2022年，福州住房公积金中心以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持“3820”战略工程思想精髓，主动融入并服务福州加快建设现代化国际城市的发展大局，全面落实强省会和福州都市圈战略，深入践行“马上就办、真抓实干”的优良作风，创新开展抓“四比”提“三效”行动，在拓展缴存扩面、奋力推进住房公积金事业高质量发展超越当龙头、走前列、作示范。

　　一、2022年工作总结

　　（一）坚持稳中求进，业务指标发展新突破。

　　一是稳步提增缴存扩面质效。全年累计缴存住房公积金136.93亿元，同比增长10.1%；历年累计缴存住房公积金总额1037.88亿元，首次突破千亿大关，2009-2022年间实现了九个百亿台阶的跨越。二是加大力度保障住房消费。全年累计提取住房公积金95.85亿元，同比增长10.91%，坚持租购并举，租房提取住房公积金4.17亿元，同比增长50.24%；受福州市住宅成交量下降的影响，全年累计发放个人住房贷款9472户、51.82 亿元，分别同比下降3.41%、1.75%；历年累计帮助46.85万名职工解决住房问题或改善了居住条件。三是持续扩大增值收益。全年累计实现增值收益5.6亿元，同比增长14.86 %，上缴公共租赁住房建设补充资金4.26亿元，助推保障性住房的建设。四是资金运营安全稳健。年末含贴息贷款的个人住房贷款使用率为88.35%，同比增长0.32个百分点，个贷使用率稳控在合理区间，个人住房贷款逾期率为0.186‰，低于住建部公积金监管司规定的0.3‰体检评估标准。

　　（二）坚持政治引领，踔厉奋发开新局。

　　一是学习宣传贯彻党的二十大精神。落实意识形态工作责任制，以围绕喜迎、学习、宣传、贯彻党的二十大为主线，按照上级工作要求，扎实有效完成各项工作任务。二是全力建设模范机关。严格党的组织生活制度，落实落细“三会一课”，深化巩固党史学习教育成果，完成文明创建届中初评，扎实开展近邻党建、星级支部创建评定、主题党日等活动。三是党建带群建团建。完成工会、妇委会、团支部换届改选，举办暑托班、花艺讲座、公益讲座、岗位练兵等关爱激励举措，凝聚队伍干事创业活力。四是加强干部队伍建设。强化基层一线工作力量，由主要领导担任市委市政府中心工作服务专员，支持闽侯县鸿尾乡乡村振兴工作；何菁同志挂职任闽侯县上街镇政府副镇长；健全激励干部担当作为工作机制，加强公务员日常考核，2022年按照规定开展干部提任、晋升各两批次，提任7名科级领导干部，职级晋升17人次。进一步加强干部轮岗力度，轮岗交流8人次。五是高质量完成分支机构整合。落实国家审计署公积金专项审计整改意见，经过多轮磋商、主动协调、政府议定、积极推动，顺利完成铁路、能源分中心机构整合。六是深化党风廉政建设。以高度的政治责任感，主动接受监督，按时、保质、保量完成国务院大督查、市委常规巡察、市审计局经济责任审计、省市效能督查等重要迎检任务。组织开展“忠诚·敬业·奉献”对党忠诚教育和廉洁文化教育活动，结合“四个紧盯”，开展节日警示教育和廉政谈话提醒等各项工作。七是彰显疫情防控担当。落实市委“万名干部下基层”工作安排，中心领导带头，志愿者全员出动、义无反顾、冲锋一线、日夜奋战，下沉五凤街道下属两个社区（六个小区、五个采样点）、台江区后洲街道汀州社区、晋安区茶园街道铂晶大厦和铁三小区等，日夜坚守，展现守望相助、同心抗疫的凝聚力和战斗力。

