专访福州市粮食和物资储备局（2024）

　　网民朋友，大家好！您现在收看的是福州市人民政府网站高端访谈，我是主持人翁猛。我们的网址是www.fuzhou.gov.cn。欢迎您在观看我们节目播出的过程中和我们进行在线交流。
　　福州市人民政府网站是由福州市人民政府办公厅主办、福州市数据局承办的网站。定位于“宣传福州、服务公众”，是宣传党和政府方针政策的窗口，全方位展示省会城市形象，推动网上政务公开与公共行政服务水平，进一步拓宽政府与社会、政府与市民的沟通渠道。
　　今天我们演播间请来了福州市粮食和物资储备局党组成员、副局长黄利锦，我们将围绕“贯彻《中华人民共和国粮食安全保障法》，提升粮食安全保障能力”这一主题，与广大网友在线互动交流。首先，请黄副局长和我们的网民朋友打个招呼。

　　各位媒体朋友、各位网友，你们好！首先感谢大家长期以来对我市粮食安全工作的关心与支持。粮食安全是保障我国经济发展、社会稳定和国家安全的重要基础。习近平总书记高度重视粮食安全，反复强调要牢牢把住粮食安全主动权。当前，全球粮食产业链供应链不确定风险增加，我国粮食供求紧平衡的格局短期内不会改变。福州属于粮食主销区，市委、市政府始终高度重视粮食安全工作，近年来粮食安全的保障能力不断提升。但在粮食安全这个问题上我们不能有丝毫麻痹大意，要始终绷紧粮食安全这根弦。欢迎大家踊跃提问，我会尽力解答，同时也欢迎大家进一步帮助、推动我们做好相关工作，谢谢。

　　好的，谢谢黄副局长的到来。我们注意到今天访谈的主题是“贯彻《中华人民共和国粮食安全保障法》，提升粮食安全保障能力”，您能给网民朋友们介绍一下，作为我国粮食领域第一部基础性、统领性法律，专门出台粮食安全保障法有何重要意义？

　　好的，在《中华人民共和国粮食安全保障法》出台前，已有一些涉及粮食安全的法律法规。比如，农业法、乡村振兴促进法、种子法等，还有《粮食流通管理条例》《中央储备粮管理条例》等行政法规，以及一些地方性法规。但体系上还不够系统完善，内容相对分散，粮食安全领域一直缺少一部基础性、统领性的法律。制定粮食安全保障法，对粮食安全保障工作进行系统性、综合性规范，把利国惠民、强农惠农的粮食安全保障措施以法律形式固定下来，予以规范、支持和保障，发挥好法治固根本、稳预期、利长远的作用，成为全社会的普遍期待和要求。
　　党的十八大以来，习近平总书记提出“确保谷物基本自给、口粮绝对安全”的新粮食安全观，确立“以我为主、立足国内、确保产能、适度进口、科技支撑”的国家粮食安全战略，重点围绕国家粮食安全的战略定位、战略目标、战略举措、战略保障等方面发表了一系列重要论述，这是做好粮食安全保障立法工作的根本遵循。粮食安全保障法立足我国国情、粮情，深入贯彻落实习近平总书记关于国家粮食安全的重要论述精神，阐明了保障国家粮食安全干什么、怎么干、谁来干等重大问题，既有鼓励支持的政策措施，又有禁止限制的底线红线，有效回应了粮食安全保障的实践需要，是实施国家粮食安全战略的法治根基，是守住管好“天下粮仓”的重要法治保障，是粮食安全治理能力现代化的法治重器。

　　粮食储备是保障国家粮食安全的物质基础，也是应对突发事件的重要保障。粮食安全保障法如何明确各方责任？

　　习近平总书记强调，要管好用好储备粮，这是保百姓饭碗的粮食。粮食安全保障法设立粮食储备专章，立足粮食储备是用来吃的、吃的要安全的定位，对粮食储备的重大原则、基本制度和管理体制作出规定，明确政府和承储主体在保障政府粮食储备安全方面的责任要求。
　　在政府责任方面。一是建立政府粮食储备体系。中央政府粮食储备规模和地方政府粮食储备总量规模由国务院确定并实行动态调整；政府粮食储备的品种结构、区域布局按照国务院有关规定确定。二是加强粮食储备能力建设。县级以上人民政府要加强粮食储备基础设施及质量检验能力建设，推进仓储科技创新和推广应用，加强政府粮食储备管理信息化建设。三是建立企业社会责任储备制度。县级以上地方人民政府根据本行政区域实际情况，指导规模以上粮食加工企业建立企业社会责任储备。四是实行政府粮食储备情况报告制度。县级以上人民政府要将政府粮食储备情况列为年度国有资产报告内容，向本级人民代表大会常务委员会报告。
　　在承储主体责任方面。一是风险隔离要求。承储政府粮食储备的企业或者其他组织实行储备与商业性经营业务分开，承储中央政府粮食储备和省级地方政府粮食储备的企业剥离商业性经营业务。二是内控管理要求。建立健全内部管理制度，落实安全生产责任和消防安全责任，实施粮食安全风险事项报告制度。三是信息化管理要求。政府粮食储备的收购、销售、轮换、动用等要进行全过程记录，实现政府粮食储备信息实时采集、处理、传输、共享。四是数量、质量、储存安全管理要求。保证政府粮食储备账实相符、账账相符，实行专仓储存、专人保管、专账记载，不得虚报、瞒报政府粮食储备数量、质量、品种；执行储备粮食质量安全检验监测制度，保证政府粮食储备符合规定的质量安全标准、达到规定的质量等级。

