福州市卫生和计划生育委员会

关于印发福州市卫生计生系统安全生产

大检查实施方案的通知

各县（市）区卫计局（卫生局、计生局），市属各卫生计生单位：

现将《福州市卫生计生系统安全生产大检查活动实施方案》印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。

福州市卫生和计划生育委员会　

2015年5月12日　　　　

（此件主动公开）

福州市卫生计生系统

安全生产大检查活动实施方案

为贯彻落实《福州市人民政府安全生产委员会关于印发福州市安全生产大检查活动工作方案的通知》（榕安委〔2015〕4号）精神，决定从2015年4月至12月底，在全市卫生计生系统组织开展安全生产大检查活动。现制定如下实施方案：

一、总体要求和目标

认真学习贯彻落实习近平总书记、李克强总理等中央领导同志关于安全生产的重要批示指示，按照市委常委会议决策部署，全面排查治理安全生产隐患，依法严格查处非法违法和违规违章行为，夯实安全生产基础，构建安全生产长效机制。通过开展安全生产大检查活动，达到增强我市卫生计生系统干部职工社会安全意识、及时消除事故隐患、严格落实主体责任、有效打击非法违法行为、维护安全生产法治秩序的目标，促进全市安全生产形势持续稳定好转。

二、检查范围

各级卫生计生行政部门及卫生计生单位，重点突出医院等人员密集的公共场所。

三、检查内容

根据《福州市人民政府安全生产委员会关于印发福州市安全生产大检查活动工作方案的通知》要求，对照实现卫生计生单位安全生产标准化目标，认真开展各项检查。重点检查是否存在盲区和死角、以前历次安全生产大检查发现的隐患问题是否整改到位、应急预案是否完善和落实、安全生产长效机制是否健全、医院标准化建设是否落实。

四、检查方式

在前期督查检查的基础上，继续采取“四不两直”（即不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同，直奔基层、直插现场）的方法，开展暗查暗访、突击检查。

1、各县（市）区卫计局（卫生局、计生局）：组织对本单位、所属卫生计生单位和辖区内的各类民营医疗机构进行安全生产检查。

2、卫生计生单位：组织对本单位安全生产工作进行自查。

3、市卫计委：由委办公室牵头，对本单位、各县（市）区卫生局和市属医疗卫生单位进行安全生产检查。

检查内容详见附件2、附件3。

五、时间安排

（一）组织发动阶段（4月中旬至4月30日）

各县（市）区卫计局（卫生局、计生局）和市属各卫生计生单位要迅速动员部署，结合实际制订本行业领域和本单位安全生产大检查实施方案，突出重点环节、重点部位、重点时段、阶段性重点工作等，明确安全生产大检查整治目标、内容和措施要求，成立专门工作机构，明确职责分工，有效动员落实，确保活动扎实深入开展。

（二）自查整改和督促治理阶段（5月1日至10月30日）

各卫生计生单位要按照安全生产法律法规和国家、行业标准要求，对本单位的医疗、安全设备设施状况以及安全管理制度执行情况进行自查，针对排查发现的隐患和问题，建立隐患排查台帐，制定整改计划，落实整改措施，确保整改到位。10月份市卫生计生委将在全市范围内对各县（市）区卫计局（卫生局、计生局）和市属卫生计生单位采取“四不两直”、明查暗访等方式进行检查，及时发现和解决问题。

（三）巩固深化和总结提高阶段（11月1日至12月20日）

市卫计委组织对安全隐患严重的地区和单位进行回头看检查，对重大隐患单位落实整改后的安全生产情况逐一复查，继续巩固和扩大安全生产大检查活动成果。对大检查活动进行全面总结，重在建立和完善安全生产长效机制，推动卫生计生单位夯实安全生产基础，提高本质安全水平。

六、有关要求

（一）加强领导，落实责任。为加强对全市卫生计生系统安全生产大检查的领导，市卫计委成立开展安全生产大检查领导小组（名单见附件1）。各县（市）区卫计局（卫生局、计生局）要成立大检查领导小组，制定具体实施方案，进一步完善检查措施、整改措施、保障措施，深入细致开展安全生产大检查。卫生计生单位要认真开展自查自纠工作，建立台帐，强化整改；各县（市）区卫计局（卫生局、计生局）要严格落实工作责任，确保检查实效。

