
- 索 引 号: FZ00503-1200-2012-00028
- 主题分类: 无
- 发文机关: 福州市安全生产监督管理局
- 成文日期:2012-10-31
- 标 题: 福州市安全生产监督管理局关于开展危险化学品企业安全生产综合督查的情况通报
- 发文字号: 榕安监一〔2012〕297号
- 发布日期:2012-10-31
- 有 效 性: 有效
各县(市)区安监局,各有关企业:
根据《关于开展危险化学品企业安全生产综合督查和交叉检查的通知》(榕安办〔2012〕125号)精神,市安监局于8月30日至10月17日对各县(市)区危险化学品企业安全监管工作情况进行了督查。现将有关情况通报如下:
一、总体情况
此次督查抽调危化专家全程参与,采取听取汇报、查阅资料、现场检查等方式进行,重点督查了危险化学品领域“打非治违”和清剿火患、安全标准化、“两重点一重大”监管、生产领域防范和应对恐怖突发事件、危险化学品生产、经营、储存、使用等环节安全运行、消防安全保卫战、安全生产责任险、省石油库专项督查问题整改等七个方面情况,有针对性地抽查了各地危险化学品企业共47家(生产及涉危工艺13家,加油站12家,带储存经营6家,气体充装7家,剧毒品2家,易制毒4家,油气管道1家,民爆2家)。
从督查情况看,各县(市)区安监局非常重视,认真总结了本地区涉及督查内容方面的情况并形成书面汇报材料,多数单位主要领导或分管领导亲自参加督查。闽清县陈谟虎局长、罗源县陈桂清局长、永泰县谢绍钦局长亲自参加了督查工作。
今年以来,各县(市)区均能按照年度执法工作计划,在强化日常监管、组织执法检查等方面,扎扎实实开展工作,不断深化危险化学品制度化监管,监管台帐资料不断健全完善。危险化学品企业按照法律法规要求,不断强化安全生产主体责任,落实各项安全措施,安全生产保障能力和管理水平进一步提高。
一是扎实开展危险化学品领域“打非治违”和清剿火患专项行动。各县(市)区认真贯彻落实国家总局、省、市安监局关于在危险化学品领域集中开展打非治违专项行动暨深入开展清剿火患工作的通知精神。台江区日常检查和专项督查相结合,突出解决危险化学品从业单位安全生产薄弱环节,今年以来发出隐患整改指令22份。闽侯县在重要节日前夕积极开展危险化学品安全大检查大整治,累计使用行政执法文书560份。晋安区在镇街醒目位置、重点路段、企业悬挂宣传标语,制作展板、专刊,积极营造“打非治违”声势。
二是强力推进危险化学品安全标准化达标。按照国家总局、省安监局总体部署和要求,各地结合实际,采取一系列措施,全力推进。截止9月底,全市危险化学品企业达标率94.1%。福清市率先在危险化学品经营(零售)企业统一组织达标验收考评。闽清县制作下发油漆、农药经营店安全标准化规范制度牌。福清市、罗源县、台江区于8月底在全市率先实现危险化学品企业100%达标。
三是认真组织危险化学品安全生产专项整治和隐患排查治理。连江县督促协调有关部门深入开展危险化学品生产、经营、储存、运输、使用和废弃物处置等各个环节的安全整治,建立了信息通报协查、联席会议、联合执法等工作机制。罗源县以季度安全大检查、重点时段专项检查为抓手,认真排查治理各类隐患。
四是积极推进危险化学品制度化监管。鼓楼区、台江区建立危险化学品从业单位普查工作制度。仓山区建立区内33家首批重点监管危险化学品企业“一企一档”工作。马尾区把37家首批重点监管危险化学品企业列为年度检查计划重点,与“打非治违”、隐患排查有机结合。长乐市、罗源县对危险化学品企业实施“A、B、C”分类监管。连江县积极推进危险化学品生产、储存建设项目进入化工集中区。永泰县建立和落实危化企业季度联席会议制度。
五是大力推进安全生产责任保险。各县(市)区按照《关于进一步推进安全生产责任保险工作的通知》(闽安监政法〔2011〕33号)、《关于继续推行安全生产责任保险试点工作的通知》(闽安监政法〔2012〕114号)精神,积极推动危险化学品生产、储存、经营(剧毒品、气体充装、加油站)等企业投保安全生产责任险。从督查情况看,仓山区、福清市、连江县推动力度更大,成效更明显。
