专访福州市行政服务中心管理委员会（2024）

　　网民朋友，大家好！您现在收看的是福州市人民政府网站高端访谈，我是主持人竹君。我们的网址是www.fuzhou.gov.cn。欢迎您在观看我们节目播出的过程中和我们进行在线交流。
　　福州市人民政府网站是由福州市人民政府办公厅主办、福州市数据管理局承办的网站。定位于“宣传福州、服务公众”是宣传党和政府方针政策的窗口，全方位展示省会城市形象，推动网上政务公开与公共行政服务水平，进一步拓宽政府与社会、政府与市民的沟通渠道。
　　今天我们演播间请来了福州市行政服务中心管理委员会党组成员、副主任翁宜冰，我们将围绕“高效办成一件事”改革这一主题，与广大网友在线互动交流。首先，请翁主任和我们的网民朋友打个招呼。

　　各位媒体朋友、各位网友，大家好！我是福州市行政服务中心管委会的翁宜冰。很高兴来到福州市人民政府网站和大家沟通交流。借此机会，向长期以来关心支持政务服务工作发展的各位领导、各界朋友，表示衷心的感谢！

　　欢迎您的到来！今年初，国务院印发《关于进一步优化政务服务提升行政效能推动“高效办成一件事”的指导意见》，对深入推动政务服务提质增效、在更多领域更大范围实现“高效办成一件事”作出部署。那么，对于该项改革，您是怎理解的呢，对于我市下一步进一步优化提升政务服务有什么重要意义？请翁主任给我们介绍一下。

　　国务院印发的《关于进一步优化政务服务提升行政效能推动“高效办成一件事”的指导意见》，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，把“高效办成一件事”作为优化政务服务、提升行政效能的重要抓手，明确了推动“高效办成一件事”的指导思想、工作目标、主要任务、具体措施，围绕企业和个人两个全生命周期高效办事，公布了第一批13个重点事项及其责任部门。这一批重点事项，每一件事无不关涉国计民生。
　　以企业为例，围绕企业生产经营全生命周期，制定了“企业信息变更”“运输企业开办”“餐饮店开办”“水电气网联合报装”“信用修复”“企业上市合法合规信息核查”以及“企业破产信息核查”和“企业注销登记”等事项，每一件事都是企业全生命周期重要阶段的事项。
　　以个人为例，围绕个人全生命周期，制定了“新生儿出生”“教育入学”“社会保障卡居民服务”，以及“残疾人服务”“退休”等事项，每一件事都事关群众切身利益，围绕着“幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶”等主题，通过制度性安排，将这些企业和群众最关心的身边事，纳入“高效办成一件事”的重点事项清单的形式加以谋划和推进，是众望所系的惠民举措。

　　请翁主任再详细介绍下“高效办成一件事”服务模式的改革历程和做法经验。

　　“高效办成一件事”改革经历了一系列探索过程，过去是串联审批，需要审批环节“一环紧扣一环”地按顺序办理，中间任何一环稍有不顺，就会影响进程。后来提升为并联审批，2个及以上的审批事项可以同步办理，不分先后顺序，大大减少审批所需要的时间。但并联审批由于行政审批层级不统一，不同审批项目的审批部门分布在不同层级，阻碍了并联审批效能的发挥。
　　近年来，各地各部门政务服务改革成效在不断提升，但仍不同程度面临业务不协同、系统不互通、标准不统一、服务不便捷等问题，“高效办成一件事”由此应运而生。高效，意味着统筹线上线下、强化数字赋能；办成，体现出政府做事情的决心；一件事，就是一揽子事一次办；工作的指向是为了最大限度利企便民。

　　将事项集成办理让企业群众办事越来越方便了，下面烦请翁主任详细为我们介绍一下，市政务服务中心针对“高效办成一件事”的工作思路和具体做法是什么？

　　一是加强“一件事”业务规范，我们在政务服务事项业务标准化的基础上，进一步深化业务流程再造和数据赋能应用，健全完善相关服务机制。重点围绕企业从开办到注销、个人从出生到身后两个全生命周期的重要阶段，集成同一阶段内需要办理的多个单一政务服务事项，为群众提供“一次收件、一次办理”服务，以切实提升群众办事便捷度，减少跑动次数。
　　二是加强部门业务协同，为此今年，我委制定了《福州市深化数字赋能推动“高效办成一件事”改革工作方案》，以企业和群众“高效办成一件事”为目标，依托全市一体化政务服务平台支撑能力，深入挖掘高频政务服务事项，采取“市级部门牵头+试点地区先行”的方式，建立部门协同、系统联动、数据共享工作机制，推进信息共享、精简表单材料、优化办事流程，深度打造30组具有福州特色的精品“一件事”，满足企业群众高频政务服务集成办理需求，全面提升企业和群众办事的便利度、获得感。
　　三是加强服务渠道拓展，我们在福建省网上办事大厅和闽政通APP已全面上线“高效办成一件事”服务专区，推出了国务院第一批13件“高效办成一件事”，在地方频道同步上线我市36组精品“一件事。
　　例如，小孩入学这件事，在实行“教育入学一件事”服务之前，家长需要向社保中心申请开具社保缴交证明，还要去不动产中心开具不动产证明，有的要去派出所开具居住证明或是户籍证明。现在，在闽政通App上的“教育入学一件事”申请页面，经过线上身份核验，即可调取户籍、产权、社保等相关信息，替代了之前多方开证明的环节，实现办事方式多元化、办事流程最优化、办事材料最简化、办事成本最小化，让学生家长们省心又省力。
　　去年在演播间，我们提到了二手房过户“一件事”，今年又新推出了一手房购房“一件事”。这组“一件事”将不动产中心的新商品房转移登记、住宅维修资金中心的住宅维修资金缴交，以及“水、电、气、网”新开户等6个事项集合一次办成，跑动次数由2次以上减至1次，递交材料由7份缩减至1份，极大提升了办事效率。

