2018年，全市各级财政部门以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，认真贯彻落实市委市政府的各项决策部署，沉着应对复杂的经济形势，有效实施积极的财政政策，努力发挥财政职能，全年财政预算执行情况总体良好。

　　一、全市财政收入完成情况

　　1.一般公共预算总收入

　　1-12月，全市一般公共预算总收入1118.11亿元，按可比口径完成年初预算的101.4％，比上年增长8.7％。其中：市本级一般公共预算总收入392.82亿元，可比口径增长2.7％。

　　2.一般公共预算收入

　　1-12月，全市一般公共预算收入680.38亿元，完成年初预算680.30亿元的100.0％，增长7.3％。其中：税收收入503.74亿元，增长4.1％；非税收入176.64亿元，增长17.5％。市本级一般公共预算收入227.25亿元，增长0.6％。

　　3.政府性基金收入

　　1-12月，全市政府性基金收入1045.46亿元，完成代编预算856.0亿元的122.1％，增长55.1％。其中：国有土地使用权出让收入1003.71亿元，完成代编预算825.98亿元的121.5％，增长54.4％。

　　市本级政府性基金收入585.50亿元，完成预算529.58亿元的110.6％，增长56.7％。其中：国有土地使用权出让收入565.52亿元，完成预算510.0亿元的110.9％，增长46.7％。

　　二、预算执行的主要特点

　　（一）全市财政收入完成全年收入计划

　　1-12月，全市财政总收入和地方级收入分别完成年初预算的101.4%和100.0%，全面完成年初的收入任务。

　　（二）主体税种是税收收入主要贡献来源

　　1-12月，全市地方级税收收入503.74亿元，增收19.93亿元，增长4.1%。其中：增值税和所得税累计增收38.51亿元，占地方税收增量的193.2%，是税收收入的主要贡献来源；增幅放缓主要是土地增值税同比减收25.08亿元，下降26.9%。

　　（三）非税收入实现较快增长

　　1-12月，全市非税收入176.64亿元，增收26.28亿元，增长17.5%。主要是专项收入增收11.71亿元，增长23.2%；行政事业性收费收入增收8.03亿元，增长83.6%。全市土地基金收入1036.77亿元，增收371.55亿元，增长55.9%，完成预算848.48亿元的122.2%；其中市本级土地基金收入580.35亿元，增收189.54亿元，增长48.5%，完成预算524.80亿元的110.6%。

　　（四）全市财政收入主要靠县级拉动

　　1-12月，县级财政收入增长势头较为强劲，总体完成情况较好，财政总收入和地方级收入分别增长20.6%和19.3%，增幅分别高于全市平均增速11.9和12.0个百分点。县级财政总收入2018年累计增收89.30亿元，占全市财政总收入增量的99.7%；地方级财政收入增收51.94亿元，增量贡献占全市累计增量的112.4%。

　　（五）重点支出保障有力

　　1-12月，全市一般公共预算支出923.41亿元，完成代编预算759.79亿元的121.5%，减支15.44亿元，下降1.6%。支出减少原因主要是受新增一般地方政府债券额度同比减少影响，扣除一般债影响，可比增长7.3%。民生相关支出723.82亿元，完成代编预算553.81亿元的130.7%，占一般公共预算支出的比重达78.4%，民生支出中，科学技术、社会保障和就业、医疗卫生与计划生育支出、国土海洋气象等支出、住房保障支出等增速均高于两位数。