　　今年是《中华人民共和国粮食安全保障法》正式实施的第一年，我市粮储部门是否出台了相应贯彻落实的举措？

　　是的，我们通过“五个一”行动，层层递进深入学习贯彻《中华人民共和国粮食安全保障法》：一是第一时间组织学习。《中华人民共和国粮食安全保障法》公布后，市粮储局第一时间在局官网、工作群等平台刊发全文，组织全市粮储系统干部职工进行学习。二是编纂一部涉粮法律制度汇编。根据工作需要，市粮储局牵头对涉粮法律制度进行系统整理，将《中华人民共和国粮食安全保障法》等56部法律法规汇编成册，分发给全市粮储机关、企事业单位，成为一线管理人员、执法人员的案头书、工具书。三是开展一次融媒体直播活动。市粮储局与福州广播电视台新闻广播合作，以《贯彻粮食安全保障法，牢牢守护中国饭碗》为主题，通过现场执法、媒体访谈、在线回答网友提问等方式，全景展示粮食执法现场情况，宣传《中华人民共和国粮食安全保障法》，引起社会较大关注，直播期间共有14万余人次点击收看。四是举办一场专题培训。根据年度工作计划，今年6月份举办了一场《中华人民共和国粮食安全保障法》专题培训，邀请粮储、法律等行业专家从不同角度进行深度研读解析。五是开展一次权责事项清单修订。市粮储局全面对照《中华人民共和国粮食安全保障法》梳理有关规范制度，对局权责事项清单进行了相应修订，确保《中华人民共和国粮食安全保障法》贯彻落实到粮储部门履职履责的方方面面。

　　谢谢黄副局长的介绍。平台上有很多网友留言，网友“森林”问，这么多的粮食储备，如何监管不被偷偷倒卖？

　　感谢网友的提问，做好粮食储备监管是落实《中华人民共和国粮食安全保障法》的有力举措。我市主要通过以下几个举措来落实粮食执法督查职责。一是加大检查力度。对政策性粮油储备、轮换等重点工作，开展季度巡查，每年实现四次全覆盖。二是创新执法方式。逐步发挥粮库智能化系统的监管作用，加大对系统预警信息的审查追踪。有关监督检查工作信息均及时录入到“闽执法”“互联网+监管”等工作平台，实现执法工作电子化、信息化。三是加强涉粮案件查处。近年来，全市已立案查处涉粮行政违法案件15起，对涉粮违法违规行为形成了有效的震慑作用。

　　网友“来瓶茉莉清茶”提问，家里整包的米过了保质期就不能吃了吗，还是说只是口感差点？

　　若大米过期，无论是否发生霉变，一般都不建议再继续吃，避免对身体产生不良影响。大米过期后，可能会由于存放时间过长而导致水分蒸发、口感变差。同时，其中的营养成分也会流失。需要注意，过期的大米较容易滋生细菌，如黄曲霉菌，这些细菌在烹饪过程中可能无法被完全消灭。如果食用过期大米，可能导致细菌进入体内并刺激胃肠道，出现呕吐、腹痛、腹泻等症状。市民朋友在购买大米时，应注意查看保质期和生产日期，并在保质期内尽快食用。同时，储存大米时也要确保环境避光、干燥，以保持大米的口感和品质。

　　那么在黄副局长介绍的过程当中，还有很多的朋友在关注着我们的节目，也希望能在节目当中得到更多的答案。但是由于时间关系我们今天节目内容就接近尾声了，有一些还没有来得及回答的问题，市粮食和物资储备局也会在节目之后通过电话或者是文字的方式给您进行一一的答复。
　　节目最后我们再来请黄副局长谈一谈今天做客我们节目的感受。

　　谢谢网友朋友们！通过今天的交流互动，我深刻地感受到广大市民朋友对《中华人民共和国粮食安全保障法》的热情和我市粮食安全工作的关心和支持。下一步我们将进一步贯彻落实《中华人民共和国粮食安全保障法》，按照市委、市政府部署要求，扎实推进粮食和物资储备各项工作，不断提升我市的粮食安全保障水平。大家如果对我们的工作有什么好的建议，可以联系我们，我们会将好的建议落实到具体工作中去。再次谢谢主持人！谢谢大家！

　　好的，那今天节目到这儿要跟您说再见了，感谢黄副局长，感谢各位市民、网民朋友们，希望大家一如既往的关心和支持福州市粮食和物资储备局的工作，也感谢他们为我们提出了宝贵的建议和意见。今天的高端访谈就到这里，再一次感谢黄副局长做客我们的演播间，感谢大家，希望您继续关注我们的高端访谈节目。我们的网址是www.fuzhou.gov.cn，下期节目我们再会！