市致公党：

《关于推进福州机制砂行业高质量发展的建议》（202079号）收悉。现答复如下： 

感谢市致公党对我市机制砂矿山安全生产管理工作的关注，我局认为陈委员提的建议对做好我市机制砂矿山安全生产管理工作具有很好的指导和促进作用。 

目前，我市已出让5个机制砂矿山采矿权，其中三座（闽侯、永泰、闽清各1座）已持有《安全生产许可证》并投入生产，年产机制砂共约275万立方米。另有在建机制砂矿山1座，待建机制砂矿山1座。 

自挂牌成立以来，我局以“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”为基本要求，以坚决遏制较大事故为目的，与市相关职能部门密切配合、齐抓共管，包括机制砂矿山在内的非煤矿山安全生产工作取得了长足进步，2013年底至今全市非煤矿山未发生亡人事故。我局将立足本职，从以下几个方面采取措施，进一步提升机制砂矿山企业安全管理水平。 

一、优化审批流程，提高服务水平。为做好机制砂矿山企业的行政许可工作，我局将进一步完善审批体系，提高审批效率，帮助支持企业尽快达产。一是把包括机制砂矿山在内的安全生产许可办理事项精细化做进一步梳理分解，使机制砂矿山审批事项简单明了，避免企业多次咨询和奔波。二是优化网上办事服务流程，推进在线填报、在线提交、在线预审和审批。深化“最多跑一趟”“一趟不用跑”改革，通过压缩内部办理时限，实现政务服务事项网上可办率达100%以上，100%的事项实现 “一趟不用跑”。三是精简指南材料。精简行政审批和服务事项申报材料，全部建设项目审批收件材料压缩在5件以内。 

二、查处违法行为，规范市场秩序。充分发挥福州市非煤矿山安全生产专项整治工作领导小组的联合会商机制作用。按照市政府的统一部署，结合职责分工，加强协调联动，组织市自然资源和规划局、市公安局、福州供电公司等相关职能部门开展非法违法采矿行为专项整治。加大对盗采矿产资源、超层越界开采、民爆物品管理不规范等违法违规行为的查处力度，维护我市正常的机制砂矿产资源开发秩序，保护人民群众生命和财产安全，保障全市经济社会持续健康发展，切实维护机制砂矿山企业的合法权益。 

三、落实主体责任，强化安全监管。结合当前正在全市开展的非煤矿山安全隐患大排查大整治攻坚行动和非煤矿山安全整治三年行动，我局将严格落实企业安全生产主体责任做为行动的重要内容之一。通过行动开展和日常监管，进一步健全完善机制砂矿山企业全员安全生产责任制、建立完善以风险分级管控和隐患排查治理为重点的安全预防控制体系，严密管控机制砂矿山重大安全风险。通过综合评估确定每座机制砂矿山风险等级，在执法检查频次、执法检查内容等方面实施差异化监管。对存在安全生产失信行为的企业，实施联合惩戒。推动企业各方安全生产责任落实到位。 

特此函复 

领导署名：刘承勇 

联 系 人：曾慎航 

联系电话：0591-87507357。 

福州市应急管理局 

2020年5月28日 

（此件主动公开）