各直属单位、省新合作烟花爆竹有限公司：

　　为深刻汲取典型火灾事故教训，推动加强建筑防火门日常管理、指导加强逃生绳等辅助疏散逃生设施配备，有效遏制“小火亡人”，坚决维护全系统火灾形势稳定,根据福州市消防安全委员会办公室印发《关于开展管好“一扇门”配好“一根绳”消防安全专项行动实施方案》（榕消安办〔2023〕19号）文件要求，结合市供销社实际，制定了《福州市供销社关于开展管好“一扇门”配好“一根绳”消防安全专项行动实施方案》，现印发给你们，请认真组织实施，抓好工作落实。

　　                                                                          福州市供销合作社联合社

　　                                                                                2023年4月6日

　　关于开展管好“一扇门”配好“一根绳”消防安全专项行动实施方案

　　为深刻汲取典型火灾事故教训，推动加强建筑防火门日常管理、指导加强逃生绳等辅助疏散逃生设施配备，有效遏制“小火亡人”，坚决维护全系统火灾形势稳定，根据市消安办通知，决定在市社范围内开展管好“一扇门”配好“一根绳”消防安全专项行动。制定方案如下：

　　一、工作目标

　　深入贯彻落实习近平总书记关于做好消防安全工作重要指示精神，深入开展管好“一扇门”配好“一根绳”专项行动，力争用1至2年时间，有效解决防火门“该关不关”和自建房缺乏“第二安全通道”的突出问题，实现立规矩、养习惯、成自然。管好“一扇门”方面，集中整治防火门管理不到位、损坏防火门、常闭式防火门敞开等影响建筑防火分隔的消防安全突出问题。2024年内，全系统高层建筑（含居民住宅）常闭式防火门“标识化”率和“应闭尽闭”率达到100%；有效遏制因防火门失效导致火灾蔓延扩大和人员伤亡的火灾事故。配好“一根绳”方面，在全系统自建房大力推广辅助逃生设施和产品应用，指导自建房配备逃生绳、逃生缓降器、逃生软梯等辅助疏散逃生设施，开辟“第二生命通道”。2024年底前，全系统3层（含3层）以上的经营性自建房和居住10人以上自建房辅助疏散逃生设施“应配尽配”率达到100%，有效遏制自建房“小火亡人”事故。

　　二、组织领导

　　为加强市供销社系统管好“一扇门”配好“一根绳”消防安全专项行动的督导和统筹协调，市社成立专项行动领导小组，组长由林津书记担任，副组长由市社其他分管领导担任，成员由市社机关各处（室）负责人、各直属单位负责人、省新合作烟花爆竹有限公司负责人组成。领导小组负责领导和指挥各直属单位管好“一扇门”配好“一根绳”消防安全专项行动。领导小组下设办公室，办公室设在市社合作指导处，负责专项行动的日常工作具体组织协调。按照“党政同责，一岗双责”、“三个必须”要求，市社机关各处（室）、各直属单位要做好各自职责范围内的管好“一扇门”配好“一根绳”消防安全专项行动，确保市供销社消防安全形势持续稳定。

　　三、主要任务

　　 （一）深入开展管好“一扇门”行动。

　　1.广泛宣传发动。各单位要制定符合实际的工作方案，细化实施措施，发动所属员工深入高层建筑、居民住宅小区等开展防火门管理情况核查，及时纠治防火门损坏、常闭式防火门敞开等问题。要及时跟踪各级政府发布的通告，教育干部职工和资产租赁使用人员讲清损坏防火门、常闭式防火门敞开等行为和现象的违法性、危害性，明确管理责任，声明禁止行为和法律后果，公布举报途径。要结合高层建筑重大火灾风险专项整治等专项任务，通过利用宣传栏、报刊杂志、微信、网站等媒体，广泛宣传，全面发动，迅速掀起治理行动的热潮。

　　2.统一标识标志。根据属地乡镇（街道）部署安排，参照防火门标识设置参考示例（附件1），全面开展防火门“标识化”管理和规范张贴工作。各直属单位要在所属资产防火门张贴警示标识标牌，落实防火门维护管理职责，规范管理工作。要明确管理人，加强巡查检查，落实定位、定人、定期检查要求。2023年内，全系统高层建筑（含居民住宅）防火门“标识化”率达到100%。