二、存在的主要问题
尽管全市危险化学品安全监管工作得到了较好落实,安全生产形势保持了持续稳定,但仍然存在不少薄弱环节和安全隐患。
一是督导力度有待加大,日常监督检查有待深入。存在监督检查和隐患整治情况掌握不及时不全面的情况。个别地区未制订统一规范的检查表,日常检查内容不全面,存在漏项和缺项。企业日常安全检查不够深入细致。
二是安全检查制度执行还不够到位。部分企业未严格执行安全检查制度,检查中存在避重就轻现象,实质性问题记录很少,有的企业检查后未组织复查,对隐患整改未认真落实或整改不及时不彻底。
三是安全标准化质量有待进一步提高。企业标准化工作存在被动应付现象,动态管理没能得到落实,相关材料没能得到及时更新,标准化构建的管理框架有时形同虚设,企业安全管理水平难有质的突破。
在抽查的47家企业中,共发现各类问题和事故隐患196条(基础管理46条,现场管理150条)。具体情况见附件。
三、下一步工作要求
一是深入开展危险化学品领域“打非治违”专项行动,严格安全生产准入条件,抓好危险化学品企业安全生产行政许可工作。
二是围绕“两重点一重大”,调整监管重点和方式,突出重点企业、重点部位、重点环节、重点监管危险化学品安全监管,督促企业不断提升本质安全水平和安全生产保障能力。
三是深化危险化学品企业安全生产专项整治。结合安全生产行政许可,对安全间距不足、本质安全程度差的企业,依法实施停产整改、转产、搬迁直至关闭。
四是强力推动未达标危化企业标准化。采取超常规措施和手段,督促、指导危化未达标企业抓紧自评申报,确保全市危化企业安全标准化10月底基本达标、11月扫尾任务的顺利完成。
五是认真督促督查中发现问题的整改复查。各县(市)区安监局要积极跟踪检查,督促企业对照本次督查通报的问题,举一反三,认真整改反馈。整改复查情况于11月30日前报市安监局监管一处。
附件:督查中发现的主要问题
福州市安全生产监督管理局
2012年10月31日
附件:
督查中发现的主要问题
县(市)区 |
企业名称 |
存在问题 |
鼓楼区 |
福建浩伦东方 资源物产有限公司 |
1、企业未落实风险抵押金或安全生产责任险。 2、已过期的农药登记证复印件存档。 3、应急预案过于简单,无24小时值守电话。 4、安全标准化评审不合格项报告企业未签字确认。 |
中石化森美 泉塘加油站 |
1、站长未在卸油检查表上及时签字。 2、部分文件发放没有签名和日期。 3、库区埋地罐容量资料不明(涉及加油站级别)。 4、出租车交接班较长时间停留在加油站。 5、加油站占地面积较小,要加强周边安全管理,特别要注意清除来自山边的枯枝树叶。 | |
中石化森美 北门加油站 |
1、多四把加油枪未经审批,应尽快办理相关手续。 | |
福建省石油化工集团联合营销有限公司 |
1、企业未落实安全生产责任险。 2、企业进口危险化学品未进行登记。 | |
台江区 |
福州富源有色金属 制品有限公司 |
1、生产场所物料堆放挤占通道。 2、“打非治违”和清剿火患专项行动落实不到位。 |
福州大利众化工 有限公司(加油站) |
1、现场有三台加油机,其中一台靠着站房,该机和站房防火间距不足5米,应搬离或停用。 2、卸车点未安装静电连接报警装置,建议安装。 3、安全标识少,加油站入口门柱应补设安全标志。 4、现场有无关人员、电动车将站场作为通道和停放点,应加强现场管理。 | |
福州同春医疗 用品有限公司 |
1、未按规定办理安全生产责任险。 | |
仓山区 |
福州琪宁精细化工有限公司 |
1、液氯瓶库氯气探头未见检查记录,未见事故处理吸收塔风机和氯气探头报警联动运行的记录。 2、未见员工使用空气呼吸器培训记录,员工使用不熟练;未见常备抢修器材工具。 3、行车检查不合格未提供整改报告,行车安全维护应加强。 4、生产车间液氯钢瓶部分管路连接线埋地。 5、事故应急预案、重大危险源事故应急预案未经专家评审及备案; |
仓山区 |
福州中铭工业 气体有限公司 |
