各县（市）区安监局，局机关各处室、执法支队：

为切实做好深圳第26届世界大学生运动会安保协防的安全生产保障工作，根据《市综治委印发《关于做好深圳世界大学生运动会环粤“护城河”安保协防及社会面防控工作的方案》的通知》（榕综治委〔2011〕32号）文的部署，结合实际，我局制定了《福州市深圳世界大运会危险化学品安全保障工作方案》，现印发给你们，请认真贯彻落实。

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  二〇一一年八月三日

福州市深圳世界大运会

危险化学品安全保障工作方案

深圳第26届世界大学生夏季运动会（以下简称“大运会”）将于今年8月份在深圳隆重举行。为切实做好大运会危险化学品安全保障工作，根据市综治委部署，结合我市实际，制定本工作方案。

一、指导思想

深入贯彻科学发展观，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，以贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发23号）和国家安全监管总局、工业和信息化部《关于危险化学品企业贯彻落实<关于进一步加强企业安全生产工作的通知>的实施意见》（安监总管三〔2010〕186号）为核心，按照市政府2011年安全生产专项整治工作部署，继续深入开展“安全生产年”活动，认真履行监管职责，开展危险化学品隐患排查治理，及时消除各类重大安全隐患，有效防范和遏制重特大生产安全事故，确保福州平安为大运会的成功举办提供良好的安全环境。

二、工作目标

进一步推动危险化学品企业落实安全生产主体责任，加强和完善安全生产管理，加大投入，改善安全生产条件，消除事故隐患，建立有效的安全生产工作机制，确保大运会期间我市危险化学品行业领域安全生产形势稳定，不发生较大以上生产安全事故。

三、组织领导

为切实加强大运会期间全市危险化学品行业安全生产保障工作的组织领导，市安监局成立以程爱国局长任组长，钟小明副书记、李洪臣副局长、林唏副局长和刘承勇副调研员任副组长，办公室、监督一处、监督三处和执法支队等相关处室、支队主要负责人为成员的领导小组，负责大运会期间全市安全生产保障工作的检查、指导和协调，各处室、支队在各自监管职责范围内，做好危险化学品行业安全生产保障工作的实施。各县（市）区安监局也应成立相应机构，确保有关工作措施的落实。

四、工作措施

1、 抓好危险化学品相关环节的隐患排查整治。

（1）认真贯彻国家、省和市有关工作部署，深入开展安全生产大检查行动，对全市危险化学品生产、经营、储存企业安全生产现状进行全面排查，排查治理各类安全隐患问题。严格安全生产条件，对危险化学品生产、经营、储存企业的安全生产条件进行严格审查把关。对安全生产主体责任不落实、不积极落实整改措施的企业，应坚决依法停业整顿。

（2）督促涉及危险工艺的危险化学品生产企业加强检查和维护，确保自动控制设施完整、有效运行，保证企业本质安全。切实加强和完善各类成品油库、化工原料储存设施等重大危险源的监控和管理，确保重大危险源安全运行。

（3）配合公安、工商部门，进一步加大涉及剧毒、易制毒等重点监控品种的危险化学品生产、经营、储存企业的监督检查。对剧毒、易制毒和罐装成品油等重点产品有关企业要切实落实购买实名登记制度，从严管控。协调公安、交通运输等部门，进一步加强危险化学品道路运输和水路运输的安全管理，严格落实危险化学品运输“定时间、定路线”制度，加大对危运车辆超载、超限和瞒报、谎报货物名称等各类违法违规行为的查处力度。

2、深入开展安全生产“打非治违”行动。

加大安全生产执法力度，深入开展安全生产“打非治违”专项行动，集中力量严厉打击重点行业领域，特别是危险化学品行业安全生产非法、违法、违规行为，进一步加强我市企业安全生产标准化建设工作。加强对隐患问题的跟踪督办。对安全检查发现的隐患问题要加强跟踪，对隐患未落实整改的，要坚决责令整改，拒不整改的，要从严执法。

3、抓好安全监管基础工作的落实到位。

推动各行业领域全面实施安全标准化，促使企业建立行之有效的安全生产管理机制。根据我市实施安全标准化分类分级结果并结合危险化学品生产企业的不同危险特性，对危险化学品生产企业全面实施分类、分级管理，提高监管工作的针对性。

4、切实加强应急处置和值班值守工作。

组织对重点行业领域企业应急救援能力的检查，重点加强安全生产救援联动体系建设。督促生产经营单位完善预案，提高预案的针对性、实用性和操作性，指导企业强化应急能力建设。指导各县（市）区做好大运会期间安全生产应急管理，切实加强大运会期间的值班值守工作，加强事故报告，保证各类安全生产信息的畅通流转。

5、切实做好安全生产信访工作。进一步加强信访工作，及时处理群众投诉举报的各类案件，及时化解矛盾纠纷，坚决杜绝因安全生产问题引发群体性事件。

五、时间步骤

1、部署阶段（自即日起至8月10日）：各县（市）区安监局要结合本地实际，制定具体方案，细化工作任务。召开会议进行动员部署，明确责任。8月10日前，将工作方案和联系人报市安监局。

2、实战阶段（8月10日－8月25日）：各级安监部门要切实抓好各项监管工作的落实，全面排查治理隐患，深入开展“打非治违”行动，促使各企业全面落实安全生产主体责任，确保全市危险化学品领域的安全稳定。

3、总结阶段（8月25－9月1日）：及时做好工作总结，及时查漏补缺，对工作力度不够或仍存在薄弱环节的，要进行补课，进一步巩固工作成效。

六、工作要求

1、高度重视，精心部署。各县（市）区安监局务必提高思想认识，把做好大运期间的安全生产保障工作做为当前头等大事、压倒一切的政治任务抓紧抓好、抓出实效，高标准、高质量地完成各项工作任务。精心组织，周密部署，引导督促生产经营单位广泛深入开展安全生产大检查，排查治理各类隐患问题，确保不留死角，不漏盲区。

2、加强值守，迅速响应。要进一步落实24小时应急值班和领导带班制度，确保信息畅通，既要加强本系统内的纵向联动，也要加强与其它职能部门建立良好的横向沟通。9月1日前将工作总结书面报市安监局。联系人：郑伟，电话：83258599，传真：83259796。