各县（市）区人力资源和社会保障局、财政局、统计局：

根据《福州市人民政府关于改革国有企业工资决定机制的实施意见》（榕政〔2019〕7号）及《人力资源社会保障部、财政部关于建立企业薪酬调查和信息发布制度的通知》（人社部发〔2018〕29号）精神，现将《福州市企业薪酬调查和信息发布制度方案》印发你们，请按要求认真贯彻执行。

 福州市人力资源和社会保障局          福州市财政局                福州市统计局

                                 2019年8月29日

 （此件主动公开）

福州市企业薪酬调查和信息发布制度方案

根据《福州市人民政府关于改革国有企业工资决定机制的实施意见》（榕政〔2019〕7号）、《中共福州市委、福州市人民政府关于进一步构建和谐劳动关系的实施意见》（榕委发〔2017〕3号）和《人力资源社会保障部、财政部关于建立企业薪酬调查和信息发布制度的通知》（人社部发〔2018〕29号）精神，全市应建立统一规范的企业薪酬调查和信息发布制度，定期发布不同职业的劳动力市场工资价位和行业人工成本信息，指导企业合理确定职工工资水平，建立健全工资决定和正常增长机制，促进收入分配更合理、更有序,现制定本方案。

一、主要内容

（一）调查内容及范围

调查企业从业人员的工资报酬和企业人工成本情况，包括不同职业从业人员的工资报酬水平、构成等相关数据，以及不同行业、不同规模企业人工成本水平、构成及主要经济数据。

市级层面调查覆盖18个国民经济行业门类（不含公共管理、社会保障和社会组织以及国际组织行业门类）各类登记注册类型的企业、各类职业从业人员（不含军人和不便分类的其他从业人员）。

（二）调查数量及经费

2019年全市已对942家企业开展薪酬调查工作，以后将根据行业抽样分布情况及经济发展状况需要动态调整调查企业数量。各级财政部门根据实际需要合理安排企业薪酬调查和信息发布工作所需经费，确保企业薪酬调查工作顺利开展。

（三）调查方法及频率

市级调查样本采用统一的抽样方法，原则上以人力资源社会保障部用人单位基础信息库为抽样框，根据规定的抽样参数要求，采用分层PPS系统抽样方法，抽取企业样本进行调查。

企业薪酬调查原则上每年开展一次，条件成熟时适当增加调查频率。根据工作需要，对部分行业企业按季度实施定点监测，开展行业薪酬调查。

（四）信息发布及要求

市级人力资源和社会保障局负责发布本市的企业薪酬调查信息，每年按照国家和省有关规定，通过部门门户网站、人力资源市场或出版物等公开渠道定期向社会发布企业薪酬调查信息，时间一般不晚于第二季度。

薪酬调查信息发布内容应包括企业从业人员工资报酬信息（分职业中类、职业小类企业从业人员工资报酬分位值，分管理岗位等级/专业技术职称/职业技能等级企业从业人员工资报酬分位值）和企业人工成本信息（企业人工成本水平分位值、分行业门类分规模企业人工成本水平分位值、分行业门类分规模企业人工成本效益指标平均值），并且明确信息发布的主要内容、主要统计指标含义口径、调查范围、调查方法、计算方法、样本量等信息。

（五）调查管理及应用

人力资源社会保障部门要严格按要求抽取样本企业并开展调查，实行逐级审核、逐级上报制度，加强数据的审核和复核及抽查工作，确保调查数据质量。要督促企业履行统计义务，对拒不配合调查、编造虚假统计数据、虚报（瞒报）统计数据的企业，按照统计法有关规定交由统计执法机构给予相应的处理。要做好企业数据信息安全保密工作，不得违规泄露数据，严禁将数据用于商业用途。要加强企业薪酬调查数据分析技术开发，形成调查分析报告，为深化工资分配制度改革、调节工资分配关系提供决策支持。

二、工作保障

建立企业薪酬调查和信息发布制度是深化企业工资分配制度改革的重要任务，各级各有关部门要高度重视，加强领导，明确分工，落实责任。人力资源社会保障部门负责组织实施薪酬调查和信息发布工作，包括统筹安排调查工作、下达调查任务、组织培训调查人员、跟踪调查进度、审核汇总上报调查数据、发布调查结果等。财政部门负责保障企业薪酬调查和信息发布工作所需经费，确保企业薪酬调查工作顺利开展。统计部门应当配合做好调查企业的样本抽取工作，人力资源社会保障部门发布薪酬调查数据前应向同级统计部门进行备案。各级人力资源社会保障、财政、统计部门要建立相关数据资源共享机制，充分利用共享信息，发挥数据对决策的支撑作用。