　　（三）创新“四比”行动，着力提高“三效”。

　　1.聚焦提高效率，推动缴存扩面有新成效。

　　一是压实责任推动到位。按照“快、优、实”的工作标准，实行扩面工作挂图作战，拟计划、明责任、排进度、做台账、列清单，掌握扩面工作主动权、加快推进工作“进度条”。年末实缴职工数81.8万人（不含铁能和省直），新增住房公积金缴存职工121872人，新增住房公积金缴存单位6284家。二是主动服务宣传到位。通过加强与行业协会、工业园区、政府部门的沟通联系，充分调动承办银行扩面积极性，进企入园开展座谈交流64场、现场宣传146场、普法宣讲174场。三是抓早抓紧调基到位。通过优化线上基数调整申请模块、录制发布单位专管员培训视频，开展有针对性的公积金专管员培训等方式，努力实现单位专管员“应训尽训”。四是依法执法维权到位。运用法治思维推动工作，落实“谁执法谁普法”责任制。对应建未建、应缴未缴的单位发放催建函246份、催缴函295份，经发函整改到位437家，跟踪督促单位依法履行建缴住房公积金的义务。按计划开展“双随机一公开”检查，共检出9家问题企业，经发函后均整改到位。行政执法立案24起、结案（含上年结转）36起，补缴金额526.97万元，切实维护职工合法权益。

　　2.聚集提升效能，推动优质服务有新成效。

　　一是推动跨区域服务“协同办”。落实强省会战略，推出36项住房公积金服务事项“福州都市圈通办”，新增3项住房公积金服务事项“跨省通办”，在福建省率先实现“省内跨中心委托还贷”业务和46项住房公积金服务事项“全市通办”，最大限度方便缴存职工。二是推动公共服务事项“线上办”。提高网办事项占比量，扩大全流程网办覆盖面，全流程网办事项达47项，占总事项的90%，比2021年的81%增长了九个百分点。线上办理公积金业务占比提升至81.48%。三是推动电子证照应用“智慧办”。20项住房公积金高频服务事项应用于凭电子身份证就能办事场景，参加第五届数字中国建设峰会成果展览，获得国务院办公厅电子政务办领导和参观嘉宾的充分肯定。四是推动多网点服务“就近办”。全市服务网点从2021年的37个增至41个，努力推进海峡银行公积金归集、贷款业务和交通银行归集业务准入，推动全市公积金网点均衡布局、服务更加便民。五是推动公积金贷款一件事“打包办”。实现公积金贷款申请、审批、抵押至放款“一站式”高效服务。六是推动公积金缴存业务“数字办”。积极响应“数字人民币”国家战略，中心联合建设银行福州房地产交易中心支行成功推出数字人民币公积金对公钱包业务。

　　3.聚焦提增效益，推动普惠政策有新成效。

　　一是助企克服疫情难关。贯彻落实国家、省、市扎实稳住经济一揽子政策措施，制定政策帮助受疫情影响的单位和职工解决住房公积金缴存使用具体困难，持续优化政策，对证明材料进行“应减尽减”，累计申请缓缴企业33家，职工2239人、缓缴金额858.07万元。二是减轻职工购房压力。优化购买新建商品住房职工提取住房公积金支付首付款政策，全年累计支持741名职工购买新建商品住房579套、面积56026平方米，提取首付款金额1.07亿元，参加实施的房地产企业92家，涉及楼盘98个。三是纾解生育后顾之忧。在福建省率先推出支持生育二孩以上的职工家庭申请住房公积金贷款政策，支持585个生育二孩以上的职工家庭发放公积金贷款4.23亿元。四是加力落实“租购并举”。实施加大租房提取力度、促进租购并举政策，提高提取额度，取消月缴存额和提取间隔时间限制，已有28629名职工享受提高租房提取额度福利，提取金额4.23亿元。五是服务新时代人才强市战略。制定印发了福州市人才购房贷款贴息模式、流程图和具体实施细则，确保“好年华 聚福州”人才住房保障政策兑现落地。六是恢复“商转公”贷款业务。自9月15日至今，已受理该业务贷款1563笔，受理金额10.52亿元，极大减轻了缴存职工的还贷压力。七是扩大缴存使用公积金群体。允许福州行政区域内登记的个体工商户可以自愿申请开户缴存和为其从业人员开户建缴住房公积金。八是下调首套房个贷利率。自2022年10月下调首套个人住房公积金贷款利率以来，新增住房公积金贷款2391笔、发放贷款金额13.73亿元，将为职工家庭节省利息支出约4631.88万元，住房公积金惠民支持保障力度显成效。

