市政府办公厅：

自2007年11月1日开始实施《中华人民共和国突发事件应对法》（以下简称《应对法》）以来，我局按照市委、市政府的要求，加强组织领导，认真贯彻实施，取得了良好的效果。为了贯彻落实榕政办〔2009〕197号文件精神，我局积极开展专项自查。现将自查情况报告如下：

一、加强组织领导,积极学习宣传

我局高度重视《突发事件应对法》的学习贯彻，成立了专项领导小组，由张云焰局长担任小组组长。在这次贯彻活动中，我局结合福州市应急管理工作实际，对《突发事件应对法》的重大意义、立法背景、主要内容的学习和贯彻实施进行了安排部署。认真学习各项内容，在此期间共组织了2场局内学习会议进行讨论学习，并认真抓好宣传工作，开展了形式多样的宣传活动：1、我局每年结合5月份的由科协主办的科技人才活动周活动、5月12日的由民政局主办的防灾减灾日活动、7月28日的由省地震局与福州市地震局联合主办的唐山地震纪念日活动、9月份的由科协主办的科普宣传日活动，进行防震减灾科普宣传活动，共发放宣传材料3万余份。我局还多次组织人员深入鼓山新区小学等学校、洋里污水处理厂等企业指导应急演练活动，取得了良好效果。　

通过深入的学习和宣传活动，我局有关人员熟悉和掌握了突发事件应对活动的原则、程序、措施以及相关的权利义务，有效提高了防范和应对突发事件的处置能力。

二、明确任务，积极贯彻落实应对法

（一）应急制度及预案不断完善

1、应急制度修订完善

我局认真学习《应对法》，制定了《福州市地震局领导带班制度》、《福州市地震局应急岗位责任制度》、《福州市地震局24小时值班制度》、《福州市地震局交接班制度》、《福州市地震局日报制度》、《福州市地震局信息处理报送制度》和《福州市地震局重大紧急情况报告制度》等，有关人员明确分工，严格遵守。

2、应急预案修订完善

我局在修订完善了《福州市地震应急预案》和《福州市地震系统地震应急预案》的基础上，督促市防震减灾指挥部37个成员单位和各县（市、区）政府及县级有关部门以及乡镇修订了地震应急预案并督促各县（市）地震办多次修订完善地震系统地震应急预案，做到科学发展、与时俱进，基本形成了相互配套、科学合理、方便操作的全市预案体系。

（二）应急项目建设不断推进

1、应急指挥中心建设

2002年建成的指挥中心具有20发言坐席，20个旁听坐席，已经具有一个背投显示屏，同时具有一个比较简单的数字会议系统，能够实现简单的多媒体会议。目前福州市地震局有一部现场工作车，配备GPS、一部海事卫星电话。

2、应急指挥系统建设

应急指挥系统已完成整体建设方案设计，福州市地震局目前建有的系统主要有防震减灾数据库、地震技术系统、地震信息系统和地震网络系统。

目前，地震技术系统建有：①福州市Adapt数字遥测地震台网系统(2000年建设)；②ADP数字地震前兆综合观测台网系统与TDP数字地震前兆处理系统(地下流体监测系统)；③CDQJ4.0强震台网监控系统。

目前，地震信息系统建有：①福州防震减灾信息管理系统；②福州活断层地理信息系统；③MapSIS地震分析预报系统。我市已确定新建福州市地震应急指挥决策系统，该系统已进入招投标阶段，2010年可全面建成。

3、数字地震台网和前兆台网建设

对数字地震台网进行了升级改造；流体前兆台完成了改造重建设备更新工作；在原有已建成9个地震宏观观测点的基础上，在福州市新动物园挂牌建立了动物宏观观测点。覆盖全市范围的地震监测网络基本形成，地震测报手段和技术不断提升，应对突发事件能力也在不断增强。

4、地震安全农居工程、地震科普宣教基地、罗源湾、福清湾地震烈度小区划建设

地震安全农居工程结合“造福工程”等先后在7个县（市）开展了示范建设。江阴半岛、罗源湾地震小区划已进入室内资料整理阶段，2009年内即可完成。先后在闽侯建成了地震科普宣教基地和在八县（市）建成了地震科普示范学校，我市共有温泉小学等5所学校被评为省防震减灾科普示范学校。我局指导学校开展了地震应急逃生和疏散演练，利用公园广场绿地等在市区初步建成了21个地震应急避险场所，八县（市）初步建成了29个地震应急避险场所。

（三）应急队伍建设稳步推进

根据震情分类和我市地震应急工作的需要，依托消防武警部队组建了市、县两级地震应急救援队伍。由福州市政府出资900万元，省市共建地震灾害紧急救援队。八县（市）地震灾害紧急救援队建设正在积极推进中。我市地震应急联动队伍已基本形成，先后组建了自来水、卫生、电业、煤气、电信、安监、建设、交通等八个部门地震应急联动队伍，组建社区应急志愿者队伍35支。

专业应急救援队伍组建同时，我局联合共青团福州市委和福州市红十字会成立“福州市地震救援志愿者行动指导委员会”和“福州市地震救援志愿服务大队”，启动了地震救援志愿者队伍建设，并于2009年10月24日在福州市地震局大会议举办了首期福州市地震救援志愿者培训班。进一步健全完善了我市地震志愿服务体系，提升了地震灾害的应急救助能力。

（四）快速反应，及时高效处理突发事件

我局在处置突发事件工作中能积极贯彻落实应对法要求，及时高效地处理突发事件。例如，2009年3月23日，在福建平潭海域发生3.8级地震。我局迅速根据应急预案启动应急反应，所有工作人员坚守岗位，积极有效地应对地震事件：1、张云焰局长亲自指挥调度，安排相关工作。2、台网中心迅速取得地震三要素、及时上报市政府并跟踪了解、收集和汇总震情、灾情。3、专人负责电话接听，处理市民电话咨询，消除社会恐慌。4、安排指导平潭地震办工作人员进行现场调查，了解震情情况并及时上报。

此次地震突发事件，我局及时高效地处理应对，及时消除民众恐慌、积极辟谣，取得了良好效果。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 　　　　  二OO九年十月二十七日