在榕部、省属企业：

    受市政府委托，今年初福州市安监局与60个在榕部、省属企业签订了二○○四年度安全生产目标责任书。

为认真做好安全责任制考核工作，按照市政府安委会要求，市安监局组织安全生产责任制考核组从11月22日至l2月16日对在榕、省属企业执行二○○四年安全生产责任制情况进行抽查，从被抽查的36家（占总数的60%）企业来看，大多数部、省属企业都能广泛开展学习宣传《安全生产法》活动，重视并抓好各级安全生产责任制的落实，做到层层分解，各司其职，各负其责、措施到位。在被抽查36个单位中，评为优秀单位有23个，占64%；合格的9个，占25%；不合格的4个占11%（考核情况见附表）。现将考核情况通报如下：

一、全面落实安全生产目标责任制

今年在榕部、省属单位十分重视安全生产目标责任制的签订落实工作。从考核情况看，责任制的签订工作要比去年更加规范、更有针对性，在榕部、省属单位分别与405个辖属单位、1852个基层单位、8637个重要岗位个人签订责任书、共签订10894份安全生产责任书。

中铁十七局集团远通工程有限公司认真落实安全生产责任制于2004年4月22日在经营管理会议上与所属各单位逐一签订了安全生产包保责任书，做到管理目标明确，层层分解责任到人，并实行安全生产“谁主管，谁负责”的责、权、利一体到位的管理体制，确保三级安全管理保证体系的有效运行。

福建地矿建设集团公司年初与所属二级独立核算单位一把手签订了安全生产责任书10份，对直管项目做到开工一个签订一个，到目前为止已签订了318份项目安全生产责任书。同时公司还与本部职能部门签订了安全生产、治安保卫、重点防范部位责任书7份，并要求司属二级单位、项目部对各施工班组、特殊工种作业人员签订安全生产责任书。形成了安全工作层层有人管，级级有人抓，一级向一级负责的三级安全管理网络。

福州华能电厂为确保安全生产责任制的落实，厂长与部门、部门与班组层层签订了《安全生产责任书》49份、《保卫、防火责任书》8份，实业公司车辆管理部与所属20名驾修人员签订了《安全生产责任书》，做到安全责任分担，安全责任到人；安全目标明确，安全条款明晰，安全生产奖罚分明。

福建福人木业有限公司按照分级负责抓落实的原则，层层向下签订了安全责任制，将安全目标分解到各基层单位，做到“横到边，纵到底，不留死角”，形成主管领导是第一责任人，分管领导是具体责任人，使安全生产责任制落到实处。

二、建立健全安全生产管理制度，安全管理资料更加充实、规范

今年，在榕部省属企业都注重并加强安全生产，建章立制工作。省第一电力建设公司为了适应新形势下项目部安全管理的要求，公司安全保卫部适时对安全规章制度进行复查、修订和完善，目前，已经从原有23项增加到27项。做到凡事有章可循、凡事有据可查、凡事有人负责、凡事有人监督，将安全管理制度落到实处。

省第二电力建设公司根据安全生产工作思路，为推动安全生产工作制度化、经常化、规范化，不断完善安全生产规章制度。坚持每月召开一次安全生产形势分析会并形成会议纪要，每年对各单位安全目标责任制执行情况检查考核通报，完善安全生产检查办法、检查方式，实行不定期、定期检查和专项检查、督查相结合，加大事故处理和隐患整改力度，建立了重大隐患查处、通报制度，及时查处隐患和事故，对发生事故的单位负责人和项目经理强制培训教育，制定安全生产管理制度，先后制定出台了《安全施工生产责任制》、《安全监督制度》、《安全检查制度》、《安全教育培训制度》等28个安全管理制度。

福建省水口发电有限公司安全生产规章制度实行每年复查、修订和书面发布一次，每三年进行一次全面修订和审定，今年公司结合设备技术改造对现场的规程进行了全面的修编。安全生产规章制度通过公司安全监察网及时发布，安全生产规章制度及各类安全生产法规都可以在网上进行实时查询。

三、开展安全检查和专项整治，狠抓隐患整改

福州梅峰药厂从厂领导到车间班组管理人员，重视生产场所及厂区的安全检查工作。厂部坚持定期、不定期下车间安全检查。重视夏季、冬季的季节性及各节假日的防火防盗安全检查工作。“春节”、“五一”、“国庆”前后组织各部门开展安全自查活动，查出隐患二十多起，并整改到位，保证了安全生产。车间、班组认真做好生产中的各项安全检查工作，加强设备、工具、作业环境及操作行为的检查，做到岗位每天查一次。电工、机修人员认真作好班前、班后的机器设备维修、保养，特别加强对锅炉、电梯、压力容器的维修、定期保养，确保了设备、设施的安全运行。

