福州市推行行政审批全过程“智慧办”

日期:2021-10-19 14:34 来源:本网
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  今年以来,全省各级各部门认真贯彻落实省委、省政府工作部署,对标标杆城市、标杆指标,探索实施一批突破性引领性改革举措,打造能办事、快办事、办成事的“便利福建”,营商环境有效改善。

  为进一步总结推广各地各部门在营商环境建设中的好经验好做法,充分发挥“小切口、大效果”的示范引领效应,省发改委日前推出今年第二批20个典型经验做法,要求各地各相关部门结合工作实际,互相学习借鉴,对条件成熟的改革经验及时组织复制推广,推动全省营商环境持续优化提升。

  

福州市推行行政审批全过程“智慧办”介绍
 
  一、背景情况

 

  福州市深化数据赋能政务服务,实现行政审批受理、审查、办结全过程智能化判定,推出30项“秒批”服务、7项“秒报”服务、5项“智能辅助审批”服务,推动政务“零人工”智能化办理。“智慧办”服务分为“秒报”(零人工受理)、“智能辅助审批”(辅助部门快速校验审查规则)和“秒批”(全程零人工办理)三类。各类“智慧办”事项按照群众高频办事需求选取,涉及福州市交通局、市教育局、市民政局、市市场监管局、市医保中心、市城管委、市人社局7个部门共计42个事项。

  

  二、主要做法
  (一)遵循智慧服务原则

  按照“自助办、自动办、智慧办”的理念,引入人工智能技术,建成全市“智慧办”支撑服务平台,标准化梳理政务服务事项,系统通过数据查询核验、文本识别比对、图像识别、语义理解识别等技术手段自动校验,智能化生成业务办理结果。

  (二)制定智慧审查细则

  围绕事项办理条件、申请材料、办理环节、办理时限等方面,全面梳理审查标准简易明确、申请材料精简明晰、申请信息可电子化表单化的事项作为“秒批”、“秒报”和智能辅助审批事项。根据法律法规要求,制定办事指南及审查细则,明确审批过程中各个环节的审查标准、审查要点。

  (三)制定智慧审查程序

  结合现有智能技术手段,分析、量化“智慧办”事项的审查细则,将审查标准和审查要点程序化,能够通过数据核验、规则校验,智能判断申请信息是否符合事项在受理环节的形式性审查要求,确定业务是否能够通过受理审查要求。

  (四)推动数据智慧共享

  建设智能政务应用中心系统及政务融合服务平台,保障公众端和政府端智能审批运转。智能审批系统对接省统一身份认证平台、省市场监管局企业信息库及市可信电子文件库等主要接口,获取申请人相关信息,推动申请条件、申请表单、申请材料的复用及共享。

  

  三、取得成效

 

  智慧审批事项无人工介入,依托福建省统一身份认证平台,实现企业身份认证。同时,为方便企业委托他人办事,系统支持法人对经办人员进行授权,系统将根据企业授权情况,减免法定代表人身份证明及授权委托书材料。系统通过数据接口自动获取、复用相关信息,大幅精简申请材料,各类可通过共享渠道获取的数据将自动填入表单,无需申请人大量填写个人信息。通过数字化改造,多数事项的申请材料精简至1-2个,城乡居民医疗保险参保登记、新生儿医疗保险参保登记等事项实现“零材料”申报。“秒批”事项办理全过程、“秒报”事项受理全过程和辅助审批事项的审查过程在系统中仅需3秒即可完成,大幅节省了申请人现场跑腿办事的成本和受理窗口的人力资源成本、行政管理成本,提升部门审批效率。

  

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