福州市环境保护局

关于贯彻落实市政府关于福州市企业登记
并联审批有关事项的通知

榕环保综[2003]178号

各市级工业区（投资区）建设领导小组办公室、福州保税区管理委员会、各县（市）区环保局：

为提高行政审批效率，优化投资环境，促进经济快速发展，市政府印发了“关于福州市企业登记并联审批有关事项的通知”（榕政综〔2003〕101号），实行“统一受理、抄告相关、并联审批、限时完成、效能监察”的企业工商登记并联审批制度。为贯彻执行并联审批制度，我局重新修订了“建设项目环境保护管理办事指南”，调整了建设项目环境保护管理程序，请各单位认真依照执行，现就有关事项通知如下：

一、充分准备，执行统一受理基本程序。

请各单位组织有关工作人员，认真学习福州市人民政府“关于福州市企业登记并联审批有关事项的通知”（榕政综〔2003〕101号）等相关文件，积极配合市、县两级政府全面推行企业登记并联审批制度，严格按照管理程序办理企业环保前置审批工作。要充分做好并联审批的各项准备工作，编制办事指南，提供企业登记并联审批环境保护申报材料清单，公示建设项目环境管理权限、程序、在榕的环境影响评价持证单位及其业务范围等，明确办理前置许可审批手续的申办地点、办公时间及联系电话、联系人，为申请人提供指导和服务。

二、严格把关，限时完成并联审批。

各市级工业区、县（市）区环保局应严格按照审批权限办理环保前置审批手续。收到申请人提交的并联审批单及完整的申报材料后，在项目选址可行、符合环保法律法规和国家有关产业政策的情况下，根据《建设项目环境保护分类管理名录》要求，需要编制环境影响报告书或报告表的建设项目，在申请人提供与环评单位签订的委托合同后，应在三个工作日内出具同意办理的环保初步审查意见，交由申请人送工商部门作为核发营业执照的依据。若因项目选址不当，或不符合环保法律法规和国家有关产业政策等问题，不能审批的项目，在三个工作日做出不予审批的书面答复，并说明不予审批的理由。

三、履行职责，确保环评制度落实到位。

在申请人办理企业登记手续的同时，应督促申请人按时完成环境影响报告书（表）编制或填报完整环境影响登记表工作。收到申请人报送的环境影响报告书（表或登记表）后，在规定的时限内完成审批工作，并要求申请人在取得环境影响评价审批文件七日内送工商部门归档。

四、完善机制，确保并联审批工作顺利进行。

在建设项目环境管理工作中应加强效能监督工作，严格执行服务承诺、首问责任、否定报备、一次告知、严格退件、责任追究等制度。

在实行企业登记并联审批制度过程中，应加强与工商等部门的交流和协作，认真做好并联审批工作，并及时向我局报告并联审批工作中出现的问题。

二○○三年六月六日