1、瓶库存在露天堆放实瓶情况。氢气瓶未放在危化品专用的堆场或库房,与车辆放在一起。 2、现场存在充装非自有瓶的现象。 3、对气瓶充装前的预检未能做到一瓶一检。 4、充装现场空间狭小,钢瓶分类存放不到位,缺类别标志,未能满足每个品种气瓶分区空间要求。应提供每个品种待检、已检、空瓶、实瓶、报废瓶的堆放空间。 5、液氧储罐和库房(有停车和办公)防火间距不足。 6、液氧储罐边上连接管路存在泄漏。 7、液氧储罐边上连接管路上压力表损坏。 8、充装台后侧储存区乙炔、氧气钢瓶禁忌物品安全间距不足,部分气瓶未遮盖到位,处于日晒之下。 9、特种作业证1人过期。 10、钢瓶防倾倒措施落实不到位。 11、现场安全管理不到位,汽车装卸作业不规范。 |
BP(福建)石油 上三路加油站 |
1、站房通往洗车棚的电线套管未固定好。 2、应加强站内停留车辆安全管理。 | |
福州金日涂料 有限公司 |
1、油性涂料车间与水性涂料车间防火间距不足,企业承诺在油性车间空置出区域,现场检查未空置。 2、生产车间堆放大量包装材料和成品,应限制在一天的周转量。 3、二楼仓库包装材料未按“五距”要求堆放。 4、油性涂料生产车间与邻座厂房间过道停靠小汽车。 5、油性涂料生产车间的周边现状和换证时的条件发生较大变化,应重新作安全评价。 6、印刷车间内无灭火器等消防器材。 | |
晋安区 |
福州开发区成海化工有限公司晋安分公司 |
1、危险化学品进出台帐及相关档案不健全。 2、非药品类易制毒化学品台帐不健全,应限制门店的数量在允许的范围内。 3、灭火器维护未贴上合格的标签。 4、危害告知牌需补充完善。 5、进一步规范危险物品的堆放,应将不能混存的物质如酸、碱砌实体墙隔开存放。 6、店内存放较多化学试剂,建议在店门口水池边设冲洗装置。 7、检查时未能提供购买易制毒化学品的相关证明文件。 |
中石化鹤林加油站 |
1、加油站前的洗车场(未投用)应与加油站有效隔离,在地面画线作进出口标识。 | |
福州华昌涂料 有限公司 |
1、标准化每年的自评工作应加强。 2、加强进出公司员工的职业病检测工作。 3、生产车间内的油漆桶应加盖,以减少溶剂的挥发,改善作业环境,减少职业危害,督促员工佩戴有效劳保用品。 4、在爆炸危险区域内不得停放摩托车,机动车进入该区域内应加装阻火器 5、油漆生产车间后门为防火门,检查时处于敞开状态,应常闭。 | |
福州星虹化工 有限公司 |
1、标准化每年的自评工作应加强。 2、充装车间内拴有小狗应移走。 3、氧气杜瓦瓶在阳光下直射,应移至阴凉处存放。 4、生产场所内不允许存放不在经营范围内的液氨气瓶,应尽快妥善处置。 5、紧邻液氧储罐的新建筑物与液氧储罐间距不足,应采取空置等有效措施,确保安全。 6、部分气瓶存放未加设防倾倒措施(铁链圈围)。 | |
马尾区 |
中石化兴闽油库 |
1、人员进入库区时,应给予临时出入证,收缴火种,关闭手机,并交待和宣讲注意事项。 2、压力表检测标记模糊。安全阀检测即将到期,到期后应换已检测的安全阀。 3、罐区临山侧长着几小棵针叶树,应清理。 4、罐区边临时堆放管件、管材等器物较凌乱,堆放杂物仓库整理需加强。 |
中石化森美 红山加油站 |
1、进出口标志及警示标志不够醒目,现场发现有一货车从出口进站加油。 2、便利店货物堆放至站房外,站前通道摆放待售矿泉水堆垛。 3、站房内办公室紧急疏散通道堆放杂物较拥堵,应清理。 4、管沟盖板需加强维护。 | |
福州开发区 友辉气体有限公司 |
1、钢瓶防倾倒措施落实不到位。 2、气瓶数量多,堆放拥挤,没有通道。 3、充装间油漆瓶随意堆放,应移走。 4、压力表检定标志显示过期,应及时送检。 5、禁忌气瓶存在混运现象,应禁止。 6、汽车排气管应装阻火器进入可燃、易爆区域,出入库应有检查检验制度。 7、液氧储罐下方堆放一些废弃器件,应清理。 8、厂房与边上寺庙临近,应加强安全管理。 9、特种作业证有1人到期,应立即参加培训。 10、现场管理杂乱差,应进一步加强。 | |
福清市 |
福清市联邦化工 有限公司(经营场所) |
