各县（市）区经信（发）局、委各相关处室、直属单位：

　　根据市委、市政府关于扫黑除恶专项斗争的工作部署以及《中共福州市经济和信息化委员会党组关于印发<扫黑除恶专项斗争工作方案>的通知》要求，现制定市经信系统扫黑除恶线索摸排工作方案。

　　一、指导思想 

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大精神，贯彻落实总体国家安全观，按照中央、省、市关于扫黑除恶专项斗争的决策部署，针对当前涉黑涉恶问题新动向，强化专项治理、系统治理、综合治理、依法治理、源头治理，采取切实有限的措施打击震慑黑恶势力，有效铲除黑恶势力滋生土壤，切实维护社会和谐稳定，为加快建设新福州营造安全稳定的社会环境。

　　二、主要目标 

　　按照省委提出的“五个坚持”即：坚持党的全面领导、发挥政治优势；坚持人民主体地位、紧紧依靠群众；坚持综合治理、齐抓共管；坚持依法严惩、打早打小；坚持标本兼治、源头治理，围绕经信工作实际，结合创建更高水平“平安经信”工作，切实落实扫黑除恶工作任务，力争通过努力，全市经信系统的社会治理能力明显提升，涉及工业和信息化领域的重点行业、重点领域管理明显加强，基层和企业的安全感、满意度明显提升，确保本单位不发生涉黑涉恶有关案件。站在增强“四个意识”、落实“两个维护”的高度，切实把专项斗争不断引向深入，着力建立“亲”“清”政商关系，深挖彻查、严肃处理系统内部充当黑恶势力“保护伞”的不法行为，营造良好的政治生态。

　　三、摸排重点 

　　重点摸排以下10项涉及企业生产经营、项目建设等方面的涉黑涉恶线索：

　　1.威胁政治安全特别是制度安全、政权安全以及向政治领域渗透的黑恶势力。

　　2.采取暴力、威胁等手段影响企业正常生产经营、项目建设的黑恶势力。

　　3.在征地、租地、拆迁、项目建设等过程中煽动闹事的黑恶势力。

　　4.项目在建工地、企业生活区强行供应砂石、建材，强装强卸，随意殴打、威胁商户及业主的“砂霸”“水泥霸”类黑惡势力。

　　5.在企业货运、仓储物流场所控制运营路线，强拉客源、抢占货源、非法经营、暴力打压竞争对手的“路霸”“货霸”类黑恶势力。

　　6.专门受雇他人插手各类纠纷，采取“摆队形”“占场子”、威胁恐吓、跟踪滋扰等手段破坏社会秩序的“讨债公司”“调查公司”“地下出警队”等黑恶势力。

　　7.非法制造、买卖、运输、邮寄、储存、持有、私藏枪支、弹药、爆炸物的黑恶势力。

　　8.与境外有组织犯罪团伙相互勾连，组织内地人员到境外赌博并在放贷后非法拘禁参赌人员，敲诈勒索出入境商户的黑恶势力。

　　9.境外黑社会入境发展渗透以及跨国的黑恶势力。

　　10.有关领导和国家工作人员充当黑恶势力 “保护伞”。

　　四、工作保障和职责分工 

　　市经信系统线索摸排组挂靠在我委企业服务处，由企业服务处处长王培基任组长，抽调企业处相关工作人员组成。负责组织开展委直属单位、重点工业企业等领域涉黑涉恶线索排查梳理；深入企业调研，发放企业是否受黑恶势力影响调查表，并分析建立相关台帐；收集到相关线索及时向市经信委扫黑除恶领导小组和市扫黑除恶办公室报告，积极做好与政法部门的沟通联系。能源处、电子处、软件处、消费品处、装备处、工艺处等行业处室要按照各自职责督促指导民爆行业、石化行业、机械行业、散装水泥和新型建材行业、电力行业、工艺美术行业、消费品行业、电子信息行业和软件行业等涉黑涉恶线索摸排核查和专项治理工作，引导支持各行业企业开展扫黑除恶专项斗争，有黑扫黑、有恶除恶、有乱治乱，形成专项整治与系统治理、综合治理、依法治理、源头治理相统一的工作格局。

　　五、工作重点 

　　一是开展摸排深挖，对全市工业和信息化领域的涉黑涉恶总体情况、表现形式及成因等进行全面排查分析。加强对近年来工业领域信访案件、治安案件、经济案件的排查梳理、串并分析，重点排查全市工业企业在项目建设、生产运营过程中是否有存在受黑恶势力影响干扰、敲诈勒索等不法侵害，深挖隐藏在幕后的涉黑涉恶线索。二是突出民爆、电力、输油气管道、散装水泥和新型建材等重点行业领域，强化扫黑除恶宣传教育，始终坚持问题导向，开展涉黑涉恶线索摸排梳理倒查，对排查出来的线索或案件，及时报送市经信委及市扫黑除恶领导小组办公室。三是大力弘扬优秀企业家精神，构建“清”“亲”政商关系，继续做好惠企政策宣贯和落实兑现，依法化解我委职责范围内的矛盾纠纷，依法保护工业企业及企业家的合法权益，引导企业合法经营、规范经营、诚信经营，杜绝企业家与黑恶势力相互渗透勾结，侵害地方百姓权益，维护安定和谐的投资环境。

　　请各县（市）区经信（发）局认真抓好贯彻落实，加强信息报送，抓紧制定本单位对应的工作方案，并摸排收集辖区内工业和信息化企业扫黑除恶线索，及时填报扫黑除恶线索摸排情况表并加盖公章（详见附件）报送我委企业处。

　　联系人：王点羽，联系电话（传真）：83940326

　　举报电话：市扫黑办83321730

　　市纪委12388

　　市公安局87729300、87763006

　　邮箱fzxz8dd@sina.com

　　附件：福州市经信系统扫黑除恶线索摸排情况表

　　福州市经济和信息化委员会

　　2018年9月4日