　　4.聚焦风险防控，维护发展安全有新成效。

　　一是有效应对楼盘风险。贯彻落实市政府房地产风险项目化解处置工作专题会议精神，成立中心楼盘风险处置工作领导小组，制发中心《风险楼盘处置工作实施方案》，按周期、分类别动态监测楼盘，涉及福州市风险楼盘22个，涉及放款笔数810笔，放款金额42435万元，贷款余额37355.3万元。目前闽侯天泽？奥特莱斯城市广场B2地块出现11户逾期三期（含）以上，永泰泰禾大樟溪（泰禾青云小镇）出现1户逾期三期（含）以上，共计逾期三期（含）以上12笔，贷款余额488.3万，累计拖欠本金140.59万，累计拖欠利息8.95万。其它未出现三期(含）以上逾期。二是全面加强审计稽核。以实现“风险快速筛查、快速预警、快速反馈、快速整改落实”为内审工作目标，采用线上+线下双核查法，建立专项审计、财务经费、内部控制等多方位全覆盖的审计模式，有效巩固审计整改成果，继续推进国家审计署公积金专项审计后续整改工作。三是保障网络信息安全。全面取得承办银行准入审批权和福建省住房公积金综合管理信息系统主导权，开展系统岗位权限风险、公共数据安全隐患等排查整治工作，开展信息系统安全培训，扎实推进网络安全运维项目、商用密码应用与安全性评估，在2022年度福州市网络安全攻防演练中荣获三等奖。四是精准调整防疫措施。全面落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”要求，快准严实细落实各项疫情防控措施，有力抵制疫情冲击，有效守护人民生命安全和身体健康。国务院“新十条”措施出台后，中心调整重心、优化举措、合理安排轮班，积极引导网上办，为群众提供温馨服务，加快从“防感染”到“保健康”平稳转换。

　　二、2023年工作思路

　　2023年，福州住房公积金中心将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以学习宣传贯彻党的二十大为主线，贯彻落实市委市政府的决策部署和省住建厅的指导意见，坚持“3820”战略工程思想精髓，统筹发展和安全，服务并融入福州加快建设现代化国际城市的发展大局，以支持缴存人的住房基本需求为目标，健全缴存使用管理运行机制，构建业务协同、线上服务、数字赋能、智能监管的住房公积金管理新模式，促进实现住有所居和共同富裕，奋力推动福州住房公积金事业高质量发展超越。

　　一、全面从严治党，深入推进党的建设。

　　一是强化理论武装，推动事业高质量发展。始终把党的思想政治建设摆在首位，深入学习宣传贯彻党的二十大精神，大力传承习近平总书记在福州工作期间开创的重要理念和重大实践，坚持“3820”战略工程思想精髓，全面贯彻新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，及时跟进学习习近平总书记最新重要讲话精神，以实际工作推进高质量发展，为做大做优做强省会、加快建设现代化国际城市作出福州公积金应有的贡献。二是筑牢安全防线，落实意识形态责任制。学习贯彻《中国共产党宣传工作条例》，全面落实意识形态工作责任制，坚持和完善党员干部思想状况动态分析制度，健全中心舆情管理工作制度，积极稳妥做好重大突发事件和热点敏感问题的舆论引导，守住收好住房公积金系统意识形态安全底线。发挥“学习强国”等平台和福建网络干部在线教育平台作用，组织开展公积金机关“读书月”、“千军万马”基层理论宣讲等活动，将学习宣传贯彻走深走实。三是紧扣筑牢根基，提升党内组织生活质量。认真落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，严格执行“三会一课”、主题党日活动等制度，按照规范做好党费收缴、使用、管理等。加强党员干部教育，党支部书记带头上好党课，把“四个服务”理念和“三声四心”服务要求融入党课，开展有主题、有主讲、有讨论、有收获的主题党课活动。持续推动领导干部深入挂钩联系党支部讲党课，打造“精品党课”，适时开展“微党课”大赛，组织干部职工赴红色教育基地开展现场教学，打造具有公积金特色的党课品牌。四是落实党建引领专项行动，发挥党组织战斗堡垒作用。深化“红色领航、机关先行”活动，坚持“业务发展到哪里，党的工作就覆盖到哪里”，在服务窗口搭建“党员先锋岗”“党员突击队”等比学赶超平台，落实领导干部挂钩联系党支部制度，引导基层党支部和党员干部在业务一线担当作为。深化近邻党建工作，持续运用好“党建超市”平台，推动基层党支部和在职党员落实进社区、小区“双报到双融入”制度。深化“小微党建工作法”品牌，注重挖掘中心身边党员事迹，推进党支部和党员创先争优。实施机关党支部整体提升工程，拓展党支部达标创星活动，加强“智慧党建”管理服务平台运用，扎实开展党务公开，按程序发展党员，加强党务干部队伍建设，推动机关党建工作标准化规范化。五是规范党员队伍建设，强化党建带群建。坚持“围绕中心抓党建，抓好党建促发展”，持续开展模范机关创建活动，深化省级文明单位创建，选树宣传一批干实事、敢担当的先进典型。坚持党对群团工作的统一领导，充分发挥工青妇作用，积极推动巾帼文明岗、工人先锋号等保岗和创建，开展岗位技能竞赛，筹划好文体活动，关心关爱全体党员干部职工，加强困难干部职工帮扶，持续开展“两节”送温暖活动，切实让干部职工感受到组织的关怀。六是落实巡察整改任务，深化党风廉政建设。建立落实全面从严治党主体责任清单，签订党风廉政建设责任书，构建“明责知责、督责尽责”的责任体系。加强风险防控，强化对权力运行的监督，定期召开党风廉政建设工作会议，分析党风廉政建设形势，推动党风廉政建设“两个责任”落实。围绕民主集中制原则、“三重一大”事项决策、廉政风险防控、隐形变异“四风”问题等，实施精准有效监督。紧盯重要时间节点、重要岗位，做到常提醒、早预防、严监督。