（二）严格执法，务求实效。各县（市）区卫计局（卫生局、计生局）要综合运用全面督查、重点检查、暗访检查、联合检查、交叉检查等多种方式，组织开展大检查活动；要把安全生产大检查与专项整治、标准化提升工程相结合，对检查发现的隐患和问题，依法责令整改；存在重大事故隐患的，实行挂牌督办；对逾期不整改，或因整改不力引发重特大安全事故的，要追根溯源，倒查责任，严肃追究。

（三）深查彻改，标本兼治。各县（市）区卫计局（卫生局、计生局）和市属卫生计生单位要利用现代信息手段，建立完善隐患排查治理体系；要进一步完善专家查隐患机制，提高隐患排查治理效果；要坚持标本兼治，紧紧抓住本辖区、本行业领域安全生产工作中存在的薄弱环节和突出问题，及时研究采取有效措施，强化治本之策，构建安全生产长效机制。

（四）广泛宣传，营造氛围。各县（市）区卫计局（卫生局、计生局）和市属各卫生计生单位要充分利用广播、电视、报纸、网络等新闻媒体，宣传先进典型，曝光落后单位，动员卫生计生系统广大职工群众积极参与安全生产大检查活动；要及时总结提炼大检查中的好经验好做法固化为规章制度和标准规范并加以推广；要加大社会舆论和群众监督力度，进一步完善隐患举报制度，对举报的事故隐患要认真进行核查，督促整改，对安全检查与隐患排查治理不力的，要严肃追责，公开曝光。

各县（市）区卫计局（卫生局、计生局）、市属各卫生计生单位要将大检查活动具体实施方案、负责人、牵头单位（科室），联络员及联系电话，于5月20日前报市卫计委办公室（市卫计委安办）；每月4日前向市卫计委安办报送上月大检查活动小结；12月5日前报送大检查活动总结。市卫计委各检查组每月4日前向市计委办公室报送上月大检查活动小结；12月5日前将大检查情况汇总到市卫计委办公室。

联系人：林涛，联系电话：83318233。

附件：1、福州市卫生和计划生育委员会开展安全生产大

检查领导小组成员名单

2、福州市卫生计生系统安全生产大检查检查表

（卫生计生行政部门）

3、福州市卫生计生系统安全生产大检查检查表

（卫生计生单位）

附件1：

福州市卫生和计划生育委员会开展安全生产

大检查领导小组成员名单

组　长：郑道新　党组副书记、主任

副组长：于　萍　党组成员、副主任

郑维忠　党组成员、副主任

叶　明　党组成员、副主任

颜国添　党组成员

杨晓煜　党组成员、副主任

魏劲平　副调研员

成　员：胡　岚　办公室主任

唐英强　规信处处长

刘征文　财务处处长

林茂发　应急办主任科员（主持工作）

郭惠涛　疾控处处长

钟志华　医政处副处长（主持工作）

杨剑峰　基层卫生处副处长（主持工作）

肖　宁　妇幼处处长

沈　芸　中医处主任科员（主持工作）

吴素静　政审批处副处长（主持工作）

王祝音　计划生育基层指导处处长

林任飞　计划生育家庭发展处副处长（主持工作）

雷水平　流动人口管理服务处处长

陈　淞　宣传科技教育处主任科员（主持工作）

陆　涵　保健办主任

林永星　系统党办主任科员（主持工作）

领导小组下设办公室，挂靠在委办公室，负责安全生产大检查活动综合协调和监督检查工作。

附件2：

市卫生计生系统安全生产大检查检查表

（卫生计生行政部门）

受检单位（盖章）：　　　　　　　　　　　　　　　　 检查日期：　　　年　　月　　日

督查（检查）人员签名：　　　　　　　　　 受检单位负责人签名：

附件3：

市卫生计生系统安全生产大检查检查表

（卫生计生单位）

受检单位（盖章）：　　　　　　　　　　　　　　 检查日期：　　　年　　月　　日

督查（检查）人员签名：　　　　　　　　　　 受检单位负责人签名：