福建省粮油食品进出口集团公司开展经常性安全检查，及时发现隐患和问题，加大整改资金投入，落实隐患整改力度，不断提高企业安全生产整体防御水平。安全职能部门坚持落实定期检查与不定期检查，节前检查与节后复查，阶段性检查与年终责任制考评检查相结合的安全检查和隐患整改制度，经常深入到基层各单位开展安全检查活动，对查出的隐患和问题，采取定人、定期、定措施落实整改。

福建省地质工程公司共组织了4次安全大检查，由公司总经理陈木炎亲自带队对公司在建的施工项目进行检查，对检查出的安全隐患，要求定人、定时间、定措施进行整改，确保查出的安全隐患得到及时有效的整改。2004年共发出安全隐患通知书6份28条，得到有效的整改28条，整改率为100%。

福建省工业设备安装有限公司组织了半年质量安全大检查与年终质量安全大检查，各分公司正常进行季检，项目部进行旬检，班组进行日查。对检查发现的隐患立即发出整改通知书，并确定人员、制定措施、规定整改时间。同时做到跟踪验证，使整改运行形成闭环，保证整改率达100%。

安全月活动和“安康杯”开展活跃的单位还有中国石油股份有限公司福建福州石油分公司、省二电建公司、化工部福建省地质勘查院、福州港务集团有限公司、省粮油进出口公司等。

四、加强宣传教育，提高安全意识

在《安全生产法》实施二周年之际，在榕部、省属单位都普遍重视学习、宣传、贯彻《安全生产法》，通过企业宣传栏、黑板报、安全横幅（张贴标语和宣传画）安全知识竞赛等形式多样的做法，把安全生产贯穿到经营生产工作中，贯穿到安全生产的各个层面、各个环节。通过加强宣传教育既做到生动活泼，形式多样。又能结合企业实际注重实效，从而不断提高职工的安全意识。

从这次在榕部、省属考核情况看，各单位尤其重视消防专项工作的开展。福州移动通信分公司加强全员安全教育和新员工进入公司的“三级安全教育”开展防火、灭火知识培训、演练。该公司对522名新员工上岗前安全教育的课程安排上，专门介绍了消防安全基础知识及扑救初起火灾的基本要领，做到每一个新员工都要掌握正确使用灭火器方法；组织义务消防队、保安队开展防火、灭火、疏散逃生演练，不断提高员工实战能力。

中国石化股份有限公司福建福州石油分公司开展形式多样的宣贯活动。HSE（安全、健康、环境）办公室组织编印了《HSE应知应会100问》宣传手册，发给全体员工，做到人手一册，以便随时学习HSE基础知识；3月份开展了HSE管理体系的宣传周活动，并组织全区人员进行了14批、19场次的HSE基础知识闭卷考试，参加考试人数达1196人，对个别考试成绩不及格者还进行了补考，4月份公司组织开展HSE基础知识的竞赛活动，共有17个基层单位选派45名骨干组成15支参赛队参加了严格、公正的笔试选拔和现场答题，有5个代表队进入了最后的公开决赛，把公司的HSE宣传、贯彻活动推向了高潮。

化工部福建地质勘查院为不断提高安全生产管理总体水平，今年组织48人次参加福州市建设行政主管部门举办的各类安全培训和安全继续再教育，3人参加全国注册安全工程师执业考试，22人通过安全生产管理岗位考核（考试），换发了安全生产管理岗位证书。把提高安全生产管理素质列入企业应对知识经济挑战，提高竞争力的主要组成部份。

福建新福达汽车工业有限公司成立了6支义务消防分队，并利用每年灭火器换药时段，安排义务消防队员进行实战演练，注重提高消防队员灭火技能和公司消防管理水平。

消防工作开展比较出色的单位有：福建港务集团有限公司、福建福人木业有限公司、福州大学机械厂、化工部福建地质勘查院。

五、存在问题

l、有的企业安全意识还不够强，存在重生产，重效益，忽视安全的现象，员工自我保护意识不强，劳动防护用品穿戴不规范。

2、个别企业领导对现场安全管理不严，特别是落实安全生产措施力度不够，存在有检查，无反馈现象。

3、有些施工企业、建筑施工队人员流动性大，工作环境多变，手工劳动及繁重体力劳动多、安全生产基础比较薄弱，生产班组对文明施工重视不够，应付检查的现象和行为时有发生。

4、个别企业对交通安全管理落实不到位，行车安全教育不到位。

附：二○○四年度在榕部、省属企业安全生产责任制考核评分表