福州市粮食和物资储备局
- 索 引 号： FZ00136-3000-2009-0002
- 主题分类： 无
- 发文机关： 福州市粮食局
- 成文日期：2009-01-19
- 标 题： 福州市粮食局2008年度开展民主评议政风行风工作总结
- 发文字号： 榕粮监〔2009〕10号
- 发布日期：2009-01-19
- 有 效 性： 有效
福州市粮食局2008年度开展民主评议政风行风工作总结
榕粮监〔2009〕10号
来源：福州市粮食局
时间：2009-01-19 15:09
福州市粮食局2008年度
开展民主评议政风行风工作总结
2008年度，我局根据《福州市民主评议政风行风工作实施意见》和省粮食局《2008年度全省粮食系统政风行风工作意见》的要求，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，结合我市粮食系统的实际，继续深化和规范民主评议政风行风工作，确保民主评议政风行风工作扎实有效开展，取得较好的成效。
我局的主要做法是：
一、加强领导，落实工作责任制
我局将民主评议政风行风工作摆上党组重要议事日程，认真研究，精心组织，由局党组书记、局长赵时可负总责，局党组副书记、纪检组长陈长奇具体分管，领导班子成员按照分管范围齐抓共管。并在局监察室设立民主评议政风行风工作机构，负责日常工作，同时设立了监督举报电话，研究制定了《2008年度市粮食系统政风行风工作意见》（榕粮监[2008]249号），结合粮食系统所承担的工作职责和行业特点，提出具体工作要求并下发到粮食系统的下属单位。局党组多次听取民主评议政风行风的工作汇报，及时研究解决工作中遇到的问题。主要领导经常过问工作的进展情况，在每个阶段都提出具体要求。局党组还召开了全系统领导干部动员大会进行工作部署，认真学习文件精神，统一思想，明确任务，做好思想发动，充分调动广大干部职工参与的积极性。坚持把政风行风建设体现在各级领导严格依法行政从业上，确保国家粮食政策法规得到正确贯彻执行；体现在解决处理好群众反映的热点难点上，切实保护种粮农民和消费者切身利益；体现在加大对全社会粮食流通监管上，维护好粮食市场正常秩序；从而确保全系统的民主评议政风行风工作有组织、有领导，健康有序地进行。
我局严格执行民主评议政风行风的工作纪律和要求，2008年继续聘请了6名民主评议政风行风代表，加强与市代表组的工作联系，认真听取民评代表的建设性指导意见，主动向民评代表汇报本局的工作职能和工作开展情况，提供文件资料，组织民评代表视察粮食部门的窗口和服务单位，使他们尽快了解我局的行政审批事项和服务职能，发挥对市粮食系统基层单位落实民主评议政风行风的工作的督导作用。2008年我局向市纠风办、市代表组和民评代表寄发工作信息反馈材料4份。通过加强与民评代表工作沟通，定期组织机关职能部门和民评代表到窗口和服务单位开展明察暗访，了解人民群众关心的热点难点和粮食部门存在的薄弱环节，督促窗口和服务单位树立宗旨意识，转变思想和工作作风，建立健全各项规章制度和便民措施，认真履行职责，提高办事效率。
二、查找问题，落实整改措施
为了广泛听取人民群众对我局政风行风工作的意见和建议，了解和找准存在的问题，局党组畅通诉求渠道，建立了投诉举报管理制度，广泛向办理粮食收购资格行许可证的企业、接受服务的对象和驻榕的陆、海、空、武警部队发放《征求意见表》共计165份（收回118份），征求做好服务工作的意见。在春节和“八一”建军节前夕，局领导和职能处室多次到市军粮供应站参加福州地区军供工作座谈会，主动征求意见，并多次走访驻榕部队，与部队后勤部门的领导共商做好军队粮油保障工作的方法。
局党组根据收集到的意见和建议，召开会议认真研究，分析机关作风建设中存在的薄弱环节，完善机关效能建设和政务公开的各项制度，联系实际提出整改措施，落实整改责任人，并在一定的范围内进行反馈。同时提出新的工作思路，从而不断改进工作，提高政风行风建设水平。
三、规范管理，提高服务质量
2008年春节和“八一建军节”前夕，局领导带领市军供站的领导全年先后26次走访部队，到省军区第六干休所、空军场站、86师、省军区通信站、武警等部队进行慰问，送去慰问金42660元。全年为部队、干休所等12个单位义务设点和送货上门166次，供应量达819175公斤，品种达20多种。同时，市军供站还在南京军区福州总院举办了一期军供粮油质量鉴别、安全保管、烹饪为主要内容的培训班，驻榕陆海空及武警部队的后勤部门有214人干部参加了学习，对提高部队基层后勤干部的业务水平起到很好的效果。
市粮食批发交易市场管理处坚持业务工作与政风行风建设一起抓，通过抓规范管理，提供热忱服务，努力优化经营环境，使市场内的各项服务更加规范有序。市场今年为客商免费提供《粮情快讯》36期，为61户场内经营户接入宽带，以便使更多经营户了解市场的交易信息。为更好地为经营户服务，为市场创造和谐有序的经营环境，他们还承诺实行三个24小时服务：一是开通24小时物业热线，由专业人员对客户及时提供维护和维修服务；二是市场内的电子监控系统对市场实行24小时全方位监控；三是配备保安人员24小时值班巡逻，有效防控案件的发生，保障经营户的财产和人身安全。市粮食批发交易市场管理处还主动协调相关部门为43户未及时办齐工商营业执照的经营单位代理申办了证照，为54户经营单位代办了今年到期需年检的卫生许可证和工商营业执照；根据经营户反映的铁路装卸收费不统一，装卸不规范，服务不到位以及无票据提货担保等问题，虽然不是职责范围，但也积极地与铁路部门进行多次沟通，使问题得到解决。