1、未见经营场所安全设施检查管理制度,未提供近一年来所配备的移动式灭火器等安全设施定期、定人、检查维护记录。 2、提供的防火防爆、防中毒、防泄漏管理制度中,有氧气、氮气、空气等与本企业经营的品种不相符合的管理制度表述内容。 3、仓山仓储应另行办理仓储经营许可证。 |
福州物联民用爆破 器材有限公司 福清分公司 |
1、爆炸品库配备的移动式灭火器中有1具压力低于下限值,未更新。 2、防雷检测报告中有两项接地电阻不合格,未整改。 3、库内主通道旁有一个积水坑无盖,不利于人员和车辆通行安全。 4、库房内玻璃窗打开后,未采取风钩固定。 5、库房内少数纸箱变形,堆垛歪斜,应进行清理摆正。 6、安全生产制度不合实际,应调整完善。 | |
中石油福州福清 音西农机加油站 |
1、卸油处配备的两条消防水带两端均未配接头或水枪。 2、站房内仓库的门设在配电房内。 3、站房内二楼设有厨房,应严禁明火。 4、加油站防火、反恐预案演练应加强。 | |
福清空分气体 有限公司 |
1、液氧气化器后面设置的温度检测与氧压机联锁安全设施未投入使用。 2、氧气充装台两组汇流排在充装作业时不同步,交叉充装,但汇流排之间未设置防爆墙。 3、两间甲类气瓶仓库内的排气风扇为非防爆型电机。 4、丙烷气体比空气重,但丙烷气瓶库内设置的可燃气体浓度检测探头安装位置高于2米,不符合规范要求。 5、未就新增丙烷品种申请经营许可变更。 6、高纯氩气充装台未设置瓶倒措施。 7、高纯液氩和液体二氧化碳储罐未设置标识牌。 | |
长乐市 |
长乐市双强化工 有限公司 |
1、邻二甲苯的装卸区未设置操作规程,工人配戴的安全帽不符合要求。 2、邻二甲苯罐区围堰长草,部分墙体开裂;防火堤内有杂草应清除;爬梯及罐顶栏杆锈蚀严重已无法巡检;呼吸阀锈蚀;中间罐告知牌未更新。 3、罐区告知牌上有错字,应更改。 4、事故应急预案未经专家评审并备案。 |
中石油长乐 航城加油站 |
1、与隔壁通道(门)应加强管控。 2、站东侧有杂草未及时清除。 3、站房二楼设有厨房,应严禁明火。 4、站房内仓库的门设在配电房内。 | |
福州港燃油 供应有限公司 |
1、重大危险源未及时登记建档。 2、库区中控室电缆沟上方部分钢化砖破损。 | |
BP(福建)石油有限公司(长乐液化气厂) |
1、未积极推进标准化未达标工作。 2、未按规定办理安全生产责任险。 3、压力表检定标识牌未挂在压力表上。 4、厂区进出路面损坏严重,应尽快整修。 5、厂区枯黄的杂草未及时清除。 6、厂区防洪沟渠清理不到位。 7、充装站未设置足够的安全警示和告知牌,应增加。 | |
闽侯县 |
福建省皮革 塑料工业公司 |
1、化工库铁桶所装物料和标签名称不一致,铁桶存放应按规范保持墙距和垛距,空、实桶应分开存放,并有分区标志。 2、化工库内值班室通向室外的门内开应改为向外开。 3、埋地储罐与库房地面高差较大,未设人行台阶。 4、化工库及埋地罐邻山围墙外杂树(竹)、埋地罐区地面杂草应清除。 5、化工库边上的简易库可作中转用,但不能作为仓库存放。 6、有几台泵靠背轮未装防护罩,出口压力表未见检验标签。 7、自备75KW发电机电气线路未接至消防水泵,供电线路应能自动切换。 |
闽侯县三星气体公司 |
1、乙炔发生器厂房玻璃管液位计均未装保护套。 2、丙酮库未设在单独隔间内,不能和其它物品混放,库内应设可燃气体浓度报警器和防液体流散措施。 3、乙炔气柜水槽直爬梯未设护笼。 4、气瓶和电石装运平台未设防撞措施。 5、乙炔发生器厂房排水沟有积水,应防止水沟积水和漫水。 6、电石渣处理的电器设备应按防爆要求进行安装。 7、液氧泵未设出口压力、轴承温度过高声光报警和自动停机装置。 8、气化器出口未设温度过低报警联锁装置。 9、汇流排间通道存放的气瓶应移走。 10、灭火器检测记录错误,应立即更换。 | |
闽侯县甘蔗 洪江加油站 |
1、发电机房内除蓄电瓶外,其他电气不可充电。 2、加油站出口一侧没有围墙分隔,邻近人员及鸡犬均可随意进入,建议增设2米左右围墙,有利安全。 3、加油站房二楼不能设置员工宿舍。 4、站房前不宜摆放桶装润滑油。 | |