　　原本需要长时间跑多次的事项，现在只需要一次就能办成，有效减少办事跑腿次数，提升办事体验。那接下来市政务服务中心在“高效办成一件事”工作上还有什么新的工作目标吗？能不能请您给我们介绍一下？

　　好的。
　　一是全面提升政务服务精细化管理。在全省“五级十五同”目录和标准基础上，进一步梳理全市政务服务事项标准，重点围绕办理情形、申请条件、申请材料、审查要点、告知承诺、承诺时限等关键政务服务事项要素，推动同一政务服务事项全市范围内同标准办理，无差别办理。
　　二是优化“高效办成一件事”服务模式。依托全市综合服务窗口，提供“高效办成一件事”服务，全面推行“前台综合受理、后台分类审批、综合窗口出件”服务模式，落实容缺受理、承诺办理、免费帮代办服务等制度。创新推出“一件事任意办”服务模式，打造“1+N”模式的“一件事任意办”服务，申请人跑一趟政务服务大厅可办理“1”事项加上任意“N”的其他事项。
　　三是提升政务服务联办支撑能力建设。升级综合窗口受理系统，通过数据共享调用、个性信息自行填报、申请表单自动生成等方式支持“多表合一、一表申请”“一套材料、一次提交”“一件事”关联事项推荐等服务。目前，在省网上办事大厅福州旗舰店设置了精品“一件事”和任意组合“一件事”服务专区，以及闽政通APP、“福州窗”公众号等，多渠道同源发布、同步更新“高效办成一件事”事项办事指南，方便企业和群众线上申办、自助办理。

　　感谢翁主任的详细介绍，下面我们进入互动环节，来看一下网民朋友的提问。刚才我们一直在聊的“一件事”，一些网友还存在疑问，网友“上善若水”提问“我的小孩刚刚出生，想问下现在可以一次性办理参保、领社保卡吗？”能否请翁主任为这位网友解答一下这个问题？

　　好的。相信有很多父母和这位网友一有同样的疑问，只要是在福建省内各级设有产科的医院内出生未满一年的，同时父母双方至少有一方为省内户籍且符合随父（母）落家庭户或集体户条件（姓氏随父随母）婚生新生儿，并符合城乡居民基本医疗保险登记等政策，就可以办理“出生一件事”。“出生一件事”涵盖了出生医学证明办理、新生儿户口登记办理、新生儿社会保障卡办理、新生儿城乡居民基本医疗保险参保登记等7个事项。
　　目前申请出生一件事有两种途径，都需要由新生儿母亲本人申请。第1种是通过闽政通APP，第2种是通过福建省网上办事大厅，按提示步骤进行填报。

　　看来“高效办成一件事”能解决许多市民朋友“多头跑”的烦恼，确实很便利。很多企业对于“高效办成一件事”服务也是很感兴趣，网友“看风景”提问说，“之前开个公司需要一个个窗口跑很麻烦，听说现在有套餐服务了，想请问下目前主要有哪些业务可以组合办理”。

　　好的。相信很多企业办事会遇到办理业务不知道找什么部门办理的问题，或遇到办一件事情要跑很多部门窗口的情况。为此我们围绕优化企业开办流程，不断推出“一件事”主题式服务，我们在四楼设立了企业会客厅，设置企业开办“一站式”服务专区和“五险一金”联办专窗，提供企业开户、注销及变更等9项套餐服务。考虑到企业群众可能还不太了解“一件事”包含的事项、申请材料和办理方式，在四楼设置了企业办事咨询辅导区和网办申报区域，配备一批业务熟练的导服人员，为企业提供一站式办事咨询、申报指导服务。

　　看来“高效办成一件事改革”的确会大大节省企业群众的时间，提高办事效率，让政务服务登上一个新台阶，为建设能办事、快办事、好办事、办成事的“便利福州”舔砖加瓦。那么在翁主任介绍的过程当中，还有很多的朋友在关注着我们的节目，也希望能在节目当中得到更多的答案。但是由于时间关系我们今天节目内容到这里就接近尾声了，有一些还没有来得及回答的问题，市行政服务中心管委会也会在节目之后通过电话或者是文字的方式给您进行一一答复。节目最后我们再来请翁主任谈一谈今天做客我们节目的感受。

　　谢谢主持人，谢谢网友朋友们！通过今天的交流互动，我深刻地感受到广大市民朋友对福州政务服务工作的关注、关心和支持。推动“高效办成一件事”是牵一发而动全身的“牛鼻子”工作，是建设人民满意的服务型政府的务本之策。我们将坚持以人民为中心，以建设人民满意的服务型政府为目标，只进一扇门，只跑一次路，“高效办成一件事”，百姓开心，企业舒心，发展信心自然而然会来，“小窗口”也有大作为。期待“高效办成一件事”的全面推进，让更优的服务“上线”，人民群众的获得感不断增强，共同凝聚高质量发展合力，向着新一年的目标前进。改进工作作风，提升服务能力。也欢迎大家对福州市政务服务工作建言献策。再次谢谢主持人！谢谢大家！

　　好的，那今天节目到这儿要跟您说再见了，感谢翁主任，也感谢各位市民、网民朋友们，希望大家一如既往的关心和支持我市政务服务工作，也感谢他们为我们提出了宝贵建议意见。今天的高端访谈就到这里，再一次感谢翁主任做客我们的演播间，感谢大家，希望您继续关注我们的高端访谈节目。我们的网址是www.fuzhou.gov.cn，下期节目我们再会！