第一分局和第二分局还主动上门为粮食企业办理《粮食收购资格证》的年度审查，加强对市场的原粮质量、收购市场准入、粮食库存、经营台帐以及政策性用粮情况开展监督检查，树立粮食执法的良好形象。并积极宣传国家粮食流通的法律法规政策，提高粮食经营者守法经营的自觉意识，确保我市粮油市场的安全和稳定。
四、参与热线，帮助群众排忧解难
为了将开展民主评议政风行风工作引向深入，改进政府部门和行业的作风，了解人民群众关心的热点，密切党和政府与人民群众的联系。2008年2月26日上午，赵时可局长和陈颖副局长走进福州电台新闻广播《政风行风热线》直播间与广大听众见面。赵时可局长首先介绍了福州市粮食局的主要职能，并就听众所关心的福州地区的粮油供求情况、市场供应保障、质量卫生安全、粮油价格稳定和办理行政许可的条件、收费等提问，在一个小时的时间里详细作了解答。赵时可局长承诺要把保粮食安全、保粮食供应作为重要的“民心工程”来抓，认真接受广大市民的监督，让党和人民群众放心。3月3日上午，局监察室李勇主任再次走进福州电台新闻广播《政风行风热线》直播间，对听众咨询的问题进行了答复和反馈。从《政风行风热线》反馈的情况看，人民群众比较满意。
对人民群众通过政风行风热线和我局监督举报电话所反映的问题，我局均有完善的收集问题、处理问题的资料档案，指定专人负责，及时办理并进行反馈。为了关心系统内的特困职工、离退休老同志，局党组还多次组织开展扶贫助困的慰问活动。2008年春节前夕，全系统筹措资金10.95万元，慰问特困职工、离退休老同志247人。局党组成员还分别走访慰问老同志和机关生病住院的同志，把党的温暖和组织的关怀送到干部职工的心坎上。
五、建章立制，建立纠风工作长效机制
2008年期间，根据市纪委、市监察局的部署，市粮食系统组织开展了“学条规、守纪律、树形象”的廉政主题教育活动，把教育活动与学习中纪委二次全会精神、与加强领导干部廉洁自律、与加强机关工作作风、与民主评议政风行风工作结合起来，使全系统机关和各级企事业单位的工作作风有了明显的改进，党风廉政建设得到贯彻，多年来没有发生各类违纪违法案件、事故和在社会上造成重大影响的政风行风问题。
对市军粮供应站“以兵为本”确保部队用粮安全和市粮食批发市场服务经营户的做法，局党组树立典型，及时召开工作交流会议，推广他们的经验和做法，推动全系统民主评议政风行风的工作引向深入。
我局认真推行办事公开制度，着力规范和完善办事公开的内容、程序、形式和监督检查措施。根据粮食系统的实际，我局把市级专项储备粮轮换作为政务公开的重要内容，完善了操作规范。今年以来市级专项储备粮共召开了四场轮换会，组织轮换和增加储备的小麦、稻谷计104555.420吨，通过精心组织，在市粮食批发市场内使用电子竞价器进行公开竞价采购和竞价销售，按期完成了轮换任务，超底价部分为财政节约资金737.74万元。市军粮供应站也在今年首次开始实行军供粮源邀标竞价采购，有多家国有和民营企业一起参加竞标，扩大了粮源采购的范围，在确保供应数量和质量标准的前提下降低了企业的经营成本，部队也比较满意。为进一步发挥市场在资源配置的基础性作用，提高权力运行的透明度，我局根据《粮食系统关于规范租赁管理的意见》，对市属企业面积近15万平方米约800个的厂、店、库点的租赁经营工作，实行集体决策，规范运作，进行公示，定期检查，加强监督，实行公开竞争，从根本上减少以权谋私的机会，起到教育和保护干部的积极作用。
根据上级的工作部署，我局按照粮食流通监督检查的职能，努力提高行政执法的能力和水平。通过推进规范行政自由裁量权工作，我局对现有23项行政职权已建立健全相关的配套制度，并完成了本部门职权目录、处罚标准和权力运行流程图编制，研究制定了《福州市粮食流通监督检查工作考评暂行办法》、《福州市粮食流通监督检查执法案卷管理制度》和《福州市粮食流通监督检查执法人员纪律制度》，形成有效的监督制约机制。我局下属的两个分局作为行政审批的窗口，严格执行“两单制”、“五不准”和各种便民服务，主动预约上门办理粮食收购资格许可的年检手续，受到企业单位的赞扬。局纪检监察部门认真履行职责，协助党组抓好党风廉政建设，注重在群众信访、监督检查和治理商业贿赂等专项工作中，发现问题，查找薄弱环节，及时采取措施，落实整改。
在局党组的领导和粮食系统广大干部职工的共同努力下，以评议促整改，全系统干部职工的思想作风和工作作风进一步转变，服务思想、服务措施进一步创新，机关办事效率进一步提高，切实解决了一些职工群众反映的热点难点问题，有力地促进了粮食系统的各项工作，较好地完成年度工作目标，为保证粮食供给，稳定粮食市场提供保障。在肯定成绩的同时，我们也必须看到工作进展的不平衡，也有许多需要改进的地方。如：粮食系统是2007年度首次被列入政风行风评议考核对象，工作起步晚，缺乏经验；社会上群众对粮食行业的工作性质和特点了解不够，对受金融风暴影响下的粮食安全和粮油价格波动产生忧虑，而我们在这方面宣传解释还做得不够等。对以上存在的问题局党组已经进行了认真的研究，在新的一年里将采取有效的措施加以解决。
二OO九年一月十九日
报：市纠风办、省局纪检组、市代表组
发：局属相关企事业单位
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