　　二、对照新时代要求，推动干部队伍建设。

　　一是加强干部队伍建设，树立新时代选人用人导向。充分发挥一线考核指挥棒作用，以日常考核、专项考核、年度考核为重要抓手，丰富考核内容、充实考核指标，及时考准考实干部业绩。在中心党组领导下继续选拔任用敢于负责、勇于担当、善于作为、实绩突出的干部，继续落实干部交流轮岗机制，选拔优秀年轻干部，充实后备力量。二是修订内控方案，实现干部管理规范化。结合本单位重新确定参公管理后的实际情况，围绕中心业务发展、处室职能变化、铁路能源新设及人员交流情况，理顺各部门职能，对各处室、管理部编制、岗位、职责重新设置，进一步实现定岗定编定责，提高人员管理精细化水平。加强干部日常管理制度建设，出台干部轮岗机制，修订日常考勤管理制度、因私出国（境）证照制度、聘用人员工资制度，健全常态化监督管理机制。三是加强干部培训，着力提升干部队伍整体素质。以贯彻落实党的二十大精神为契机，通过选送党校培训、组织开展党的二十大精神培训班等形式抓紧抓实教育培训，着力提升干部队伍整体素质。把落实关心关爱与选送培训相结合，制定科学合理的干部培训计划，有计划、分类别、分批次选送干部参加各类型培训，不断提升干部职工政治素质和专业素养。四是保障薪资待遇，完善聘用人员薪酬体系。常态化落实好干部职工工资、奖金及津补贴等各种待遇。积极争取聘用人员工资及社会保障费，加强对聘用人员薪酬体系的探索，构建科学合理且可持续增长的薪酬体系，保持聘用人员队伍的稳定性，持续激发聘用人员干事创业精气神。

　　三、扩大制度覆盖范围，发挥政策惠民效益。

　　一是立足制度为民，提升政研能力。贯彻落实党的二十大精神，坚持“房住不炒”的长期定位，加快建立“租购并举”的住房制度，中心将重点聚焦支持保障刚需和改善住房的合理需求，围绕制约发展的瓶颈问题，开展深入调研分析，丰富政策储备，满足人民对住有所居、住有宜居的美好向往。围绕新出台的住房公积金业务政策开展内部专题审计，及时跟踪政策执行成效，促进惠民政策有效落地。二是立足发展便民，适时优化政策。落实加快建立“租购并举”的住房制度，借鉴其他兄弟城市中心的先进经验，推动住房公积金改革发展成果惠及更多人群。三是立足扩面惠民，推动缴存扩面。综合考虑各方因素，科学编报年度归集使用计划，因地制宜地分解下达缴存扩面指标。积极协调人社部门，共享参保数据、比对缴存名单，建立已缴交社保但未缴交公积金企业扩面清单，明确重点扩面对象，实现企业精准画像，助推精准扩面。抓准年度公积金基数调整，发挥好专管员密切联系缴存单位的作用，做到以调基促归集、以归集促增效，不断扩大覆盖面和资金池。四是立足法治保民，夯实执法保障。落实“谁执法谁普法”和“双随机检查”，合理调配执法骨干力量，推动行政执法实务应用，创新建立执法人员培训、考核和激励的工作机制，健全法律顾问考核制度，加强法律合规性审查，完善行政应诉工作体系，为事业发展提供法治保障。五是加强宣传引导，营造良好氛围。成立宣传工作组，编制年度宣传工作方案，聚焦群众关心关切，创新宣传形式，拓宽宣传渠道，建立全方位、多层次、立体化宣传模式，依托各类官方新闻媒体、各层级政务宣传平台，传播住房公积金好政策、好服务、好故事、好经验，架起中心与群众之间的连心桥。

