- 索 引 号: FZ00403-2500-2010-00034
- 主题分类: 无
- 发文机关: 福州市地震局
- 成文日期:2010-07-09
- 标 题: 福州市地震局2010年度绩效管理实施方案
- 发文字号: 榕震[2010]21号
- 发布日期:2010-07-09
- 有 效 性: 有效
为全面贯彻落实市委、市政府关于绩效管理工作的总体部署,加快行政管理体制改革,建立科学合理的绩效管理长效机制,根据中共福州市委办公厅、市政府办公厅关于印发《福州市2010年度县(市)区及市级机关单位绩效管理实施方案》的通知,结合我局实际,制定实施方案如下:
一、指导思想
在市委、市政府的正确领导下,以党的十七大和十七届三中、四中全会精神为指导,深入贯彻落实科学发展观,全面深化行政管理体制改革,积极探索绩效管理的先进模式和经验,逐步建立一个“以绩效为基础,以结果为导向”的绩效管理机制。通过科学设定绩效指标体系、有效开展绩效运行跟踪监控、客观公正实施绩效评估、充分运用绩效结果、持续进行绩效改进,激发职工的潜能,提升工作管理水平,确保2010年全市防震减灾事业各项任务全面落实。
二、组织机构
为推动绩效管理工作的有效实施,成立福州市地震局绩效管理领导小组,由张云焰局长担任组长,戴黎副局长担任副组长,钟棋、林蕾、郑彩蝉等为管理领导小组成员,全面负责组织我局的绩效管理工作。
三、绩效内容和指标
(一)绩效目标:
1、业务工作目标:分为基本目标和重点目标。基本目标主要体现完成年度例行工作任务情况。重点目标指体现省、市党委和政府重大决策部署和重点工作要求,围绕局机关单位主要职能、创新性、难度性、效益性突出的目标任务。
2、机关党建目标:加强党的建设、精神文明建设和干部队伍建设情况、加强机关作风效能建设情况
3、履职能力建设目标:民主履职、依法履职、高效履职、廉洁履职。
绩效管理指标详细内容见《福州市地震局2010年绩效管理指标考核表》。
(二)绩效管理。主要由指标考核(30%)、公众评议(70%)和察访核验三个方面设定。
1、指标考核
指标考核占绩效评估总分30%,由业务工作业绩、机关党建和履职能力建设三个部分组成,权重分别为60%、20%、20%。
2、公众评议。
公众评议占绩效评估总分70%,由国家统计局福州调查队负责。主要评议局机关单位全局观念、履职能力、工作作风廉洁勤政、服务意识、政务公开等方面的情况。
3、察访核验
察访核验重点是市效能办对局机关单位认真履职、作风建设、权力运行、办事效率、办理效能投诉(“12345”诉求件)等五个方面的日常督查和暗访检查。根据检查情况对发现问题进行扣分,扣满3分为止。
四、评估方法
我局的绩效管理工作采取自我设定指标自评为主,与配合市效能办开展公众评议和察访核验相结合的方法进行。
(一) 指标考核
1、自评考核。由局绩效管理领导小组组织,根据实施方案,对本单位年度绩效评估指标和工作目标完成情况及实际成效进行自评,写出绩效自评工作报告,于2010年12月下旬前报市效能办。
2、日常督查。由市委、市政府督查室负责日常督查,市直机关工委负责机关党建考核评分。
(二) 公众评议
配合国家统计局福州调查队开展公众评议工作。参加公众评议的人员为市人大代表、市政协委员、市监察局特邀监察员和市机关效能监督员、管理(服务)相对人等。公众评议采取问卷答题的形式,主要通过函寄送达、面访等方式进行调查。
(三) 察访核验
配合市效能办对各项工作情况进行检查和核验,重点察访核验制度落实、工作作风、工作效率、履行职责等方面情况,根据日常督查和暗访检查发现的问题进行扣分,扣满3分为止。
局绩效评估分值为100分,其中指标考核权重占30%,公众评议权重占70%,察访核验采取最高倒扣3分的办法。
评估结果汇总公式:指标考核得分×30%+公众评议得分×70%-察访核验扣分。
五、工作步骤
(一)6月20日前,召开局办公会,传达上级有关精神,成立局绩效管理领导小组,组织进行动员部署,局绩效管理领导小组研究制定局绩效评估实施方案,并经局办公会议决定。
(二)7月10日前将局绩效管理实施方案报送市效能办审核。
