一、工作开展情况

　　（一）加强组织领导，全面落实安全责任

　　按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，严格落实安全生产责任制，自觉把安全生产主体责任记在心上、扛在肩上、抓在手上，落实在行动上。认真贯彻落实省市两级安全生产的工作部署，坚持“安全第一，预防为主”的方针，把安全生产工作纳入重要议事日程，摆上重要位置，与人防业务工作同部署同落实。加强重大节日、重要会议和重大活动期间的安全管理，先后3次在全市范围部署开展人防工程安全隐患排查整治活动。坚持“一岗双责”，坚持领导带队，精心组织、周密安排，严格抽查检查，紧盯隐患整改治理，上半年，办领导带队督查检查6次。

　　（二）加强重点防控，排查治理风险隐患

　　1.落实日常消防安全检查。组织开展了冬春火灾防控、管好“一扇门”配好“一根绳”消防安全专项行动等工作，落实常态化消防安全隐患排查整治，抓好季节性火灾防范。平战结合保障中心认真落实消防安全“四检”制度，采取拉网式，每月组织对辖区内开发利用人防设施进行消防检查，督促使用单位严格每日巡查检查制度，及时发现并消除安全隐患，确保安全经营。以购买服务的方式，聘请福建省消安应急服务有限公司联合开展消防安全检查，以查带训，提高中心工作人员开展消防安全检查能力，提升中防万宝城、越洋图书城、乌山人防工程等租赁企业安全管理水平。指挥所管理中心认真落实指挥所日常安全巡查，组织开展指挥所消防应急演练，提高干部职工消防安全意识和应急自救能力。

　　2.加强重要时间节点安全风险防控。认真落实省市工作部署，提高政治站位，全力做好重大节日、重要会议、重大活动期间安全防范工作。全国两会、数字中国建设峰会以及元旦春节期间，在全市范围部署开展人防工程领域安全隐患排查整治行动。市、县两级人防部门严格落实监管职责，按照“全覆盖、零容忍、强责任、抓整改”的要求，因时制宜开展督查检查，对排查出的安全隐患能整改的立即整改，不能立即整改则明确整改期限、整改责任和整改措施，限期完成整改。严格值班值守，落实领导带班、24小时值班和事故信息报告制度，确保重要时节的生产安全，确保重要时间节点安全生产形势稳定。

　　3.抓好在建人防工程质量监督管理。严格执行人防工程质量监督制度，加强对企业安全生产管理各项制度落实的监督管理。组织市、县两级联合开展人防工程监理企业从业能力“双随机”检查，强化监理企业规范化管理水平，提升监理人员执业能力和责任心，促进县（市）区质量监督人员与监理企业联动，提升双方质监能力，为人防工程高质量建设保驾护航。开展人防防护设备安装质量与企业从业能力“双随机”检查，市、县人防部门联合对2022年竣工验收并投入使用的18个项目人防设备安装质量进行抽查整改，促进防护设备企业牢固树立质量和品牌意识，提高服务水平，通过技术提升、工艺改进、新材料运用等举措，实质性提升防护设备安装质量。

　　4.组织结建人防工程维护管理质量评估整改工作“回头看”。 广泛调研、积极探索我市结建人防工程维护管理新思路、新办法，制定人防工程平时维护管理和监督管理相关规定，推广防空地下室维护管理技术手册。组织对县（市）区2022年开展结建人防工程维护管理质量评估工作中发现的问题整改落实情况“回头看”，确保人防工程始终处于良好的战备状态。上半年，结合赴县区开展国防动员改革、人防指挥体系建设和人防工程维护管理等调研活动，办领导带队先后5次深入街道社区，实地检查各县（市）区推进结建人防工程维护管理质量评估工作中发现的问题整改落实情况。