　　四、深化“放管服”改革，营造一流营商环境。

　　一是聚焦高质量发展，推动服务便利化。结合“惠民公积金 服务暖人心”服务提升三年文明行业创建行动，扎实开展企业开办“一网通办”，加快推进“一件事”集成套餐公共服务事项办理，正式推出二手房“带押过户”公积金贷款业务，积极开展“跨省通办”“省内通办”“福州都市圈通办”等便民服务。加快数据汇聚共享，精简压缩申请材料和审批时限，对事项进行优化升级，实现更多服务事项“全流程网办”和“智能秒批”，不断提升企业和职工的幸福感和获得感。二是聚焦高水平管理，推动服务规范化。优化网点管理办法，加强服务网点管理，规范各服务网点从业人员持证上岗、准入考核及授牌，全面提升网点服务水平。抓紧抓实抓好承办银行日常和年度考核，健全督查问题清单整改、督促、销号全链条管理机制，优化指标设置，最大限度调动承办银行工作积极性。深化“多网点、就近办”优质服务品牌，在网点空白区、重点工业园区、居民生活密集区及主要乡镇等谋划更多网点，提高网点覆盖率、服务便捷率。三是聚焦高标准管控，推动服务标准化。根据政策调整和日常管理，对办事指南进行再梳理、再优化，统一公积金服务事项的基本目录、实施清单和服务标准，实行服务群众同标准。进一步修订归集、提取、贷款内部操作规程。规范铁路、能源机构整合业务流程，不定期举办各管理部及各管理行教员业务培训，提高业务骨干策论水平。四是聚焦高科技引领，推动服务多样化。协调项目组技术骨干入驻中心服务，在中心全面取得福建省住房公积金综合管理信息系统主导权的基础上，梳理中心系统管理规范，开展微信小程序贷款受理、业务随机派件等系统改造，积极探索精细、个性、多样的福州公积金服务发展新模式。抓紧福州链上住房公积金智能平台上线，不断完善公积金数字化应用场景，提高功能使用率。主动沟通省住建厅，争取、实现与人行征信的全面对接。五是聚焦高效率融合，推动服务更优化。铁路分中心、能源分中心纳入统一管理后，要持续做好铁路和能化系统职工公积金汇缴、提取、贷款等各项服务，充分运用铁路系统、能化系统特点和优势，加快业务融合，实现平稳过渡。

　　五、加强风险管理，筑牢资金安全底线。

　　一是防控贷款风险，应对逾期风险。落实“一企一策、一盘一策”化解工作要求，执行中心《风险楼盘处置工作实施方案》，健全贷前、贷中、贷后全流程管理的举措，对可能出现的风险楼盘，持续跟踪、有效防范。二是强化内审稽核，堵塞风险漏洞。根据住建部体检评估标准，运用全国住房公积金监管服务平台和电子稽查工具，加强对疑点数据定性定量分析，重点关注电子稽查中疑点数据呈上升趋势的业务事项，摸清隐患、堵塞漏洞。开展经济责任审计问题整改落实。三是加快信用建设，打击骗取骗贷。学习贯彻《福州市社会信用条例》，规范住房公积金信用信息的采集和应用，加大对骗取骗贷住房公积金行为的打击力度，完善福州住房公积金信用体系。四是加强统计分析，优化资金运营。落实《住房公积金统计调查制度》，加强数据分析、预测和总结，综合业务运行情况、政策执行效果、资金风险状况和规范管理情况等方面，科学预测资金结余情况，统筹银行资金调度，合理配置资金存储期限，着力盘活资金存量，不断提高公积金资金使用率和公积金个贷市场占有率。修订资金竞争性存放制度，并适时开展确保资金安全保值增值。五是运用技术手段，守护信息安全。做好核心系统的信息安全保密，与建行项目组签订系统信息安全保密协议。根据等保测评以及密评结果，抓好网安问题整改。