工作的关心和支持。房管工作涉及全市经济社会发展,也关乎群众民生改善,与群众的生活息息相关,大家都很关注、很关心这项工作。今天,很高兴有机会通过福州市人民政府网站与大家交流互动,欢迎广大网友积极参与我们今天的访谈,希望通过这次访谈,让大家对我们的工作有更全面的认识,能一如既往地关心和支持我们的工作。谢谢。
说到住房保障,大家都很关注,对我市之前推出的公租房、人才房、保障性租赁住房等都比较熟悉和了解。今年年初,我市新出台了关于配售型保障性住房的政策,大家对这个都比较关心,请您先给大家介绍下政策的出台背景和特点。
这次出台的政策主要是针对配售型的保障性住房,对大家来说是一个全新的概念和事物,是对原有住房保障体系的一种拓宽。
国家启动新一轮保障性住房的规划建设,是因为此前商品房和保障房的“双轮驱动”存在一长一短的情况,保障性住房建设相对滞后,在住房供给中占比偏低,不能满足需求,存在明显短板。特别是在一二线大城市,由于房价高,部分工薪收入群体买不起商品房。规划建设保障性住房,是在新形势下适应中国式现代化建设新要求,完善住房制度和供应体系、重构市场和保障关系的一项重大改革。
新一轮的保障性住房规划建设,并非照搬国外某种模式,而是一项具有中国特色的住房保障模式改革,要加快建立一种“保障+市场”的房地产业发展新模式。新一轮保障性住房建设,以家庭为单位,重点解决住房有困难且收入不高的工薪收入群体,以及城市需要的引进人才等群体家庭住房问题,稳定城镇居民住房预期,落实“房子是用来住的、不是用来炒的”定位,努力实现居民“住有所居”美好愿望。
刚才顾巍副局长说到此次政策保障的重点群体,我想问一下,我们市对保障群体有没有进行细化、分类或者是保障排序?
规划建设保障性住房始终要坚持尽力而为、量力而行的原则,根据本地区经济能力、房地产市场情况和各类困难群体住房需求,区分轻重缓急,结合需要与可能,稳慎有序推进。
首先,我市坚持从解决最困难工薪收入群体住房问题入手,逐步将保障范围扩大到符合条件的工薪收入群体。其中:优先保障住房和收入困难群体,根据建设进度和供给能力,将符合条件的教师、医护人员、政府认定的科技人员和引进人才、机关事业单位在编在岗人员、社区工作人员、企业职工等工薪收入群体逐步纳入保障范围。
其次,我们在户型面积上针对保障家庭的人口不同,也做了相应的细分,主要分为三类:一人型45平方米,二人型60平方米,三人及三人以上75平方米。
对于符合条件的这些保障群体来说,我想他们在了解政策后,可能最关注的就是这些保障性住房分布在哪里,是否靠近自己的日常生活半径,是否靠近自己的工作单位,是否靠近地铁公交等等,那请顾巍副局长为我们讲讲我市这项工作的建设规划。
保障性住房的建设面临的困难主要是建多少,建在哪。我们坚持“问题导向和目标导向”,坚持“以需定建”,组织有关行业主管部门开展了需求摸底,以此来确定未来五年的建设目标,同时确定2024年的建设计划。
对照建设目标,我们加快保障性住房用地选址,强化用地保障,力求做到科学布局:一是突出盘活存量。加快推进保障性住房建设工作,首批用地的选址注重利用存量用地,通过调整变更规划用途,实现快速划拨到位。如:双龙新居项目利用存量工业用地,变更为住宅用地,划拨建设。二是突出交通便利。保障性住房用地优先选址轨道交通可到达的公共交通便利区域,减轻保障家庭出行成本。如:双龙新居项目距离地铁出站口800米以内。三是突出配套完善。重点考虑在市政基础设施和公共服务设施较为齐全的区域布局项目,满足保障家庭入学、就医需求。如:双龙新居周边学校、医院齐全。四是突出职住平衡。坚持以需求摸底为基础,结合新区产业布局和人才需求,合理规划安排保障用地。如:双龙新居项目毗邻大数据产业园和新区管委会,与周边配套建设的近4000套保租房,共同构建完善可租可售、租购并举保障体系。
保障性住房的建设充分考虑到了交通、配套等各种因素。接下来,我想大家最关心的就是保障性住房的配售价格,下面,请顾巍副局长为大家讲讲这些保障性住房的价格大概是怎么样的?
我们按照“保障对象可负担、建设单位可承受、项目资金可平衡”的原则,强化保障性住房成本控制,减轻购房负担。一是优先筛选征迁成本较低地块。保障性住房用地选址坚持突出交通便利、配套完善、新区布局的前提下,优先安排征迁难度小、土地成本相对较低的成熟地块,进一步降低保障性住房楼面地价。我市已规划的8宗用地中,新区用地成本均保持在150万元/亩以内,折合楼面地块约750元/平方米;中心城区用地成本均保持在300万元/亩以内,折合楼面地块约1500元/平方米,有利于降低保障性住房配售价格。二是严格控制项目建设成本。认真落实保障性住房配售价格由土地成本、建设成本和建设单位合理利润等三项因素构成的要求,严格核定保障性住房的土地成本、建设成本和开发利润,其中开发利润严格控制在5%以内。相信大家最近应该也都有关注到双龙新居项目的配售公告和相关新闻报道,双龙新居项目的销售价格大概在5500元/平方米左右,大概是周边商品房价格的4.5折左右。
我可以理解为项目价格低,主要是政府让利于民吗?
