各县（市）区、高新区新冠肺炎防控应急指挥部，市指挥部各有关成员单位：

　　经市政府研究同意，根据当前疫情形势，为确保疫情应急场景下，封控区、管控区范围内疫情医疗防控物资企业生产经营、运输正常稳定，现将《应急疫情场景下防疫（医疗）物资保供预案》印发给你们，请认真执行。 

　　附件：应急疫情场景下防疫（医疗）物资保供预案 

　　                         福州市工业和信息化局 

　　                               2022年3月22日 

应急疫情场景下防疫（医疗）物资保供预案 

　　一、总体目标 

　　应急疫情场景下，确保管制区域内的防疫（医疗）物资有序保供，在坚决阻断病毒传播渠道的同时，确保防疫（医疗）物资应急运输绿色通道不断。 

　　二、工作要求 

　　（一）统一高效指挥。由市物资保障和冷链食品防控组牵头，组建应急防疫（医疗）物资保供工作指挥群，对突发大规模疫情时防疫（医疗）物资的“产、供、储、运、调”实行五位一体化调度。物资调配指令，实施群内应急先批先调，事后补批的快处原则。 

　　（二）执行战时纪律。启动应急响应后，各级各部门要立即进入应急工作状态，按照职责分工，及时处置应急防疫（医疗）物资保供相关事项；对重点企业，在供应紧缺的特殊情况下，实施公安、工信、市场监管部门联合驻厂监管。 

　　（三）强化运力匹配。各级各部门优先保障应急防疫（医疗）物资保供交通运输需求；市工信局会同市交通局建立运力企业名录，预先核发运输通行证件，切实做好应急情况下全市物资调配的运力保障，特别是要做好应急情况下外地物资转运接驳点设置及接驳点运力保障工作。 

　　（四）严格物资接收防疫举措。启动应急响应后，要求每个封闭管控的区域内要设立独立区域，用于应急防疫（医疗）物资的接收；由属地政府负责接收组织工作，并落实好应急防疫（医疗）物资的仓储及末端分配使用。                  

　　（五）本地应急产能紧急扩产转产。优先采购本地防疫生产企业产品，保护本地应急产能；多举措协助有条件的本地防疫（医疗）物资企业紧急扩产转产，提升物资自主供应能力。 

　　三、应急疫情场景下防疫（医疗）物资应急保供响应流程 

　　（一）需求的搜集 

　　应急疫情场景下，由疫情封（管）控区属地防疫指挥部、市卫健委或市直有关部门根据疫区疫情形势研判，结合封（管）控区各项防疫（医疗）物资的储备与消耗实际，全面搜集、科学分析后，向市防疫物资保障和冷链食品防控组提出具体的防疫（医疗）物资保供需求。市、县、乡（镇）及街道社区均要密切关注12345、网络求助的特殊需求，主动考虑困难群众和福利场所等特殊需求，及时协调有困难的中央驻闽单位、驻军、省垂管等单位需求。 

　　（二）需求的上报、审批 

　　紧急需求可先行通过微信、电话、传真等途径上报市物资保障和冷链食品防控组，按市级防疫物资保障现有机制实施网络紧急审批；事后以书面形式补报审批流程。 

　　（三）保供物资调运 

　　1.市内已有储备物资的供应 

　　（1）在疫区属地保供不足的情况下，根据疫区属地指挥部申请及市指挥部研定后，市物资保障和冷链食品防控组即刻启动防疫（医疗）物资保供工作。 

　　（2）由市卫健委负责,夯实疫区指挥部提请支援物资清单后,提出市级防疫(医疗)物资保供清单,按相关程序报审后,对储备于市级防疫物资储备库中的物资，由市粮储局负责从市级储备库中组织物资后下拨；对储备于企业中的物资，由市工信局负责，即刻联系企业第一时间组织物资后，由专车运往指定地点。 

　　（3）由市交通局负责统筹做好应急防疫（医疗）物资交通运力保障；由疫情封（管）控区所在地政府负责，确定物资接驳点，并自行做好末端物资的仓储、调配使用。 

　　2.外地防疫（医疗）物资保障 

　　（1）充分保障从外地（福州市以外）紧急采购防疫（医疗）物资的绿色运送通道。由市交通局牵头，疫情封（管）控区防疫指挥部具体负责，在封（管）控区科学设置外地应急物资接驳点（事先要予以公告）。 