　　3.开展自查整改。各单位要依法履行防火门管理职责，认真开展自查自改。重点检查以下内容：①常闭防火门是否保持常闭状态；②防火门是否具备自行关闭功能；③是否在其明显位置设置明显提示标识；④防火闭门器、耐火五金附件、防火密封条等是否完好有效；⑤常开防火门是否能在火灾时自行关闭；⑥防火门是否被占用、堵塞、封闭、锁闭。对自查发现的问题，各单位要主动落实整改措施，确保防火门“应闭尽闭”。2023年，全系统高层建筑（含居民住宅）的常闭式防火门“应闭尽闭”率达到50%，2024年底达到100%。

　　4.鼓励智慧管理。各单位要大力推进防火门智慧监管，采取数字化、智能化手段，加强物防、技防措施，有效弥补防火门管理盲区。对于原建筑已经安装防火门监控系统的，要保障系统正常运行，并将信号接入消防远程监控系统。原建筑未安装防火门监控系统的，鼓励加装带有远程监控、开启警报、短信提醒等功能的简易式防火门监控器，切实提升监管效率。

　　（二）广泛开展配好“一根绳”行动。

　　1.明确配备要求。“一根绳”即辅助疏散逃生设施，主要包括逃生绳、逃生软梯、逃生缓降器等。各单位要充分发挥此类辅助疏散逃生设施技术成熟、安装方便、维护简单、成本低廉、效果明显等特点，在全系统3层（含3层）以上的自建房全面推广配备，积极发挥其预防和减少“小火亡人”的作用。配备要求：①自建房的3层及以上楼层，至少每层配备一件；②用于生产、经营、出租的经营性自建房，每个有人员活动，且有外窗或阳台的房间均应配备一件；③居住10人以上的自建房，每个带有外窗或阳台的卧室应配备一件。

　　2.积极推广应用。各单位要加强和属地消防部门的沟通协调，学习使用各种辅助逃生设施，要对所属资产配备辅助逃生设施情况开展摸排，登记造册、建立档案，以提高消防安全本质安全度为目的，“花小钱、保平安”，积极推广安装使用辅助逃生设施，提高自建房自防自救能力。对用作生产、经营、出租的经营性自建房，单位要积极引导经营业主按要求配备，做到“应配尽配”；对其他用于自住的自建房，鼓励群众自愿配备。2023年，全系统3层（含3层）以上的经营性自建房和居住10人以上自建房辅助疏散逃生设施“应配尽配”率达到50%，2024年底达到100%。

　　3.加强宣传引导。各单位要积极借助媒体平台，加强针对性宣传引导，通过典型案例和统计数据宣传自建房辅助疏散逃生设施在减少火灾伤亡方面的重要作用，宣传普及设施安装、使用、维护、保养方面的常识，提高社会认知度，切实减少“小火亡人”火灾发生。逃生绳、逃生梯、缓降器等辅助疏散逃生设施是直接关系到人民群众生命安全的消防产品，要对消防产品的选用进行严格把关，各单位可在“中国消防产品信息网”（www.cccf.com.cn）查询经强制性产品认证合格的相关产品信息。

　　四、工作措施

　　（一）提高思想认识。各单位要高度重视，充分认识开展专项行动的必要性，加强组织领导，建立工作机制，明确职责任务，落实经费保障。各单位在市社任务部署后，要召开专题工作会议，印发工作方案，结合本单位实际宣贯部署到位。

　　（二）强化工作合力。各单位要按照“党政同责、一岗双责”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，各尽其职，各负其责，要建立健全定期会商、信息共享、情况通报等工作机制，努力营造“部门联动、全员上阵，人人有责、人人尽责”的局面。2023年4月底前，各单位要对照历次专项整治工作台账，组织人员摸清本地区高层建筑防火门管理底数和符合配备要求的自建房底数，并对照相关工作要求排查防火门管理情况，推广自建房辅助疏散逃生设施。

　　（三）加强督导检查。为确保工作取得实效，市社安办对专项行动进行不定期督导检查。检查结果作为当年安全生产工作考核重要内容。对工作不到位、措施不落实、效果不明显的，采取约谈、通报等形式督促整改；对因履职不力导致发生较大以上及有影响的火灾事故的，依法追究有关单位和人员的责任。

　　（四）规范信息报送。各单位具体实施方案和联络人于2023年4月7日前报送专项行动领导小组，2023年4月起，每月30日报送专项行动统计表（附件2、3、4），年底前报送年度工作总结。

　　附件：1.防火门标识设置参考示例

　　2.管好“一扇门”配好“一根绳”消防安全专项行动统计表

　　3.建筑防火门“应闭尽闭”管理工作清单

　　4.自建房辅助疏散逃生设施推广配备情况清单