一、文件出台的背景依据

　　一是保障粮食安全的需要。化肥等农资是粮食的“粮食”，保障农资供应和价格稳定对国家粮食安全至关重要。近年来，国际农资市场波动、国内部分地区农资供应阶段性紧张等情况时有发生，需要供销社强化农资网络建设，确保农资稳定供应。二是满足农业现代化需求。随着农业现代化进程加快，新型农业经营主体不断涌现，对农资的质量、品种、服务等方面提出了更高要求。供销社通过建设农资网络，能够更好地提供测土配方、统防统治、农机作业等综合服务，满足现代农业发展需求。三是应对市场竞争与挑战的需要。农资市场全面放开后，经营主体增多，竞争激烈。部分社会农资网点存在价格不规范、产品质量参差不齐等问题。供销社加强农资网络建设，可凭借自身优势，以质量好、价格低、服务全的优势赢得市场，巩固农资流通主渠道地位。

　　2023年7月14日，中华全国供销合作总社2023年印发了《中华全国供销合作总社关于加强农资经营网络体系建设的指导意见》，之后福建省供销社印发了《福建省供销合作社农资网络体系建设专项规划（2023-2028年）》，明确了供销社农资经营网络体系建设的指导思想、总体目标和工作重点等。文件的印发已经说明了农资经营网络体系建设专项工作的重要性。

　　现实情况是我市供销社系统拥有一定的农资经营基础和资源，包括农资企业、仓储物流设施、基层经营网点等。但同时也存在部分地区网络体系薄弱、设施陈旧、服务功能不完善等问题，需要依据自身实际情况，加强农资网络建设，提升服务能力。

　　二、文件主要内容和目标任务

　　文件包括指导思想、主要目标、重点任务、工作要求等4项内容，主要任务包含7项，一是积极培育壮大农资龙头企业，带动全系统农资业务发展，主要目标是到2028年，打造1家市级区域性龙头企业。二是建设夯实农资流通服务网络，到2028年，改造提升农资配送中心8个、新建或改造乡镇农资经营服务网点或庄稼医院 40个，全市农资配送中心和配送站数量达20个左右，农资仓储面积达2万平方米，覆盖县域的农资流通服务网络基本建立，基本形成1小时农资配送服务圈。三是加快转型升级，创新农资经营服务方式，新增星级农资企业为农服务中心7个，新增服务农民人数5万人，提供配方施肥、统防统治、农机作业等农业生产社会化服务达11万亩次。到2028年，水溶肥、有机肥占所有化肥销售比例达20%以上，化肥、农药用量每年较上年减少2%以上，农药废弃包装物和废旧农膜回收率达到80%以上。四是强化管理，提升农资应急保供能力，成立保供工作专班，建立“点对点”保供等应急配送机制。五是推动放心农资品牌建设，提高供销社社会诚信度。六是加快智慧农资建设，争取参与省社组织的“绿色农资”试点县1个，“六统一”深入实施，门店统一供销标识标牌使用率达90%以上。七是积极推动与省农集团联合合作，推动农资保供联盟的建立。

　　三、解决问题和相关案例

　　供销社通过加强农资网络建设能够解决农资供应保障、提高服务水平等方面的问题。一是保障农资稳定供应。通过建立完善的农资网络体系，加强应急配送能力建设，强化以县域为单位调度农资供需情况，可有效保障农资的稳定供应。如福州市供销社系统推动建立农资保供工作机制，2024年，系统企业供应各类肥料20.17万吨，同比增长18%，满足了农民群众生产需求。二是提升为农服务水平。供销社农资网络建设可推进农资销售与技术服务有机结合，为农民和新型农业经营主体提供测土配肥、统防统治等农业社会化服务。2024年全系统提供测土配肥、统防统治、农机服务等农业社会化服务12.9万亩次，比增51.8%。三是优化农资供应结构。有助于加大绿色农资销售力度，优化供应结构，促进农业绿色发展。提倡大量施用水溶肥、有机肥，2024年，罗源、闽侯、福清分别比去年多施用有机肥254%、43%、27%，逐步解决土地酸碱化、板结等问题，提升了农业生产效益。

　　如需相关政策咨询，请联系市供销社农业生产服务处，联系方式：0591-83280673。