各直属公司、基层社、供销总店：

　　2012年市供销社系统的安全保卫工作根据福州市2012年安全生产工作思路和要点，围绕《安全生产法》、《消防法》等安全法律、法规，以深入开展“安全生产年”活动为主线，扎实开展企业安全生产标准化创建活动，强化“一岗双责”和“行政问责”，提高企业本质水平，构建安全生产长效机制，有效防范各类安全事故的发生，为我社改革与经济发展创造一个和谐供销的良好环境。具体抓好以下几项工作：

　　一、加强领导、落实责任

　　1、要加强领导。要把安全工作列入党委（支部）的议事日程，落实年度安全例会，做到有布置、有检查、有督促、有反馈。抓安全不能停留在口头上，主管领导要亲自抓，不能在层层表态、层层照搬照抄上劳神费力，而要在层层抓落实、层层解决问题上下功夫。要坚持“谁主管、谁负责”的原则，明确企业法人代表是安全工作的第一责任人，负全面领导责任，分管领导具体抓，一级抓一级，一级对一级负责，形成齐抓共管、层层抓落实的好氛围。

　　2、要深化认识。提高全员认识是做好安全工作的关键。特别是各级领导一定要树立“安全生产第一”、“责任重于泰山”的思想，以对人民生命财产高度负责的态度，及从讲政治、促发展、保稳定的高度，切实增强对安全生产重要性的认识。正确处理好安全与生产、效益、发展的关系，以对国家、对人民高度负责的态度，坚持常抓不懈、警钟长鸣，真正做到认识到位，措施到位，千方百计把安全生产工作搞好，保一方平安。

　　3、要转变观念。随着社会的发展和进步，安全生产的观念也要不断更新，一要实现从人治向法制转变；二要从集中开展安全生产专项整治向规范化、制度化、经常化管理转变；三要从事后查向强化基础转变；四要从被动防范向管住源头的主动防范转变；五要从以控制死亡事故为主向全面做好职工安全健康工作转变。

　　4、根据福州市深入开展企业安全生产标准化建实施方案的通知精神，市社在2011年9月16日安全培训会上对开展企业安全生标准化创建活动做了全面的动员和部署。此项工作跨度三年（2011年至2013年），2012年市社的主要工作：1—6月20家直属企业按照省政府安办新修编的《福建省企业安全生产级别评定标准》完成自评和申请评审工作，并向市社提交书面评审申请；7—10月市社请有关部门和机构对提交书面申请的企业，进行逐一机构评审和审核公告工作，对不符合标准的企业，书面通知申请受理单位，并说明理由；12月份前必须完成70%的企业安全生产标准化达标活动。

　　二、以防为主、打牢基础

　　1、以防为主，做到人防技防相结合。安全工作要贯彻“以防为主、防消结合”的方针。教育干部职工牢固树立安全意识，做到事事处处讲安全。要加强安全设施建设，大型商场（市场）的烟感喷淋、消防栓、消防水池、沙池要保持完好；要配备足够的消防器材；各大商场、宾馆、旅社、公共娱乐场所、公众聚集场所要确保消防通道畅通，特别是要加强安全用电和明火管制，认真做好安全防范工作。

　　2、建章立制，规范安全管理。要建立健全各项规章制度，切实做到有章可循、有据可依。平时要组织干部职工学习安全规章制度，做到自觉遵守，按章办事。要抓好规章制度落实，对有章不循或无视规章制度的职工予以批评教育，对造成事故的要严肃处理。要规范安全管理，使安全管理逐步走上制度化、规范化和法制化轨道。

　　3、分解目标，层层落实责任。各级各岗位都要认真落实安全生产责任制。并把安全目标责任内容层层分解，落实到各职能部门、营业网点、每个柜组及个人。做到安全重担人人挑，人人肩上有指标。

　　4、重视基础建设。尽力增加安全资金投入，为使市社系统安全设施有较大的改善，市社虽然已用几年时间在全系统开展了专项治理，但有些单位因受经济影响还未完全落实；有的单位边远乡村网点还没有整治到位。市社要求今年要继续努力，要舍得安全资金投入，认真做好整治工作，争取不留空白，不留死角。

