刘碧芳代表：

　　您提出的《关于补短板强弱项多举措推动工业（产业）园区标准化建设提质增效的建议》（第20231075号）收悉，感谢您对我市工业园区健全安全管理机制提出的宝贵建议，结合我市工业企业安全生产具体情况，现将有关情况答复如下：

　　一、福州市工业园区总体情况据统计，我市现有重点工业园区21家，其中国家级6家，省级9家，其他6家。其中化工园区有2家，分别是福州江阴港城经济区和可门经济开发区，其他园区为一般工业园区。我局高度重视并采取有力措施持续推进工业（产业）园区标准化建设，督促指导工业园区加强安全监管，提升安全管理和应急保障能力。重点突出对化工园区开展一体化安全监管，根据统一部署，市县两级应急、发改、工信、生态环境、自然资源与规划等部门联合有关专家，对化工园区开展分级评估和复核，根据评估情况，我局与相关职能部门督促指导福清市、连江县合理制定“一园一策”，举一反三抓好问题整改落实，推动园区提升安全风险管控水平。近几年，全市工业园区安全生产形势持续稳定，未发生较大以上安全生产事故。

　　二、关于建立和完善安全管理应急平台，实施安全生产与应急一体化管理工作开展情况近年来，应急系统大力普及“互联网+”监管模式，重点依托福州市安全监管平台等实施信息化监管，目前全市安全领域重点企业已在平台较为广泛登记注册使用。通过远程监管与线下监管有效融合，有力推动了安全生产与应急一体化管理，提高了隐患排查整治效率和政企联动效能。（一）针对化工园区危化品企业集中的特点，近年来，我市大力推动危险化学品安全风险监测预警系统联网使用，每日在线巡查园区内危险化学品重大危险源企业，加密仓库、罐区等重要储存设施检查频次，及时处置200路视频、499路传感器预警信息，加强关键部位安全风险研判，督促企业每日10点前完成安全承诺公告，巡查情况每日一通报。同时，安排专人负责跟踪督导，要求企业每天上午10点前在福州市安全监管平台和企业主门外显示屏同步更新承诺公告，将每日开工前生产装置、安全设施、罐区仓库等重点部位、高危作业的安全防范措施落实情况向全体员工作出公开承诺，并接受公众监督，压实企业全员、全过程、全天候、全方位主体责任，确保安全生产。（二）对于一般工业园区，我局委托技术服务机构，开发建设“红橙黄蓝”风险分级分类管控信息平台，制定“红橙黄蓝”风险分布图，聚焦冶金、有色、机械、轻工、建材、纺织等工业六大领域，分两个阶段推动安全生产风险分级管控工作，目前已完成5092家企业的风险分级评估、确定固有和控制风险等级、制定“红、橙、黄、蓝”四色风险分布图、形成企业风险分级管控清单、建立分级管控“一企一档”、发布总体评估报告等工作。实现了园区内企业风险分类分级监管、重大风险研判、风险动态管控等信息化监管功能。（三）我局重点和福清市、连江县推动江阴管委会和可门管委会建设园区层面的综合管理平台，大力实施安全生产与应急一体化管理。其中，江阴园区积极推动智慧化工园区建设，打造七大应用体系一体化平台，即安全管理系统、应急管理系统、环保管理系统（环保管家和有毒有害气体监测）、园区封闭管理系统、运输管理系统、公共服务系统及产业感知系统。平台已接入企业重大危险源（储罐区和库区）实时在线监测监控相关数据、关键岗位视频监控等异常报警数据，实现对化工区内重点场所、重点设施在线实时监测、动态评估和及时自动预警。可门园区在口岸服务中心三楼大屏控制系统的基础上，进一步整合园区应急资源，已建成一个集信息收集、传输、反馈、分析于一体的综合性应急管理平台，目前正在推进数据采集工作。同时，可门园区还投资400万元建设园区封闭化智慧门禁系统、视频监控系统等封闭化管理系统，完善应急平台数据采集系统功能，提升化工园区安全等级。通过实施封闭式管理，规范进出港区的人流、车流，同时，采取日常巡逻、岗亭检查、视频监控等必要手段，减少外来不安全因素等对园区企业生产、建设造成的干扰。