确实是这样的,政府通过土地划拨的方式大大降低地块成本,同时周边的配套建设费用是不计入建设成本的。还有,注册成立市属国有开发企业福州市安居工程建设有限公司,专职承担保障性住房开发建设任务。这也是充分发挥市属国企的责任担当,更好地为民服务。
最近国家提倡“好房子”的建设理念,那我们市的保障性住房是如何贯彻这个理念的呢?
我们主要遵循智慧人文、绿色发展理念,优化完善保障性住房规划设计导则,组织开展项目设计竞赛,不断优化项目建设设计方案,规范完善工程建设标准,强化工程质量监管,努力打造精品工程。一是优化完善规划设计导则。市资源规划局及时印发《关于保障性住房规划设计导则(试行)》,作为保障性住房配套政策,进一步优化完善保障性住房项目日照标准,公共服务配套设施、装配式建筑、绿地率、停车位配比等规划设计指标。二是组织开展项目设计竞赛。2023年10月,市房管局、市资源规划局牵头建设单位组织开展全市首个保障性住房项目“双龙新居”设计方案竞赛,按照优中选优原则,逐一比对参赛作品,最终确定最优方案,落实设计单位。三是规范完善工程建设标准。由市建设局牵头规范完善保障性住房工程建设标准,强化工程质量监管,加快项目周边市政基础设施建设,确保基础设施与项目同步规划、同步建设、同步交付。
保障性住房如何建、建在哪、怎么建,通过顾巍副局长的介绍,我们有了一定的了解,那这类住房售后是否需要政府部门的监管?如何监管?
主持人讲到的监管,也是本次政策的一个特点,配售型保障性住房实施严格的封闭管理,不得上市交易、不得转让、不得调换。这里,我需要和大家解释一下,实施严格的封闭管理其实是区分保障性住房和市场化住房的一个重要举措,可以最大限度地保障保障性住房的供给。
那政府部门是否有相应的退出机制?
原则上我们是不回购的,但考虑到一些特殊情况,我们是制定了一些回购的约定,两种情况下,购房人可申请退出保障性住房:一是购买人存在长期拖欠保障性住房个人住房按揭贷款,司法机关已裁定购买人贷款违约;二是购买人因工作调动迁往福州市六城区以外的区域。
回购价格按照原购买价格结合住房折旧、存款利率确定。其中:住房折旧按折旧年限予以核减;存款利率按交付使用年度商业银行一年期存款基准利率予以核增。
网友提问
我们又到了网友提问的环节了,刚才听到了顾副局长对保障性住房的介绍,现在很多网友又提问了。有一位网友叫“蓝天”他问,他是福清人,在福州工作5年了,现在想申请长乐滨海双龙新居,问他是否符合条件,如果符合条件该怎么申请?
双龙新居项目从3月20日开始已经启动配售,优先面向住房和收入困难群体配售,剩余房源再面向普通工薪收入群体供应:一是住房和收入困难群体:1.我市六城区公租房在保家庭、轮候家庭且具有六城区城镇户籍;2.具有我市六城区城镇户籍、在六城区范围内人均住房面积低于15平方米,家庭人均年收入低于2023年福州市城镇居民人均可支配收入的住房困难家庭。二是普通工薪收入群体。具有我市六城区城镇户籍,在六城区稳定工作生活,人均住房建筑面积低于15平方米,且连续缴纳社会保险或个人所得税满6个月的普通工薪收入家庭。
目前我们在鼓楼区乌山西路15-29、31、33黎明金明苑店面和长乐福州新区政务服务中心都设立了受理点,如果该网友符合上述条件可到这两个受理点提交申请材料。
还有一位网友小陈他问,双龙新居保障性住房申购流程会不会很繁琐?
我们在设计申购流程的时候,已经最大化地减轻群众负担,经过各部门商议后,尽可能减少佐证材料。比如针对公租房在保和轮候家庭,只需要提交不动产登记查询证明及上一年度税务机关备案的收入明细。
同时在群众交齐材料后,由开发建设单位将材料送至对应的主管部门对保障资格作审核,而不需要群众自己去各部门奔跑。比如四城区的公租房在保和轮候家庭,保障资格由市国有房产中心审核;其他县(市)区的,保障资格由属地住建部门审核。在受理上我们力求做到让群体只跑一趟,让群众少跑腿,数据多跑路。
那么在顾巍副局长介绍的过程当中,还有很多的朋友在关注着我们的节目,也希望能在节目当中得到更多的答案。但是由于时间关系我们今天节目内容到这里就接近尾声了,有一些还没有来得及回答的问题,市房管局也会在节目之后通过电话或者是文字的方式给您进行一一答复。
好的,那今天节目到这儿要跟您说再见了,节目最后我们再来请顾巍副局长谈一谈今天做客我们节目的感受。
谢谢主持人,谢谢网友朋友们!通过今天的交流互动,我深刻地感受到广大市民朋友对我们房管工作的关心和支持。下一步市房管局继续坚持以人民为中心的发展理念,加大保障性住房工作建设力度,持续完善住房保障体系,切实解决好中低收入家庭、各类人才和新市民、青年人的住房问题,让有福之州更好地造福于民。大家如果对我们的工作有什么好的建议,都可以联系我们,我们会将好的建议落实到具体工作中去。我们的联系电话是(0591-87551417) ,再次谢谢主持人!谢谢大家!
好的,感谢顾巍副局长,也感谢各位市民、网民朋友们,希望大家一如既往的关心和支持福州市住房保障工作,也感谢他们为我们提出了宝贵建议意见。今天的高端访谈就到这里,再一次感谢顾巍副局长做客我们的演播间,感谢大家,希望您继续关注我们的高端访谈节目。我们的网址是www.fuzhou.gov.cn,下期节目我们再会!