各处、室、执法支队：

按照市委创先办《关于在全市窗口单位和服务行业深入开展“为民服务创先争优”活动的实施意见》（榕创先发〔2011〕18号），为进一步增强全局党员干部的为民服务意识，推进机关党员干部在改进作风、提升效能、服务群众、推动发展中创先争优，现就在我局机关党员干部中开展以“比学习、比服务、比业绩、比纪律、比先进”（以下简称“五比”）为主要内容的“为民服务、创先争优”主题实践活动，具体通知如下：

一、目的意义

开展以“五比”为主要内容的“为民服务、创先争优”主题实践活动是深化创先争优活动的具体体现，是贯彻落实《中共福州市委、福州市人民政府关于进一步贯彻落实海峡西岸经济区发展规划的实施意见》和全市“十二五”时期的目标任务，促进党员干部改进工作作风、服务人民群众、奋发有为工作、提升机关效能，努力实现我市安全生产形势稳定好转。

二、主要内容

1、比学习。深入学习贯彻落实科学发展观的理论文章，重点学习党的十七届五中全会《建议》、《党史》第二卷、《中国共产党章程》、《中国共产党纪律处分条例》以及安全法律、法规，比学习掌握党的各项方针政策、安全监管业务知识的全面程度、深入程度和灵活运用程度。看谁学得认真扎实，看谁学得深入刻苦，看谁学得收效明显，促使党员干部学有所思、学有所获，养成良好的学习习惯，在强化学习中不断提升履职能力，不断推进学习型机关和学习型党组织建设。

2、比服务。比为基层群众和管理对象提供服务的能力和水平。服务企业比实效，服务基层比实招，服务承诺比兑现，服务大局比实绩。通过满意度测评、服务项目跟踪回访和党员群众评议等方式，检验党员干部服务发展、服务社会、服务企业的态度、能力和综合协调水平，切实解决上下梗阻、左右掣肘、推诿扯皮、敷衍塞责等问题，促使党员干部立足本职岗位，在实践中强化为民服务的意识，改进为民服务的方法，提升干部执行力和工作效能。

3、比业绩。比创新工作方法、任务完成情况和推动工作开展、服务基层群众的成效。通过汇报交流、领导点评和群众评议等形式，横向比较科室及党员干部之间的业务水平，纵向比较历年来完成工作的指标成效，看谁进步快，看谁贡献大，看谁成效显著，促使机关党员干部鼓足争先劲头，弘扬奉献精神，提升工作层次，推进事业发展。

4、比纪律。无思想懒惰、交往庸俗、工作漂浮、生活奢华、趣味低下等现象，带头遵守党纪国法，遵守各项规章制度，树立正确的荣辱观，恪守职业道德和社会公德，不参与赌博，不搬弄是非，不传播谣言，不收受钱财，做到自重、自省、自警、自励，勇于同不良风气、违法违纪行为作斗争，树立干净干事的形象。

5、比先进。学习杨尚洲、李彬、林丹、郑伯武等先进模范，在学风、思想作风和工作作风上对照先进典型，寻找自身差距，在为民服务、创先争优活动中用先进典型的崇高思想激励干部，用先进典型的模范行动鞭策干部。通过学习，使每个党员干部都能够以先进典型为榜样，规范自身言行，从一点一滴做起，从干好每一件事做起，不因善小而不为，端正思想，改进作风，爱岗敬业，争当推动安全发展的模范。

三、工作措施

1、强化领导，提高认识。局机关所有党员干部要充分认识本次实践活动的重要性，充分发挥模范带头作用，率先垂范，带头参加“五比”活动，用自身的模范行为影响和带动全体党员干部争当优秀，营造风清气正、和谐发展的良好氛围。

2、抓好结合，丰富内涵。一是把开展主题实践活动与机关干部作风建设紧密结合，继续寻找差距，强化思想教育，激发奋发有为的斗志；二是把开展主题实践活动与认真贯彻胡锦涛总书记在庆祝中国共产党成立90周年大会上的重要讲话和省委八届十一次全会、市委九届十八次全会精神紧密结合；三是把开展主题实践活动与推进学习型党组织建设紧密结合，促使机关党员干部不断深化学习，提高素质；四是把开展主题实践活动与构建为民服务体系紧密结合，创新为民服务载体，搭建为民服务平台，扎实开展党员公开承诺等活动，切实为群众做好事、办实事、解难事，使主题实践活动贴近实际、贴近本职、贴近群众，确保活动取得实效。

3、落实责任，构建长效机制。各处、室、执法法支队要在深入开展争先创优活动的同时，注重探索办法、总结经验、把握规律、形成制度，不断巩固扩大成果，形成长效机制，推动创先争优活动向深度和广度发展。

二〇一一年九月九日