《管理办法》规定，通过设立“发展村级集体经济融资补偿风险基金”（以下简称：融资补偿风险金），鼓励国有商业银行等金融机构（以下简称：承贷银行）对股份经济合作（联合）社或经济合作社（以下统称：经合社）发放贷款，引入福州市融资担保有限责任公司（以下简称：市担保公司）提供融资担保增信支持。建立由融资补偿风险金、银行、担保公司三方按照承担贷款项目风险损失的20%、20%、60%比例分担的金融支农创新模式。

具体操作中，市财政首期一次性安排财政资金300万元，由福州市农业农村局设立“融资补偿风险金”，作为承贷银行向村级集体经济经营主体发放贷款的担保金，存放在市农业农村局已开立的“政府基础风险金”专户中，资金实行封闭运行、动态管理、专款专用。

对信用良好（无重大不良信用记录）、具有持续经营能力、有合法的还款来源、具备按期还本付息能力等符合融资扶持条件的经合社，由各县（市）区推荐名单，经市农业农村局汇总后建立名单库，推送承贷银行和市担保公司，承贷银行从名单库内选择符合贷款条件的重点对象提供贷款支持。

承贷银行发放的经合社贷款应不低于“融资补偿风险金”余额的10倍，实行“自愿申请、严格审核”的原则，名单内经合社向承贷银行申请贷款，承贷银行负责对贷款业务进行独立审批、放款和贷后管理。对单个经合社贷款总额度原则上不超过300万元，贷款期限不超过3年，贷款利率、还款方式和其他担保方式等由承贷银行根据生产经营情况、风险大小等进行差异化商定。市担保公司根据名单内经合社的委托担保申请，简化手续，取消保前尽调和保后管理，直接根据银行批贷结果采用“见贷即保”模式提供连带责任保证担保。经合社按贷款金额年化0.5%标准向市担保公司提供担保费。