　　三、关于加强应急物资储备和应急救援队伍建设，全面提升园区安全应急保障能力工作开展情况作为安全管理的最后一道防线，应急救援保障能力建设至关重要，我局历来高度重视。（一）积极争取市领导关心支持。近年来我局向历任分管市领导专题汇报全市危化企业、工业企业安全监管工作，均重点汇报应急保障能力建设工作情况，尤其是工业园区应急救援能力建设情况，同时，将其纳入政府年度安全生产目标责任制考核的重要内容，严格督促落实责任。（二）完善应急处置体系。在“大应急”框架内理顺各部门危化品应急职能分工，突出企业主体责任，科学编制并不断完善应急预案，我市组织修订《福州市工业及电力行业生产安全事故应急预案》、《危险化学品生产安全事故应急预案》、《市域港口危险货物事故应急预案》等。统筹政府和社会应急力量，完善业务培训、车辆通行、资金保障、资源共享、调度联络、人员疏散、工程抢救、消防灭火、医疗救护、清消恢复等机制，推进应急区域联动，确保应急处置畅通。（三）扎实开展应急演练。每年在重点工业园区举办1次综合应急演练，检验预案有效性，促进部门联动配合。例如2021年，我市在江阴港城经济开发区以“筑牢安全防线，迎接建党百年”为主题举办危险化学品泄漏事故综合应急演练，共34家单位、200余人参演。2022年6月28日，由省海上搜救中心和省海上危化品应急处置指挥中心主办、福州海上搜救中心和福清市人民政府承办的2022年福建沿海海上危险化学品货物泄漏综合应急演练在福州福清兴化湾海上风电场二期附近水域成功举办。今年6月30日，在江阴港城经济区福建美得石化有限公司开展危险化学品安全事故应急救援综合演练。在我局大力推动下，全市工业园区应急能力建设和保障能力均取得积极进展。其中，江阴园区已建成江阴消防救援站及江阴港城经济区石化应急救援大队直属中队为核心，6支企业专职消防队为辅助的消防应急救援队伍体系。江阴消防救援站及江阴港城经济区石化应急救援大队直属中队共有政府专职消防队员50名、各种类型消防车辆17部。企业专职消防队专职消防员123名、各种类型消防车辆25部。同时，园区实施区域消防救援联动机制，定期组织企业专职消防队伍开展消防培训、应急演练及消防技能竞赛，锻炼提升队伍消防救援能力。应急物资储备方面，2017年园区拨付8000万资金，省政府补贴2000万，由省消防总队统一采购石化园区专业消防装备，现已完成约4000万元装备采购工作。其中，2部41米多节臂粉剂举高喷射车、2部62米多节臂高喷消防车和1部干粉消防车；1部防化洗消消防车、1部供液消防车、1部器材模块消防车已配备到江阴石化基地。罗源湾开发区制定了《罗源湾开发区生产安全事故综合应急预案》，针对辖区内钢铁企业数量多、规模大、风险较高等特点，购置了应急救援物资，及时调整充实了应急救援队和义务消防队。开发区管委会针对今年汛期水情、雨情和灾情特点，按照《罗源湾开发区防洪防台风应急预案》，调整充实了抗台防汛应急救援分队，进一步增强了生产安全事故和自然灾害的抢险救援能力。督促园区内各企业单位重新修订各类事故应急预案和建立健全应急救援队伍，充分利用现有充分利用现有的条件和资源，提高救援装备水平，逐步加强全区重大危险源的建档跟踪监控，建立完善全区生产安全预警机制。感谢您对我们工作的关心和支持！

　　专此答复。

　　

　　领导署名：林 晞       

　　联 系 人：李继全　　

　　（此件主动公开）