　　（2）由市交通局统筹安排接驳运力，市卫健委负责接驳点上的核酸检测及疫情防控工作，市卫健委指导封（管）控区防疫指挥部做好防疫（医疗）物资的接收组织及调拨使用工作。 

　　（四）强化运输全过程管控 

　　疫情封（管）控区的交通运输实行全过程防控管理，市卫健委指导，市交通局、市工信局、市商务局配合，强化监督，督促防疫（医疗）物资承运、生产、经销企业严格落实防控主体责任，具体要求如下： 

　　1.实行专车、专人、专岗。对参与疫情封（管）控区应急防疫（医疗）物资运输任务的人员、车辆实行严格的信息登记与全运输过程管控，要求企业保持人员稳定、持证上岗，车辆及行车路线要相对固化。 

　　2.对应急防疫（医疗）物资运输车辆、应急防疫（医疗）物资生产原材料保供运输车辆等进出封（管）控区域实施绿色通行证制度。由防疫（医疗）物资生产、经销、承运企业填报《应急防疫（医疗）物资保障车辆绿色通行证申请报告》及《福州市应急防疫（医疗）物资车辆及驾驶员信息表》，按要求提出申请并承诺，由工信部门审批并发证。区域内各道路卡口应加强进出车辆甄别，对驾驶员按要求持48小时内核酸检测阴性证明及通行凭证优先给予通行便利。 

　　3.加强日常防护。应急防疫（医疗）物资车辆驾驶员要做好个人防护，要求驾驶员要保证每日至少一次核酸检测；同时，对运输车辆要强化消毒工作，每次进出封（管）控区域前后，都应按相关技术规范，执行1-2次的全面消毒。 

　　（五）末端物资分配工作 

　　由封（管）控区域属地指挥部负责，制定相应的工作细案，做好应急防疫（医疗）物资的仓储与调拨使用。 

　　四、工作职责 

　　（一）封（管）控区属地指挥部：切实履行属地责任，根据封控区域防疫形势及物资储备、消耗情况，提出合理需求；为区域内应急防疫（医疗）物资运输车辆提供通行便利，及时协调解决应急防疫（医疗）物资保障供应工作中存在的困难和问题；其他属地工作。 

　　（二）市工信局：发挥统筹协调作用。负责筛选重点本地产能防疫（医疗）物资保供医疗企业；做好应急防疫（医疗）物资保障车辆绿色通行证及驾驶人员审批工作，严格把关企业申领资格、发放数量等，并会同封（管）控区属地指挥部对证件使用过程进行严格监管；统筹组织好应急防疫（医疗）物资物资的采买等工作；协调应急防疫（医疗）物资生产企原材料、保供物资运输过程中遇到的困难和问题；督促生产企业严格落实防控主体责任。 

　　（三）市交通局：统筹组织好物流运力，必要时在全市范围内调用各类交通运输工具补充物资运力不足；督促承运企业严格落实防控主体责任。 

　　（四）市交警支队：疫情情况下的通行，按照交通部“三不一优先”（不停车、不检查、不收费、优先通行）执行，在疫情封（管）控区各道路卡口加强进出车辆甄别，做好应急防疫（医疗）物资运输车辆保通保畅工作。 

　　（五）市卫健委：指导疫情封（管）控区做好物资接驳点落实防疫规范，指导防疫应急（医疗）物资生产、经销、承运企业开展核酸检测、消杀、人员防护等工作；会同市大数据委，在保证物资运送人员防疫安全的前提下，确保应急防疫（医疗）物资保障车辆驾驶员进入封（管）控区绿码不变色，确保驾驶员的定人定岗。 

　　（六）市商务局：督促应急防疫物资经销企业严格落实防控主体责任；及时收集、配合解决应急防疫（医疗）物资经销企业在保供物资运输过程中遇到的困难和问题。 

　　（七）重点应急防疫（医疗）物资生产、经销、承运企业：严格落实主体责任。在市、区防疫工作指挥部和市直有关部门的指导下，加大人员和运输力量投入，严格按照政府下达任务要求，切实做好物资运输等工作；加强对驾驶员及配送人员健康管理和日常防护；落实运输车辆的监管及日常消毒工作。 

　　附件：1.福州市应急防疫（医疗）物资保障车辆绿色通行证及驾驶人员出入证申领工作规程 

　　    2.应急防疫（医疗）物资车辆绿色通行证及驾驶员出入证申请报告 

　　    3.福州市应急防疫（医疗）物资车辆及驾驶员信息表