2022年，我支队以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神，以推进治理体系和治理能力现代化为目标，坚持依法治理、依法执政、依法行政共同推进，严格认真贯彻落实《法治政府建设实施纲要（2021－2025年）》用法治思维和法治方式开展各项法治建设工作。现将2022年度法治建设工作情况总结如下：

一、2022年法治建设工作总结

（一）贯彻法治精神，完善组织领导。我队高度重视法治建设工作，认真贯彻落实《法治政府建设实施纲要（2021－2025年）》。在坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设，深入推进依法行政，加快建设法治政府，弘扬社会主义法治精神的基础上，严格落实履行推进法治建设第一责任人制度，成立支队法治建设领导小组。

（二）健全完善领导干部学法制度。我队坚持落实领导干部学法用法制度，坚持推行党委中心组集体学法制度。支队每月开展集中专题法律学习，党委书记带头讲法治课，做学法表率；同时，我队为建立完善法治宣传教育激励机制，定期开设法制大讲堂，邀请福建师范大学教授开展党的二十大精神专题及党风政风行风建设专题讲座等。支队把法治宣传教育活动、执法情况与监督执法干部的任职晋升及创先争优等挂钩，努力扩大法治宣传教育成果，为消防执法普法和依法行政工作的顺利实施提供了有力的保障。

（三）规范行政行为，落实依法行政。一是健全“三公示平台”，依照规定向社会公众或者特定对象公开执法依据、流程、进展、结果等信息，最大限度地保障群众知情权和监督权；二是完善执法公开长效运行机制，坚持以公开为常态、不公开为例外原则，延伸和拓展执法公开工作的广度和深度，让执法公开成为群众评价消防工作的新手段；三是健全群众意见建议收集、办理、反馈机制，充分发挥 “12345”举报投诉平台的作用，通过举办公众开放日、案件回访等方式，主动接受群众监督;四是加强执法监督，做好消防执法全过程记录。支队明确专人负责音像资料储存管理工作，同时加强音像资料运用，充分发挥全过程记录信息在案卷评查、执法监督、舆情应对等工作中的作用，实现执法行为全覆盖可回溯式监督;五是落实法律审核制度。为充分发挥法治人才在推进依法行政、指导全市规范行政行为中的重要作用，支队多渠道加强法制队伍建设，严格落实法律审核制度。支队优先将全市法制业务骨干和通过国家统一法律职业资格考试取得法律职业资格的人员纳入法制审核中心成员，还通过购买服务的方式聘请法律顾问团队，定期驻队办公，参与法制审核中心工作。同时，积极邀请当地人大、司法等部门以及部分地方高校的法律专家加入法制审核中心，建立协作体系，提供强有力的法律技术支撑和专家队伍保障。内外部人员加强沟通，既明确各自分工职责，又注重相互间协作配合，实现优势互补，有效提升全市法制工作规范化水平，降低行政诉讼、行政复议风险。

 (四)加大监督执法力度。深入推进消防安全专项整治“三年行动”，开展了消防安全大检查和高层建筑、大型商业综合体生产经营租住村居民自建房等消防安全专项整治行动。今年以来，全市消防部门共检查单位12497家，整改火灾隐患3741处，下发责令改正通知书2320份，临时查封61家，三停21家，罚款580万元，形成了对消防安全违法行为的高压执法态势，确保了火灾形势总体稳定。

（五）大力加强法治宣传活动。支队联合市教育局举办“榕消喜乐会·平安中国年”暨消防安全“春季开学第一课”、 “百校联动？消防童行”主题教育活动、“消防童行致敬火焰蓝？幸福成长喜迎二十大”主题活动等四场大型主题教育（直播）活动，面向全市70余万中小学、幼儿园师生普及消防安全知识，全网累计500余万人在线观看直播活动。推动12个县（市）区委党校开展“一次消防安全知识学习、一次消防疏散逃生演练、一次消防安全隐患自查、一次消防宣传志愿服务”等119消防宣传系列活动。同时，利用消防安全委员会平台及时下发相关提示函，推动全市174个乡镇（街道）在防疫期间同步开展“119”消防宣传月主题活动。还以540个社区两委负责人消防安全培训为载体，举办15期基层领导干部消防知识大讲堂。协调乡镇、街道、公安派出所、村（社区）、小区业主委员会、消防宣传志愿者等团体组织开展360余场消防安全上门活动。组织消防宣传人员深入乡镇、街道、社区开展一系列具有易学、易操作的消防安全知识讲座285场。

（六）持续推进政治引领作用。始终把政治引领作为队伍全面建设的关键环节来抓，着力打造事业发展的主心骨。持续发挥三坊七巷消防救援站典型培树示范引领作用，以点带面、全面开花。年内，三坊七巷消防救援站被全国总工会评为“全国工人先锋号”，被共青团中央评为“向上向善好青年群体”，带动全市三坊七巷消防救援站二站、仓前消防救援站等13个集体，陆敏敏、陈斌等4名个人、1个家庭先后获评“福建省五一先锋号”“福建省五一劳动奖章”“福建省优秀共青团员”“第十三届福建省五好家庭”等省市荣誉。突出党委“核心领导”作用，支部“战斗堡垒”作用，党员“先锋模范”作用，发挥党建联盟在联学联建方面的相互促进、相互提升优势，全面提升思想政治教育质量，锻造过硬政治能力，圆满完成党的二十大消防安保工作。健全执行重大任务一线党组织运行机制，充分发挥基层党组织在应急救援、火灾防控、消防安保和疫情防控等战时状态中的战斗堡垒作用。制定2022年全市86项“办实事”项目清单，全面推进实施，紧盯事关群众利益之事，切实将实事办到群众心里。

二、存在的主要问题及2023 年法治建设工作计划

自消防机构改革后，我队法治建设工作虽然取得了一定成效，但也存在着一些问题，如执法队伍人员素质参差不齐，专业素质和法律思维能力有待提高；执法相关制度文件还不够完善；职能处室政策法律储备不够，缺乏系统法律知识培训等问题。2023年我队将进一步坚持问题导向，补短板、强优势，全面推进法治建设。

（一）全面推行行政执法责任制工作。大力推进“谁执法谁普法”工作。认真贯彻国务院建设部和省、市政府关于全面推进依法行政工作具体要求，继续做好行政权责清单调整工作，健全依法行政各项制度，依法规范行政程序，强化行政行为监督；进一步完善建设行政执法责任制。

（二）公正文明执法，加强双随机检查工作。一是在2022年双随机检查工作的基础上，做好2023年双随机检查工作。同时，加强检查中发现问题的整改工作，力求检查工作取得实效。二是严格贯彻落实三项行政执法制度，对要求执法人员严格按照要求开展执法工作，确保做到严格、公正、文明执法。

（三）加强法治培训工作。落实各项法律法规培训，积极宣传《中华人民共和国消防法》、《福建省消防条例》、《福建省消防安全责任制实施办法》等法律法规，以推动消防领域依法行政，提升监管执法水平。

（四）持续开展普法宣传工作。依托宪法宣传周、119宣传月等工作，有机结合现代传媒手段和传统宣传手段，采取灵活多样方式，推动消防安全进企业、进农村、进社区、进校园、进机关等，营造良好的消防安全环境，促进依法行政、依法治国。

福州市消防救援支队

2022年12月21日