　　5.强化跟踪督导，抓好问题整改。上半年，工程处指导台江区、晋安区人防办，跟踪督导大利嘉城地下防空单元、市博物馆地下室有关问题的整改落实。平战中心会同工程处组织对金鸡山人防工程3号洞等10个项目现场勘察，按照规定对洞内潮湿、渗水不适合开发利用的8个工程予以关闭或封堵，加强安全管理。督促使用单位加强乌山人防工程发电机房维护保养，做好使用场地消防、通风、水电等设备设施的修缮与维护。完成金鸡山1号洞排水系统疏通工作，开展水电等局部维修维护工作。上半年，平战中心针对消防安全检查发现162个隐患问题，发出整改通知书60份，目前已整改159个，正在督促整改3个。管理中心认真落实指挥所日常安全管理，上半年组织开展消防安全巡查检查9次，更新灭火器介质，检修应急疏散指示灯，电动车棚安装自动灭火装置。认真做好城区警报设施维护管理，保障“4.21”防空警报试鸣活动，更换老旧隐患支架5套，及时消除安全隐患。

　　（三）做好防汛减灾，确保人防工程安全度汛    

　　组织开展辖区公用人防工程防汛防涝排查，排查人防工程主体结构安全、排水系统及相关防汛应急措施是否落实到位等，督促指导中防公司以及于山人防工程、金鸡山人防工程使用单位完善防汛应急预案，落实防汛救灾物资储备，加强日常应急演练，切实做好防汛减灾各项准备工作。针对中防万宝城防汛措施落实不够到位问题，要求中防公司及时修复污水泵故障，更换下穿通道处破损的沙袋，尽快落实水泵房移交联排联调事宜手续，确保各项防汛设施设备使用正常。及时通报汛情信息以及上级防汛工作要求，要求人防工程使用单位强化底线思维和风险意识，密切关注天气变化和雨水动态，加强值班值守与安全巡查，认真落实汛情报告及防范工作，及时发现险情，及时妥当处置，将隐患、危险消灭在萌芽状态，确保人防工程安全度汛。

　　（四）落实教育培训，提升安全管理能力

　　将习近平总书记关于安全生产重要论述、安全生产方针政策和法律法规纳入党组理论学习中心组学习重要内容，结合日常工作部署、重要节日、上级要求等常态化开展安全教育，强化生产安全事故警示教育，提高干部职工安全意识和应急处置能力。创新消防安全检查培训方法，3月30日，市人防平战结合保障中心采取购买服务方式，聘请福建省消安应急服务有限公司专业消防人员深入越洋图书城、榕宝琚红木家具城开展消防安全检查，以场所消防设施设备、安全管理、内页材料等为检查重点，讲解常用消防知识，进行各类消防设施检查操作演示，现场手把手指导平战中心、企业安全管理人员开展消防安全检查，通过以查带训进一步提高参训人员消防安全管理能力。结合2023年“人人讲安全，个个会应急”安全生产月主题活动，6月28日，组织市人防指挥所管理中心、市人防平战结合保障中心干部职工和市本级公用人防工程使用单位安全负责人及管理人员进行消防安全知识培训及灭火演练。邀请了福建消安救灾救援中心教官开展单位消防工作日常管理、消防应急逃生技能、初期火灾处置等相关知识讲授，组织参训人员开展现场灭火实战演练，提升了参训人员的消防实战技能。

　　二、下一步工作打算

　　1.深入学习贯彻习近平总书记对宁夏银川市一烧烤店发生燃气爆炸事故的批示精神，深刻汲取事故教训，按照省国动办统一部署，组织全市国动系统扎实开展人防工程领域安全隐患排查整治行动。坚持问题导向，强化指导督导，压实安全生产责任，扎实推动排查整治工作落地落实，确保人防工程生产安全、消防安全和使用安全。

　　2.结合《福建省人民防空工程维护和使用管理办法》宣贯实施工作，加大对人防工程领域安全生产的宣传力度，动员引导各部门、各单位和广大群众积极参与人防工程维护和使用管理，切实抓好人防工程领域安全隐患排查整治，营造浓厚的安全生产齐抓共管的工作氛围。

　　3.落实安全检查制度，持之以恒督促抓好平战结合利用人防工程安全管理，加大中防万宝城消防安全、防汛减灾检查督导。加强重要时间节点安全风险防控，进一步落实台风期间的防台防汛工作，切实抓好中秋国庆、元旦春节等重大节日以及省、市重要活动期间安全隐患排查整治，确保重要时节的生产安全，确保重要时间节点安全生产形势稳定。