(三)7月,派员参加绩效管理工作业务培训。
(四)绩效自评工作报告于12月下旬前报市效能办。
六、工作要求
(一)提高认识,严密组织。开展绩效管理工作,是深化行政体制改革的重要内容,是市委、市政府深入贯彻落实科学发展观的重要举措。我局高度重视,严密组织,抓住工作重点,采取有效措施,大力全面推进绩效管理的各项工作。
(二)强化结合,提高效率。认真按照中央、省、市的有关要求,统筹兼顾,做好结合文章。把绩效管理与规范化管理相结合,与防震减灾三大工作体系建设相结合。通过绩效管理,不断加强精神文明建设、干部队伍建设和机关作风效能建设,深化行政体制改革。
(三)严格督查,抓好落实。加强对工作的督促检查,了解情况,听取建议,帮助解决工作过程中遇到的实际问题。通过相互交流和日常沟通等方式,建立绩效管理问题建议反馈平台,及时帮助解决干部职工的困惑和疑难问题。局绩效管理领导小组将定期对绩效管理情况进行督导,并将督导情况进行通报。
考核内容 考核指标 年度工作目标 分值 评估办法 责任人 业务工作业绩60分 地震监测预报 (18分) 1、地震监测(5分) ①制定台网中心工作职责,明确值班任务及交接班工作 1 未制定不得分 余榕 ②地震速报(网内、网缘地震应在15分钟内、网外应在25分钟内完成) 1 未按规定时间内进行的,一次扣0.1分 ③地震速报后,向相关人员手机发布地震信息 1 未按规定时间内进行的,一次扣0.1分 ④地震速报结果确定后即向市委、市政府传真地震报告单 1 未按规定时间内进行的,一次扣0.1分 ⑤打印震情简报,邮寄或交换相关单位 1 未按规定进行的,一次扣0.1分 2、地下流体数据的收集、整理、分析(5分) ①每日9:00之前,,用ADP软件收取前一天的观测数据并入库,完成台站观测日志 2 未按规定时间内进行的,一次扣0.1分 ②每日9:30前将当天收集的相关材料向省地震局前兆台网中心报送。 2 人为因素未按规定时间内进行的,一次扣0.1分 ③每月5日前,向省地震局分析预报中心报送前一个月的月报表,相关数据进行光盘备份。 1 未按规定时间内进行的,一次扣0.1分 3、地震趋势会商(5分) 建立地震会商制度,开展月、半年和年度会商,对地震预测意见和可能与地震有关的异常现象进行综合分析研究,形成震情会商意见。 5 未按规定进行的,一次扣0.5分 4、台站建设(3分) ①完成动物园宏观观测点课题验收 2 未执行的,不得分 ②完成永泰地震台搬迁工作 1 未进行的,不得分 震灾预防 (6分) 5、地震安全性评价工作(3分) ①对从市委、市政府下达的2010年重点建设项目中确定了需要进行地震安全性评价的项目,并发文通知了业主单位、有关的县(市)人民政府和各县(市)地震办,通过项目联络员跟踪了解项目的进展情况 1 未进行的,不得分 林蕾 ②行政执法检查5次 2 未进行的,不得分,缺1次的扣0.2分 6、农居示范工程建设(3分) 完成7个地震农居安全示范工程点建设 3 缺1个,扣0.5分 应急救援 (20分) 7、三网一员和志愿者建设(3分) 三网一员和志愿者培训3次 3 缺1次的扣1分 郑宇 8、制定疏散预案(3分) 选定一个社区进行试点,制定地震应急避险疏散保障预案 3 未制定的不得分 9、编印应急手册(3分) 编印地震应急指挥工作简明手册和应急工作指南, 3 未制定的不得分 10、地震应急演练(3分) 以一个学校和一个社区为重点,各组织一次以地震应急避险、应急疏散为主的地震应急演练 3 未进行的不得分 11、地震应急指挥系统升级改造(3分) ①应急指挥系统完成招投标、进入初步建设阶段; 2 未进行的,不得分 ②落实市地震灾害紧急救援队挂牌。 