　　三、深入教育、规范管理

　　1、要深入开展宣传教育。利用会议、学习日、培训班、墙报、广播、电视讲座等各种形式，有针对性地开展安全生产的宣传教育活动，积极开展“安全宣传月”活动，把重点放在宣传安全法规、普及安全常识上。确保学习内容、时间、人员、效果的落实。对新上岗的外来租赁工，要进行三级安全教育，结合行业特点，对经营化肥、农药人员、保管员，进行专业的教育。通过广泛的宣传学习，不断增强企业和职工的自防、自治、自卫、自救能力及安全意识。

　　2、要加强安全队伍建设。要重视和加强安全管理建设，特别在实施机构改革和企业转换经营机制过程中，对安全工作机构和人员只能加强不能削弱，要保持安全管理队伍的相对稳定，确保工作有人管有人抓。

　　3、要重视安全技能训练。企业应根据安全生产目标责任制的要求，结合实际情况组织和建立义务消防队，依照防火作战预案和疏散方案组织演练。各小型网点也可结合灭火机换药进行实战灭火演练。各大商（市）场、宾馆、饭店有安装消防栓的单位，要进行消防水带、水枪的连接与抛洒演练，以提高队伍的操作技能。要加强特岗人员培训。对电工、锅炉工、电（货）梯操作工等特岗人员，单位要组织并要求他们积极参加市劳动部门组织的培训学习，合格后持证上岗，杜绝无证者上岗操作。

　　4、要加强治安管理。一是要加强对职工的法制教育，做到违法违纪的事不做，违反政策的事不办，依照法律办事；二是要关心下岗职工的生活，化解各种矛盾和问题，确保企业安定稳定；三是加强各单位内部治安防范工作，重要部门、科室要设立报警装置。要落实人防、物防、技防，要完善值班管理制度，特别是节假日的值班巡逻，严格执行领导带班制度，节日值班安排表要及时上报市社安全保卫处；四是要加强对外来人员管理。

　　四、综合治理，清除隐患

　　1、抓好重点防范。市社今年安全防范的重点单位仍是公众聚集场所和大型商场。如鞋城、童装城、瓜果城、旧货调剂市场、金山宾馆、银山宾馆，鼓山小商品市场和日杂公司医药批发市场等。重点部位是危旧房屋、公共娱乐场所、易燃易爆经营门点。防范的重点是防火防盗。各单位也要抓住重点，根据本单位实际列出重点部位、重点内容，采取措施加强防范，确保安全。

　　2、认真落实整改。对检查发现的问题，要及时发出整改通知书限期整改。对既是工厂又是仓库和宿舍，既是商店又是厨房和卧室的“三合一”单位，以及违章操作，不按规程安全生产，乱拉乱搭电线、声音使用电气、液化气的门点等，要加大督查力度、坚决予以取缔或限期整改。要堵塞各种漏洞，以确保生产安全。

　　3、开展专项整治。市社将根据市政府和市安监局的有关专项整治工作精神；结合市社实际，对专项整治工作会进一步安排部署。今年市社安全生产专项治理的重点仍然是，公众聚集场所、消防通道，火险隐患排查、安全用电等内容，各单位对专项整治工作要加强领导，明确责任，要成立专项治理领导小组，认真组织安全检查和隐患排查，积极开展宣传教育活动，确保专项治理工作的落实。

　　4、要注重抓好防汛、防台风工作、危房的维修与改造、建筑工地施工安全、对车辆的安全管理。要加强公众聚集场所的专项治理，确保消防通道畅通。各单位要根据安全工作“条块结合、以块为主”的精神，加强与当地公安、消防部门的联系，以取得他们支持，发挥他们的专业职能作用，齐抓共管，确保企业的安全稳定。

　　　  附：《2012年度安全保卫主要工作计划表》

　　　　　　　　  　　　　　　　　　　二〇一二年二月二十二日

　　抄送：市安全生产监督管理局、公安局治安支队、市消防支队、

　　　　  省社合作指导处

2012年度安全保卫主要工作计划表