闽侯县榕升树脂 助剂有限公司 |
1、生产车间及瓶库内有毒气体(液氯)浓度报警器安装高度较高,不符合规范要求。 2、加氯间地上加氯总管虽然靠墙,但有一个带板手的阀门位于门洞通道处,无墙挡住,建议增加局部防护墙,使该阀门不在门洞内,防止被人碰到。 3、危险工艺(氯化工艺)自控装置未恢复。 4、氯化石蜡包装车间与氯化反应设施未有效隔离(隔墙未封顶)。 | |
连江县 |
福州金瀚化工 有限公司 |
1、事故应急预案未经评审并备案。 |
福建东海漆业 有限公司 |
1、树脂生产车间一出口被桶装物堵塞,配料间有一设备有机油泄漏。 2、树脂车间工人未佩戴防护用品。 3、包装车间未装可燃气体检测报警仪。 4、醇酸树脂合成反应釜上的正压通风设施未采取正压通风。 5、油漆生产车间二楼一个机台边积机油油污。 | |
连江县安凯 海港充氧站 |
1、充装前的瓶检、记录以及气瓶过期检验应加强。 2、事故应急预案未经评审并备案。 3、液氧立罐与隔壁养猪场沼气池沼气收集气囊距离过近。 4、“打非治违”和清剿火患专项行动落实不到位。 | |
福建省连江县 汇利贸易有限公司(长门油库) |
1、人流与物流未分开进出。 2、人员进入库区时,应给予临时出入证,收缴火种,关闭手机,并交待和宣讲注意事项。 3、油库罐区道路边上1个防爆路灯损坏。 4、公司进入大门地面上未画线进行标识。 5、“打非治违”和清剿火患专项行动落实不到位。 6、消防设施权属不清。 | |
闽清县 |
闽清广安天然气 有限公司 |
1、标准化未达标,应加快进程。 2、未制定综合应急预案并经专家评审和备案。 3、未按规定落实风险抵押金或安全生产责任险。 |
中石油闽清县 池园中心加油站 |
1、安全生产条件基础薄弱,需尽快改造。 | |
福建省闽清县 省璜造漆厂 |
1、有一不符合安全生产条件的车间涉嫌违规生产。 2、易燃易爆仓库内使用非防爆的风扇。 3、易燃易爆仓库外6个灭火器有3个已损坏(没有压力表)。 4、工厂临时负责人未经安全资质培训。 | |
罗源县 |
中石化森美福州 罗源城东加油站 |
1、站房内办公室后门的备用通道堆放杂物。 2、站区地面无车辆导向标志。 |
罗源湾天鸿贸易 有限公司 |
1、有较多不属于车间设备及杂物堆放氧气氩气充装间,应整理。 2、防瓶倒措施未落实到位。 3、乙炔气瓶未落实防晒措施。 4、厂房多个地方通道被钢构厂房的斜拉杆拦阻不畅通。 5、厂房内与试生产项目无关的设备未进行隔离。 6、防洪沟杂物清理不到位。 | |
罗源县西兰 绿源氧气站 |
1、充装厂房外围废弃电线应拆除。 2、液氧储槽管道上的压力表应检定并挂牌。 3、防瓶倒措施不到位。 4、厂房外电缆直接敷设在墙裙边,未采取架空措施。 5、机修房内存放2 瓶500ml装的橡胶水。 | |
永泰县 |
福州一化化学品 股份有限公司 |
1、双氧水装卸平台改造未完工。 2、围堰内的泵移出工作尚在计划阶段(年终检修)。 3、反恐预案未签字盖章。 4、消防检查记录为事后电脑打印,应手工原始记录。 |
永泰县台龙塑化 有限责任公司 |
1、企业档案资料未明确生产工艺涉危。 2、液氯钢瓶管理需加强。 3、控制室电气线路需整改并加强管理。 4、氯化操作室内使用临时电源插座。 5、厂房顶棚及檩条锈蚀严重,应尽快维护。 6、安全管理人员变更后未及时参加安全培训,持证上岗。 7、生产车间内地面有一烟盒,现场安全管理需加强。 8、未制定反恐应急预案。 | |
福州物联民爆有限 公司永泰分公司 |
1、未按规定办理安全生产责任险。 2、仓库门口地基沉降,应尽快采取措施。 3、人员管理需加强。未严格落实双人驻库制度,仓库管理人员着装不规范。 | |
中石油永泰 茂泰加油站 |
1、设备档案中没有规格、型号、性能等方面的描述。 2、现场安全警示标志较模糊,地面未画线进行安全标识。 |
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