1 未落实的,不得分 防震减灾宣传教育 (20分) 12、与城区科协合作(3分) 与福州市城区科协签订合同,共同做好社区的地震科普宣传工作 3 签订三个以下的每缺1个,扣1分 钟棋 13、编写科普宣传材料(3分) ①完成中学生防震减灾读本的编印工作 2 未完成的,不得分 ②制作地震科普宣传展板一套 1 未完成的,不得分 14、地震科普宣传(5分) ①结合科技、人才周、科普日、防灾减灾日、“7、28”唐山地震日做好地震科普宣传,进学校、进社区、进乡村的活动10次 3 缺1次,扣0.3分 ②举办地震科普讲座5次 2 缺1次,扣0.4分 15、夏令营;防震减灾科普示范学校建设(5分) ①做好第五届地震夏令营活动 3 未开展的,不得分 ②在市区选择一个学校进行防震减灾科普示范学校建设 2 未开展的,不得分 重点目标(5分) 16、省地震局下达的任务 认真履行职责,完成省地震局下达的各项任务 1 未完成的,每件(次)扣0.2分 林蕾 17、年度重点工作的落实情况 落实市委、市政府确定的年度重点工作的情况 1 未按要求及时报送落实情况的,每件(次)扣0.2分;未落实到位的,每项扣0.5分。 18、领导批示及交办 落实市委、市政府领导批示(交办)事项的办理情况 1 未完成的,每件(次)扣0.2分 19、会议议定事项 市委常委会、市政府常务会议、市长办公会议以及市委、市政府专题会议议定事项的落实及反馈情况 1 逾期未反馈的,每件(次)扣0.2分;不落实的,每件(次)扣0.5分。 20、办理建议、提案 省、市人大代表建议、政协提案的落实办理情况 1 逾期未反馈的,每件(次)扣0.2分;代表或委员不满意的,扣0.5分。 备注: 承办件全年累计12件以上的,每件加0.1分,但累加分不超过考核总积分5分。 机关党建工作(20分) 党建工作责任制 形成党支部负责,主要领导亲自抓、各成员齐抓共管,机关党支部抓落实的工作机制 5 党建工作未纳入总体工作安排的扣1分;党建工作述职制度未落实的扣1分 林蕾 支部思想政治建设 加强理论武装,坚持和完善民主集中制,支部团结,政令畅通。 5 未建立并落实民主议事制度的扣1分 加强党员干部队伍建设 党内生活制度健全,党员学习、教育、管理规范,党内监督严格。 5 未落实“三会一课”、党员民主评议等制度的扣1分;未开展创建学习型党组织活动的扣1分;党员领导干部未参加双重民主生活会的扣1分。 加强党的基层组织建设。 组织设置合理,工作制度健全,创先争优活动开展扎实。 5 机关党支部未按期换届选举的扣1分;党支部“一岗双责”不落实的扣1分;围绕中心自主开展活动组织不力、效果不明显的扣1分。 履职能力建设20分 民主履职(5分) ①项目计划、资金安排、人事任免、政策制定等重大事项的审定,严格遵守有关规定和程序要求,集体讨论、科学决策。 2 不按规定进行讨论决策的,每件(次)扣0.5分 林蕾、余榕 ②按照《政府信息公开条例》的要求,常年及时、规范公开应主动公开的信息 2 未按规定进行政务信息公开的,每件(次)扣0.2分 ③政务公开的制度健全,档案资料完整 1 制度不健全的或档案资料不完整的扣0.5分 依法履职(5分) ①认真执行《中华人民共和国防震减灾法》等有关法律法规,做好地震安全性评价监督管理和危害地震监测设施和地震观测环境的新建、扩建、改建工程建设核准工作 2 未按规定进行核准,每件(次)扣0.1分 ②建立健全地震行政许可相关配套制度 1 未建立制度的不得分,不完善的扣0.2分 ③行政决策、行政处罚合法、适当 1 未按规定进行决策、行政处罚的,每件(次)扣0.1分 ④建立和严格实行行政过错追究制度 1 未建立制度的扣0.2分,不按规定究错的,每件(次)扣0.1分 高效履职(5分) ①机关管理各项制度健全,工作运转规范有序 2 未建立管理制度的扣1分,制度不完善的扣0.5分 ②建立地震事件的应急处理机制 1 未建立的不得分 ③各项工作限时办结 2 不按规定时间完成的,每件(次)扣0.1分 廉洁履职(5分) 认真落实党风廉政建设责任制,领导干部廉洁从政;党风廉政建设各项任务落实,机关工作人员遵纪守法。 5 1、领导干部出现违法违纪问题被立案查处的扣2分;2、责任制内容不落实,发现有突出问题的1起扣1分;工作人员出现违法违纪问题被立案查处的扣1分,下属单位工作人员出现违法违纪问题被立案查处的扣0.5分
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